一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，建立与市场经济相适应、体现民主财政和法治财政的现代财政制度；充分运用财政政策工具，不断增强产业活力，着力推动转方式调结构防风险；进一步优化支出结构，盘活存量，用好增量，重点保障和改善民生；全面贯彻落实新预算法，深入推进财税体制改革；坚持依法理财，强化绩效理念，进一步加强和规范财政管理，提高财政资金使用效益，服务经济持续健康发展和社会和谐稳定。

二、发展目标

1、收入预期目标

“十三五”期末全口径财政收入预计达到120亿元，年均增长7%—8%；地方公共财政收入预计达到55亿元，年均增长7%—8%。　　　  

2、支出预期目标

“十三五”期末地方公共财政支出预计达到58亿元，年均增长8%—9%。

 3、财政改革目标。

着力从建立现代预算管理制度、落实税制改革要求，完善财政监督等三方面入手，逐步构建现代财政制度体系。一是健全政府预算管理制度体系。改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制，健全政府性债务管理机制，稳步推进预算公开。二是深化税制改革。加强税收等优惠政策清理规范，进一步深化税制改革研究，在中央和地方收入重新划分调整的基础上，确保地方财政积极健康发展。三是完善财政监督。开展重点领域的财政资金专项监督检查，实现财政专项检查与业务部门日常监督有效结合；突出我区财政监督特点，继续深化项目和企业财务总监、投资评审和绩效评价等重点工作。

三、工作任务

（一）充分运用财政政策工具，围绕发展新经济、建设新生态主线，突出现代服务业主导方向，加快推进十大产业体系，促进辖区产业结构优化、业态升级、规模扩大、功能增强，构建立足武汉定位、独具硚口特色、符合经济规律的现代产业发展新体系，打造辐射中部地区的现代商贸强区。

（二）不断挖掘增收潜力，围绕财源建设“四个方向”，以项目税源为支撑，以总量税源为依托，以总部税源为突破口，以增量税收为补充，构筑“梯次培育、依次递增、滚动发展”税源增长格局；加强协税护税力度，形成比较完善财源建设工作机制。

（三）努力优化支出结构，增强财政保障能力，调整优化部门经费结构，严格控制一般性支出，充分保障改革性支出，加大公共服务领域财政投入，突出逐步构建覆盖范围不断扩大、保障水平逐步提升和争取上级支持形成合力的财政民生投入新机制。

（四）推动预算管理制度改革，逐步完善政府预算体系，深入推进预算信息公开，改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制；强化预算刚性约束，减少部门预算调整事项，缩小预决算差异；加强预算执行管理，增强预算执行的及时性、均衡性，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。

（五）加强和规范财政管理，深入财政改革，推动财力向街道社区倾斜，改革政府采购制度，创新政府采购模式，推进政府购买服务，深化行政事业单位资产管理，强化国有资本运营和监管，努力构筑比较完善的地方现代公共财政体系。

（六）加快完善绩效评价体系，健全预算绩效管理机制，开展财政投资评审，完善项目和企业财务总监委任制，加大治本力度，通过“事前审核、事中监控和事后检查”有机结合，加快形成财务总监、投资评审和财政监督“三位一体”的财政监督体系。