一、起草背景

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，已成为全球科技竞争与产业布局的核心焦点。国家层面高度重视人工智能发展，工信部等部委持续加强政策引导和产业布局。北京、上海、深圳、杭州、成都等先进城市纷纷出台或升级人工智能专项支持政策，围绕大模型、算力、数据等关键要素强化产业生态。武汉市作为国家人工智能创新应用先导区，市委、市政府明确提出要抢抓机遇、加速布局，推动人工智能产业高质量发展。

硚口区积极响应国家及市级战略部署，依托汉江湾人工智能产业园等载体，积极推动人工智能产业集聚。但对标先进城市和武汉市整体发展要求，我区在人工智能领域仍面临关键核心技术攻关能力有待提升、应用场景开放深度不足、算力数据等创新要素支撑体系尚不完善、产业集聚效应和品牌影响力有待增强等挑战。为深入贯彻落实《武汉市2025年人工智能产业发展行动方案》等市级政策精神，有效破解区内企业发展瓶颈，加速人工智能与实体经济深度融合，打造具有硚口特色的AI产业高地，特出台本政策措施。

二、起草过程

在市委市政府“将最好地块发展最好产业”指示精神引领下，由区委区政府主要领导亲自部署，专班深入调研并对标先进城市经验，紧密衔接市级政策，聚焦区内企业反映的算力成本高、数据获取难、场景开放不足、人才短缺等核心瓶颈，精准设计解决方案。通过广泛征求59家重点企业、1家科研机构及11家区内部门意见，反复修改完善，形成终稿，确保政策兼具前瞻性、创新性、硚口特色与实操性。

三、主要内容

《硚口区促进人工智能发展若干政策措施（试行）》共9条，从多维度为人工智能产业发展提供支持，具体如下：

1.支持算力资源普惠应用。针对区内企业尤其是中小企业算力成本高、获取难的问题，创新设置年度总额500万元的“普惠算力券”和“特惠算力券”。在市级支持基础上，按算力服务费的50%，最高给予符合条件的企业20万元资金支持，以降低AI创新门槛，激发企业创新活力。

2.促进数据资源开放共享。为解决中小企业数据获取和利用成本高、渠道少的问题，创新设置年度总额500万元的“普惠数据券”和“特惠数据券”，对符合条件的企业按每年数据使用费用最高给予10万元资金支持。鼓励拥有数据的企事业单位自建或共建高质量数据集，重点推荐申报国家、省、市各类支持，经市级以上认定的高质量数据集，对牵头单位最高给予50万元资金支持。同时，支持开展数据标注业务，按国家、省、市有关政策给予配套支持，旨在构建更开放的数据生态。

3.推动行业大模型研发应用。创新设置年度总额500万元的“模型券”，支持符合条件的企业使用垂直行业大模型，按采购成本的30%最高给予20万元资金支持。每年遴选一批应用效果显著的先进垂直行业大模型和智能体，择优向市级及以上推荐。对获市级以上认定且成功在国家备案的优秀垂直行业大模型、智能体，在市级支持基础上，按研发成本的30%最高给予牵头单位100万元资金支持，培育具有竞争力的行业解决方案。

4.支持具身智能首推首用。鼓励发展智能医疗器械、智能网联汽车等具身智能载体，为符合条件的企业提供汉江湾人工智能产业园的空间载体落地支持，加快项目落地。对实现首台（套）装备技术突破的，按研发成本的30%最高给予100万元资金支持；鼓励开发具身智能操作系统等软件，对牵头单位按实际研发成本的30%最高给予100万元资金支持。鼓励建设产学研协同创新平台，对获得市级认定的产业联合创新实验室、制造业创新中心等，给予区级配套政策支持。

5.深化人工智能融合应用。重点支持人工智能在大健康、智能制造、现代商贸等领域深化“人工智能+”应用。梳理区内产业需求，每年发布一批上述行业“揭榜挂帅”项目，鼓励“链主发榜、链创揭榜”。对成功发榜并实现产业化的项目，按研发成本的30%最高给予100万元资助；对入选市级“揭榜挂帅”项目的，同步配套区级政策支持，促进AI技术与传统产业深度融合。

6.加大人工智能人才引育。支持企事业单位吸引程序员、算法工程师、数据标注师等人工智能领域人才，积极培养软件、人工智能等数字工匠，推荐纳入各级技能人才队伍建设，并按有关政策给予奖励，夯实产业发展的智力根基。

7.支持产业集聚集中发展。建立人工智能园区梯次发展体系，打造2—3个人工智能产业核心园区或楼宇，加快优质企业、创新资源等向园区导入。对获评的园区或楼宇（运营主体），给予最高不超过200万元奖励；对入驻经认定园区或楼宇的符合条件的企业，按规定给予区级人工智能政策支持，提供资源对接支持，可申请纳入区人工智能产业发展基金重点支持范围，加速创新要素集聚。

8.完善产业金融服务体系。吸引国家、省、市投资基金、社会资本联合区属国有平台设立数字经济和人工智能产业基金，重点支持人工智能领域独角兽、专精特新等企业。鼓励区属国有平台依法依规参与人工智能企业股权投资、战略合作；积极组织产业金融对接，帮助企业发行科创债，联合专业机构开展上市培训辅导，“一企一策”帮助企业对接金融市场，为企业提供全生命周期金融支撑。

9.打造人工智能发展品牌。支持企业或机构举办人工智能领域国家级、国际性展会、学术会议等重大活动，对经评审符合条件的活动，根据活动参加人数、影响力等，按活动经费的30%给予最高100万元资金支持。对优秀人工智能企业、人才、案例等，在重点媒体、重要活动予以推介，提升硚口AI产业知名度和影响力。

本政策自2025年8月27日起施行，试行期为1年。同一项目按照“就高不重复”原则确定支持额度，由区经科局统筹执行，各责任单位将明确实施细则、资金管理办法，细化具体执行范围和程序。

四、积极意义

本政策通过首创“三券”（算力券、数据券、模型券）精准降低企业创新成本（年投入1500万），专项支持“具身智能”抢占新赛道，设立“揭榜挂帅”机制深化AI赋能优势产业，系统性优化算力、数据、人才、空间、资本等要素配置，着力打造核心园区和产业生态。其实施将显著激发市场活力，塑造硚口差异化竞争优势，加速传统产业智能化升级和新质生产力培育，有力支撑汉江湾等重点区域发展“最好产业”，提升城区能级，并为硚口打造武汉市国家人工智能先导区重要支撑、建设“四个转型”和“三个先行示范区”注入强劲AI动能，塑造“硚口AI”特色品牌。