2025年，区政府国资局在区委、区政府坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与国资监管、国企改革深度融合，为区属国有资产保值增值和国企高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

    一、2025年法治建设主要工作情况

（一）强化理论武装，筑牢法治建设思想根基

坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习核心内容，带动全体干部职工深学细悟。认真落实领导干部学法用法制度，组织学习《宪法》《民法典》《公司法》《企业国有资产法》等法律法规，推动干部职工提升法治素养。主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。

（二）健全制度体系，提升依法监管效能

围绕国资监管核心职责，完善制度体系，全年制定出台《硚口区区属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《硚口区政府国资局出资企业重大事项监督管理报告制度》等多项监管制度及文件，涵盖业绩考核、重大事项管理、违规责任追究、投资监督、等关键领域，进一步规范了国有企业重大经营行为，为依法监管提供了坚实制度支撑。严格执行“三重一大”决策制度，重大决策、重要文件、重大项目均落实合法性审查和集体讨论，审查率100%。健全法律顾问制度，全程参与决策、合同审核与风险防控。依法开展产权登记、变更审核等工作，全年完成90笔国企产权变更审核，强化财务、投资、招标采购等重点领域监管，健全风险预警机制，严防国有资产流失。

（三）优化营商环境，做实法治惠企惠民

规范涉企监管服务，落实权责清单制度，平等保护市场主体。指导区属国企完善法人治理结构，优化董事会、外部董事配置，提升依法治理水平。以合规法治赋能企业融资，指导区城运集团对接中金公司成功发行公司债券（第一期）10亿元，票面利率2.65%，创2025年湖北省同评级同期限公司债最低利率；支持区城建集团发行公司债券5亿元，票面利率2.4%，刷新湖北省5年期公司债券首发利率历史新低，以法治合规的融资方式降低企业成本，增强企业发展活力。在农村集体“三资”管理中，通过规范资金账户管理、强化合同审核、推进资产流转等法治举措，追缴各类资金1483.13万元，核增资产22处7811.02万元，切实维护了村集体和群众合法权益。

（四）推进依法治企，夯实合规管理基础

健全区属国企重大事项监督管理机制，对重大经营决策、重大项目投资等事项严格开展法律审核，强化重点岗位、关键环节监督，严肃查处违规违纪行为，确保监管权力依法规范运行；依据新《公司法》要求，指导区属国企撤销集团监事会，联合中金公司、中伦律所等专业机构组建兼职外部董事人才库，向企业委派兼职外部董事，完善董事会搭建和审计委员会组建，优化企业法人治理结构，提升依法经营管理水平；深化农村集体“三资”管理专项整治，建立“区级统筹指导、街道日常监督、村集体主体主责”三级闭环管理体系，实行“局内部周研判、区街联动双周调度”工作机制，专题研究调度30余次、进街入村督导30余次，推动128个问题全部整改到位，整改率100%，配合全市提级审计完成东风村提级审计及13个村专项审计，以审计监督助力“三资”管理规范化。

（五）严守制度规矩，落实请示报告与监督

严格执行法治建设重大事项请示报告制度，及时向区委、区政府和区委依法治区办报告工作。将法治建设成效纳入国企负责人考核，对履职不力的约谈整改。自觉接受人大、政协、司法和社会监督，认真办理建议提案，依法处理信访投诉。领导干部带头遵守法律，不干预司法活动、不插手具体案件，维护司法权威。

    二、存在的突出问题及原因

一是法治学习深度不足，部分干部职工学法不系统，运用法治思维解决复杂问题能力有待提升。二是法治与业务融合不够紧密，少数工作存在“重业务、轻法治”现象，协同机制不够完善。三是法治宣传形式较为传统，针对性和实效性有待增强。

    三、下一步工作打算

一是持续深化理论学习，压实第一责任人职责，完善学法考核机制，提升全员法治能力。二是推动法治与业务深度融合，将法治要求嵌入监管、改革、经营全流程，强化法律审核与风险防控。三是持续优化法治化营商环境，规范涉企服务，做实惠企惠民项目。四是健全国企合规管理体系，加强监督考核，将合规成效与奖惩挂钩，提升依法治企水平。五是创新法治宣传方式，增强针对性与覆盖面，厚植法治文化氛围。六是严格执行请示报告、合法性审查等制度，强化监督问责，推动法治建设责任落地见效。

区政府国资局党委

2026年3月16日