2024年,区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和总书记关于退役军人工作重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,积极落实区委、区人民政府关于法治政府建设的安排部署和全区普法责任制要求,在法治轨道上奋力推动和加强退伍军人思想政治建设和服务保障工作高质量发展。现将法治政府建设情况汇报如下:
一、2024年法治政府建设履职情况工作情况
(一)坚持正确方向,全面加强党对法治建设的领导
1.聚焦统筹部署。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求,成立普法依法治理工作领导小组,单位主要负责人任组长,分管领导为副组长,各科室、二级单位负责人为成员,在各自的职责范围内开展普法具体工作,确保普法工作有人管、有人做、有成效。
2.强化责任落实。制发年度普法实施方案,将普法工作纳入本部门工作全局,与业务工作同部署、同检查、同落实。结合局工作重点和执法任务,制定《区退役军人事务局2024年度普法责任工作清单》,细化普法内容、措施和责任,覆盖学法、执法、普法全链条,推动全局法治建设、依法行政等工作有效落实。
3.贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为行动指南,把学习贯彻习近平法治思想作为退役军人事务法治建设的首要政治任务抓紧抓实。年初制定退役军人事务局法治工作要点,紧紧围绕中心工作,深入推进全市系统法治工作全局化、全局工作法治化。主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责,多次召集召开局办公会(党组会)听取法治建设工作汇报,及时研究法治政府推进工作中的重点难点问题。
4.认真落实党组中心组学法制度。一是领导干部带头学法用法。区退役军人事务局党组中心组多次开展法治集中学习,邀请专家领导系统解读习近平法治思想的核心要义、基本精神、丰富内涵和实践要求,退伍军人事务局党组专题学习了《宪法》和《中国共产党章程(修正案)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规;区退役军人事务系统将重点法律分期列入了局党组中心组学习内容,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和促进公平正义的能力;区退役军人事务局党组深入学习了习近平《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容,将习近平法治思想专题学习纳入局党组中心组学习内容,领导班子成员领学促学,专题研学习近平法治思想、宪法、安全生产法等法律法规;二是抓好党员干部日常学习。充分发挥“法宣在线”学习平台作用,全局干部年度参学率和考试优秀率均为100%。结合工作职责,对中华人民共和国退役军人保障法、中华人民共和国英雄烈士保护法、烈士纪念设施保护办法等专项法规开展集中学习,进一步强化全体干部职工尊法、学法、守法、用法意识。
(二)抓落实重实际,提高法治行政效能
2024年,区退役军人事务局高度重视涉军信访工作,不断深化思想认识,畅通信访渠道,强化信访积案化解,以退役军人相关法规、条例为依据,以政策性文件为重点解决矛盾纠纷。截止当前共接收各类网上信访450件,其中市民热线73件,市民热线督办单25件,智慧信访平台24件,市局转办问政互动7件,事务部系统321件。接待来访共376批584人,个访360批370人次,集访16批214人次。均严格按照规定时限办理办结,及时受理率100%、按时办结率100%。认真学习“枫桥经验”,做到不等、不靠,矛盾不上交,推动矛盾问题及时、就地化解,形成“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的良好局面。
1.推进行政执法规范化。一是组织工作人员专题学习以《民法典》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《中华人民共和国国家情报法》、《中华人民共和国国防法》和《信访工作条例》等相关法规的学习及宣传,全面提高干部法治思维和依法行政能力,推动落实“谁执法谁普法”责任;二是聚焦重要节点,把握普法契机。在9.30烈士纪念日活动、清明祭扫活动、12.4国家宪法日等重要节点,通过悬挂横幅、发放宣传资料、设置咨询台、培训讲座等方式,在武警武汉支队操场、海军工程大学操场,三新孵化器产业园、硚口区烈士陵园等公共场所开展了退役军人事务系统的法律法规宣传活动。重点宣传退役军人保护法、英雄烈士保护法、军人抚恤优抚条例、退役军人安置条例、烈士纪念设施保护办法等法律法规,使广大市民、现役和退役军人、优抚对象和游客等了解退役军人事务系统的法律法规,增强法治意识。三是在第九个“全民国家安全教育日”到来之际,硚口区退役军人事务局联合硚口区国家保密局组织开展以"总体国家安全观,创新引领10周年"为主题的全民国家安全教育日普法宣传活动。活动邀请了海军工程大学、硚口区海工社区、湖北战友集团、武汉市张富清老兵法律志愿服务团等相关单位参加,通过宣传活动教育引导现役军人、退役军人及家属和社会公众不断增强国家安全法治意识,提高国家安全和保密能力水平,筑牢新时代维护党和国家安全的人民防线;三是为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述,服务部队建设,激励广大现役军人立足岗位建功立业,帮助即将退役的士兵增强发展信心,选准发展方向,实现由国防建设向地方经济建设角色转变,经与辖区部队商定,由区退役军人事务局联合拥军企业组织“普法规送政策送岗位进军营”暨欢送2025年春季退役士兵活动;四是为进一步拓展退役军人相关政策社会知晓度和关注度,全面提升退役军人安置服务保障水平,协同推进政策落实,硚口区退役军人事务局、武汉市都市产业投资集团有限公司携手武汉三新材料孵化器有限公司、武汉都市德雅商业运营管理有限公司举办 “学条例,明职责,担使命” 专题学习活动,
