今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神以及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标，依法履行部门职能，扎实有效依法行政，全面贯彻落实上级关于法治政府建设工作的安排部署，各项工作取得良好效果。现将2025年法治建设情况汇报如下：

一、2025年工作情况

（一）系统加强自身建设。局主要领导带头认真履行推进法治建设第一责任人职责，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，并将学习民营经济促进法、保障中小企业支付条例、武汉市涉企行政检查办法等新的法律法规规章，列入党组中心组理论学习的重点内容。定期研究部署全面推进依法行政、法治建设的具体任务和措施，确保各项工作全面、深入、高效开展。严格制定工作方案，扎实开展涉企行政执法优化营商环境专项治理行动，贯彻落实涉企行政检查工作要求，深入自查、全面整改，自查问题1个已整改完毕。积极开展有针对性的执法能力培训，组织现场庭审观摩1次，开展行政处罚流程、征收工作及业委会执法难点等专题辅导3场，专题学习最高院、司法部涉企典型案例以及行政执法最新规定等3次，组织业务骨干参加“最高院行政审判讲堂”视频培训3场，进一步提高法治素养和业务水平。为使培训效果入脑入心，通过领导班子带头学、各科室自学和专题培训等多种方式，切实提高自身能力建设。

（二）积极推进依法履职。认真贯彻落实区政府重大行政决策程序规定，加强重大行政决策事项合法性审查，确保决策科学民主合法。全面清理和审查我局制发的规范性文件，确保行政行为有法可依、有章可循。落实公平竞争审查工作要求，建立本局公平竞争审查工作机制。加强项目及常年法律顾问资源整合，建立法律顾问全过程审查工作机制，拓宽法治力量参与处理重点工作、重点项目、重大事项的深度和广度，为征地征收攻坚及供地目标提供强有力法治保障。今年，在皮子街项目探索推广“房票安置”新机制，该项目纳入全省首批在存量更新提质中探索构建房地产发展新模式试点项目之一。出台以旧换新、加大人才购房支持、实施契税补贴等巩固房地产市场稳定态势若干措施。探索道路全生命周期闭环管理，全年移交道路20条。依法申请征补司法强执，有力推动历史遗留项目收尾断根。对长期拒不缴纳保障性住房租金的家庭，探索下达行政处理决定法定路径，维护我区保障性住房制度公平有序。依法采取非诉执行手段追缴住宅专项维修资金，已有4件获得司法机关准予执行。

（三）着力提升执法能力水平。配合做好街道“三张”清单编制工作，我局作为上级部门收回事项19项，进一步厘清街道与职能部门职权边界。在权力清单基础上进一步明晰各主体执法活动的内容、范围、流程等，深化执法主体、执法人员清理工作。制发我区住房和城市更新领域行政处罚程序规定及执法示范文书，完善我局委托区质安中心开展市政建设领域和危房治理工作的执法手续，进一步理顺执法责任制工作机制和执法程序。组织公示住房和城市更新领域年度行政检查计划（含涉企），定期开展全局执法案卷评查和自查，利用信息化手段，配合区政府推进“互联网+”监管改革和行政执法双公示，切实提高对执法行为的监督和质量把控。在物业企业、房地产经纪、租赁、招投标等4类领域与市场监管局、行政审批局联合开展抽查，按0.5%比例和上级规定次数抽取企业，检查结果均依托平台向社会公示，实现住房和市政建设领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。配套制定《武汉市硚口区市政线性工程分段（桩号）办理施工许可改革事项工作方案》，采用市政工程“分段速办”模式，首次在长天南路（丰硕侧路—丰硕路）项目落地生效，该市政线性工程分段（桩号）办理施工许可成为2025年湖北省优化营商环境重点领域改革试点事项，并在湖北日报客户端进行宣传推广。打破行政监管部门间协同壁垒，我局、区生态环境局分局与中铁大桥局集团武汉轨道交通十二号线（江北段）项目经理部联合成立市政工地扬尘防控联合工作站（示范点），探索构建“监管+执行+服务”三位一体工作机制。

（四）有力推动化解矛盾纠纷。严格落实案件定期通报工作机制，对涉诉案件进行统计分析，动态推动有关工作整改和执法水平改进。同时，深化与复议司法机关联动，全面增强我局行政应诉工作能力。今年，承办各类行政诉讼案件61件、行政复议27件，较去年相比案件量下降29.6%，主动履行法院生效判决及行政复议决定9件。我局坚持由负责人轮流出庭，行政案件负责人出庭应诉率保持在90%以上，我局与人民法院、复议机关积极开展案件诉前调解、诉中协调，全年实质化解争议率达11.36%。

（五）积极落实普法工作要求。制定2025年领导干部学法清单，充分发挥领导干部这个“关键少数”学法用法示范带头作用。积极开展公平竞争审查政策宣传活动以及“宪法宣传周”活动，扩大重点领域法治宣传的社会影响力。在日常检查中以“以案普法” 形式，结合违法案例讲解法律法规、违法成本及负面效应，助力形成知法、懂法、守法、用法的法治氛围，从意识层面减少违法行为发生。

二、存在问题

机构改革后全局执法事项和力量配置进行了有效融合，但执法水平不均衡情况较为突出，有的科室、中心执法任务较重，由于岗位调整新进执法人员对执法事项、程序尚不熟悉。有的执法基础较好，但执法精细化水平有待提高，依法规范执法和包容审慎执法要求相结合的效果还需进一步优化。机关业务科室和局所属事业单位执法工作机制尚未理顺。有的虽然未实施行政执法行为，但履职过程中利益多元、矛盾突出，引发纠纷案件很多，防范化解行政争议难度大、主动性不足。

三、2026年度工作计划

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本指引，严格按照区委依法治区办有关法治政府建设的新部署新要求，全力推进住房和城市更新领域法治建设再上新台阶。

（一）加快法治政府制度建设。不断建立和完善法治、科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大工程项目要进行充分的法律、规划和可行性论证，严格执行“三重一大”事项集体决策制度实施办法，确保决策的科学性和准确性。

（二）提升依法行政水平质量。加大对重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查力度，配强重大执法决定法制审核力量，深入实施提升行政执法质量三年行动计划，全面提升行政执法人员素质能力，确保行政执法严格规范公正文明。

（三）压实化解争议纠纷责任。加强对全局行政复议、行政诉讼案件的分析研究，通过压实业务部门的责任，持续推进重点领域行政争议化解工作。对一类行政败诉案件，加强部门联动、用好法律顾问，探索从源头上制定该类重点领域涉诉工作的改进措施，同时加强行政案件矛盾化解力度和司法互动水平。