2025年,在区委、区政府的坚强领导下,区人力资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,全面落实法治政府建设要求,将法治理念贯穿人资工作各环节,为推动人资工作高质量发展筑牢法治根基。现将年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年法治建设主要工作情况
(一)深化理论学习,筑牢法治根基。局党委高度重视法治工作,把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神与习近平总书记考察湖北重要讲话精神结合起来,认真落实领导干部学法用法制度,对照领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,将宪法、党内法规和相关法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划和培训计划,推动领导干部带头尊规学规守规用规,带头尊法学法守法用法。2025年,局党委理论学习中心组开展集中学习11次,组织法治专题辅导报告1次。
(二)加强谋划部署,压实主体责任。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责规定,将法治建设纳入年度工作要点,与党建工作、业务工作同谋划、同部署、同推进、同督促,专题听取年度法治政府建设情况汇报,研究法治建设相关议题8次。
(三)完善制度建设,规范权力运行。加强规范性文件管理,对规范性文件进行清理规范,明确规范性文件必须先审查后发文要求。结合工作实际,会同法律顾问,制定完善涉及重大事项、重要文件、重要采购项目的《硚口区人力资源局就业补助资金管理办法》《区人力资源局政府采购管理办法》《区人力资源局“三重一大”事项集体决策制度》,确保风险可控。高质量办理人大议案、政协提案22件,走访率、办复率和满意率均达到100%。高度重视群众投诉工作,妥善处理12345、12333等平台办件1万余件,按时办结率、回复率均为100%。
(四)落实普法责任,扩展法治影响。常态化开展法治教育,通过组织法治培训、业务学习、专题讲座、以案释法、庭审观摩,提升干部职工法治意识和法治素养。积极组织参与人社系统“练兵比武强技能,人社服务树新风”活动,通过“日日学、周周练、月月比”,促进业务水平和执法能力进一步增强。精心组织普法主题活动,分行业、分领域组织“送法进企业”暨“青年仲裁员志愿服务”活动,提高平台企业规范用工意识,维护辖区和谐稳定。联合区法院、区工商联为辖区百余家企业人事、法务和管理人员开展劳动用工法律法规知识讲座。
(五)聚焦根治欠薪,创建和谐关系。全力落实劳动合同制度,审核备案集体合同24份,覆盖职工1万余人;会同区总工会开展辖区民营医院护士岗位薪酬激励专项集体合同签约活动,覆盖民营医院27家,员工1200余人。开展劳动用工年审3966户次,从源头减少劳动纠纷,全面加强劳动保障监察执法,系统抓好欠薪问题专项治理,开展治理欠薪夏季行动和冬季行动,联动公安、法院建立重点欠薪问题“三张清单”,落实领导包案、跟踪督办,限期销号化解。持续深化政府项目、国企项目欠薪问题专项整治。处理劳动监察投诉案件1万余件。
(六)深化源头治理,妥善化解矛盾。持续培育劳动争议基层调解组织,推动辖区内规上企业成立基层调解组织,推动劳动争议矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强部门联动衔接,针对用工量大、经营困难的企业,联合政法、信访等部门和街道,实施重点跟踪,加强风险预警,遇到集体欠薪案件,采取“一对一”沟通的方式稳定情绪、宣传法规,快立、快调、快裁、快办,全面做到有诉必应,接诉即办。受理劳动人事争议仲裁案件2000余件。
二、存在的突出问题及原因
一是部分干部法治意识有待提高,少数干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不强。二是普法宣传活动形式单一,普法宣传效果还需要进一步提升。
三、下一步工作打算
(一)加强系统政治建设,进一步提升法治意识。认真落实领导干部学法用法制度,带头尊法学法守法用法。及时研究解决法治建设重大议题。将法治建设与业务工作同部署同评价,形成重视法治、践行法治、推进法治的良好氛围。
(二)加强行政执法工作,着力提升行政执法质效。加强重点领域行政执法,依法查处人力资源市场、劳动关系等领域涉及群众切身利益的突出违法问题。持续推进行政执法“三项制度”建设,推进“两法衔接”制度落实,加强涉嫌拒不支付劳动报酬案件移送工作。强化行政执法人员资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度。
(三)加大普法宣传力度,持续推动政策落实落地。进一步夯实“人社惠民政策进万家”等活动工作基础,改进工作方式,继续加大全方位、多层次政策宣传力度,捕捉社会关切,用群众喜闻乐见的方式传播惠民利企“好声音”、架起便民服务“连心桥”。