2.推动法律服务工作提质增效。严格落实政府法律顾问聘任制度,续签《聘任法律顾问合同书》,有效提高我局各项工作法治化水平。积极探索退役军人权益保障新模式、新方法,与区检察院、法院联合开展司法援助工作;与区司法局联合,设立法律援助工作站,为退役军人和其他优抚对象提供便捷高效的法治宣传和法律服务,扎实推进公民法治素养观测点和法治宣传教育阵地建设。
(三)发挥行业优势,创新普法形式
一是聚焦重要节点,把握普法契机。在5.19中国旅游日、6.10文化和自然遗产日、12.4国家宪法日等重要节点,通过悬挂横幅、发放宣传资料、设置咨询台等方式,在景区、图书馆、文化馆等公共场所开展文旅法律法规宣传活动。重点宣传旅游法、非物质文化遗产法、著作权法等法律法规,使广大市民和游客了解文旅行业的法律法规,增强法治意识。
二是依托爱国主义教育基地,打开普法窗口。充分利用市退役军人事务局祭扫平台、区退役军人事务局微信公众号、硚口发布公众号和长江日报武汉客户端等相关媒体定期推出法律法规、政策解读、案例剖析、线上展览、微宣讲等30余篇。区退役军人事务局投入专项资金近2万元购置法律宣传读册近万册,在军营、孵化器园区、学校、烈士陵园等场所对退役军人事务系统所服务的对象进行了发放。根据尊法守法用法活动计划,结合“12·4”国家宪法宣传周活动安排,为拓展法律常识、增进司法认知,进一步培塑官兵法治信仰、法治思维,区退役军人事务局和海军工程大学协调组织官兵赴硚口区人民法院开展案件庭审旁听教育活动,做到让官兵学法于心、守法于行。
三是利用创“双拥模范城”活动,延伸普法触角。发挥双拥模范城功能,结合“八五”普法主题,在武警武汉支队和相关部门联合举行文艺汇演,在红旗村小学组织“开学第一课”一等功臣英雄讲自卫反击战的故事,在海工社区开展退役军人事务性的法律知识讲座,将法治宣传走进了军营、企业、社区、学校、烈士陵园等公共服务场所。开展“普法送岗进军营”、“送《条例》进企业”等主题的普法活动20余场次。2024年8月28日,硚口区退役军人工作业务普法培训会在城市管理局执法大队会议室召开,会议旨在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话精神,进一步提升全区退役军人服务管理水平,确保各项政策落实到实处,切实维护退役军人及军属的合法权益。
二、主要负责人履行法治政府建设第一人职责
局党组书记自觉全面履行第一责任人职责,定期听取有关工作汇报,为推进法治建设提供保障、创造条件。以开展领导干部挂钩联系基层退役军人服务站活动为契机,聚焦退役军人社会尊崇与权益维护,推动基层治理善于运用法律和制度开展治理,不断实现好、维护好、发展好退役军人合法权益,切实将法治政府建设贯彻落实到工作的全过程和各方面。严格落实领导班子集体学法制度和党政主要负责人述法工作规定,将学法纳入年度领导中心组学习计划,目前,局党组理论学习中心组集体学法7次,专题学习研讨2次。通过学法述法,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。带头践行“四下基层”要求,深入海军工程大学、湖北战友集团、武警武汉支队执勤六大队、武汉三新材料孵化器有限公司、武汉装饰建材家居发展商会、武汉市战友职业技术培训学校有限公司、硚口区汉水桥街道、硚口区海工社区等单位推动《退役军人保障法》等政策法规落实落细,并将履行推进法治政府建设第一责任纳入年终述职内容,有力推动了退役军人工作法治建设。
三、法治政府建设中存在的问题
2024年,法治政府建设取得了一些成绩,但也存在不足和差距,主要表现在:一是干部职工法治观念、法治意识仍需增强;二是法治宣传教育成效还需提高,运用短视频等新媒体形态开展法治宣传还不够,法治宣传的吸引力不强;三是治队伍力量不足,因编制限制,我局无专门法制机构,无专职工作人员,现有工作人员数量跟不上日趋繁重的法治建设任务步伐。
四、下一步工作打算
2024年,我们将深入贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指引,把中央、省委、市委决策部署落实到法治政府建设各项工作中,进一步推进法治建设和退役军人各项工作深度融合,推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化,以法治促发展、靠法治保稳定、用法治惠民生;进一步增强全系统干部职工法治思维和法治意识,有效提升依法行政工作水平,进一步落实 “谁执法谁普法”责任制,抓好重点群体和重点法律法规宣传,在全社会营造尊法学法守法用法氛围。
中共武汉市硚口区退役军人事务局党组
2025年2月21日