2024年,易家街道在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格履行法治政府建设主体责任,深入推进依法行政,全面履行法治政府建设职责。现将我街2024年度法治政府建设情况总结如下:
一、2024年法治政府建设情况
(一)强化组织领导,依法执政水平不断提升
一是强化理论学习,增强法治意识。易家街道高度重视学法工作,通过工委会、理论中心组、主任办公会、支部主题党日等形式,组织干部深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神、习近平法治思想。深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党员网络行为规定》等法律法规、条例内容,进一步加深了街道干部对法治思想的认识和理解,切实强化街道干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
二是强化组织领导,落实主体责任。我街道将法治政府建设摆在工作的重要位置,建立健全法治建设工作领导机制,党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作中的困难和问题,加强街道法治政府建设的组织领导。
(二)加强法治宣传,干部群众法律意识不断增强
一是汇聚多元力量,全民普法润民心。坚持把普法宣传作为联系群众、提高群众素质和做好法治工作的着力点来抓。严格落实“谁执法谁普法”责任制,充分利用“3·8”“3·15”“4·15”“12·4”和“公共法律宣传月”等重要时间节点,组织各种力量,在辖区人流密集的场所设立咨询台,利用标语、横幅、宣传海报等开展宣传活动,多形式多渠道广泛面向社会开展宣传,不断扩大宣传覆盖面。
二是围绕重点工作,精准普法见实效。坚持法、理、情三线融合,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,聚焦重点开展法治宣传。2024年,平安办共组织开展禁毒宣传活动100余次,布置横幅150条,宣传展板65块,宣传单5000张,新闻媒体报道14篇,累计点击量超19万;组织防范反诈活动478次,其中线上427次,线下51次,参与人数14246人次,配合派出所开展上门拦截劝阻33次;根据各社区人口结构,因地制宜开展特色法治讲座40余次,内容包括高空抛物、邻里纠纷、预防未成年人犯罪、公租房租赁等方面,并用贴近群众身边的一些鲜活案例,以“以案释法”的方式,深入浅出地为居民们讲解了与日常生活息息相关的法律知识。
(三)依法履行职能,深入推进法治政府建设
一是规范执法行为,开展行政执法。依照案卷评查标准,常态化落实案件日常审查、季度自查等工作机制,对发现的问题指导中队及时整改、查漏补缺并进行归纳总结,提出优化建议。2024年,街道综合执法中心处理各类群众投诉及上级督办共计500余条,日常行政检查722次,开展巡查巡检916次,下达《责令限期改正决定书》451份,完结简易案件149件,一般案件19件,总计罚款人民币21500元,拆违目标数27000㎡,已完成28835.7㎡,超额完成目标。
二是靠前服务企业,优化营商环境。街道主要领导主动靠前服务,采用集中和不定期走访方式,全方位了解企业“急难愁盼”问题,认真听取企业需求,对企业反映的问题动态建档记录,及时助企解困,调解企业纠纷,防止“小问题”变成“大矛盾”。同时传达最新惠企政策,积极为辖区企业、个体工商户提供政策宣传指导和帮助,主动为企业排忧解难,辖区经济形势持续向好。2024年,街领导累计走访企业94次,帮助企业解决困难8个,进行政策宣讲431次。
三是律师坐诊把脉,提供法律咨询。各社区每周四有一名律师进行值班坐诊,对社区居民的法律政策咨询、矛盾纠纷等进行解答。全年总计通过值班、电话咨询、微信等方式共解答各种诉求和咨询385余人次,着力解决了一批群众的法律和信访投诉问题。
四是引入法律顾问,确保依法决策。以购买服务的方式聘请北京云亭(武汉)律师事务所为我街提供法律顾问服务,协助街道处理日常法律事务,为街道行政决策与管理活动中的法律问题提供咨询意见。街道出具的文件、文书、合同等必须先交由法律顾问审查,并根据法律意见及修改建议进行修改后发出。凡涉及街道重大事项,要全程听取法律顾问的相关法律意见,为重大项目、重要合同规避法律纠纷、防范法律风险。2024年街道法律顾问出具法律意见书73份;依法公开街道人大、政协等工作动态14条;收到和处理政府信息公开申请4件,答复申请4件,其中部分公开涉2件;街道全年共有行政诉讼17件,民事诉讼3件,行政复议8件。
五是加强矛盾化解,维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合平安办、职能科室、派出所、司法所等多方力量和资源,建立矛盾纠纷多元化解机制,着力防范化解重点领域风险。2024年街道信访总量369件,湖北省智慧信访信息系统信访量227件,街道来访量142件,累计接待群体访74批次、个体访68人次,化解率为96.75%。同时,从“接、办、督、访”四方面建立居民诉求响应全流程体系,通过每日问询、定期例会强调、日常分析研判,加强对共性问题的研究。2024年市民热线共受理群众投诉件1643件,其中满意件772件,不满意件34件,暂无评价件837件,满意率为95.78%。
六是规范政务服务,优化营商环境。牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,严格落实政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”要求,在依法依规的前提下,进一步规范和简化审批手续,不断提升服务质量和办事效率。2024年,政务中心受理行政审批及其他服务事项126项,共计16985件,办结率100%;接待群众来电来访咨询9300余人次;无网站、电话、信件投诉;“好差评”满意率100%。
七是强化纪律监督,严抓作风建设。在元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等重要节点共开展党风廉政教育会6场,组织全街党员干部观看省、市、区警示教育片3次,学习各级纪委通报10余次。利用党纪学习教育契机组织街道30余名党员干部到汉阳区琴断口监狱开展“沉浸式”教育,用“身边事”警示“身边人”。专题学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,将《条例》和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述纳入党员大会、党小组会、主题党日等集中学习计划,结合党纪学习教育开展学习研讨。截至目前,街道各级党组织共开展《条例》集中研学160余次,覆盖3500人次。
二、存在的问题
一是部门权责边界还需理清。基层一线单位作为责任层层传导的最末端,点多、线长、面广,涉及社会治理的方方面面,免不了“多线条”作战、多部门沟通、多频次请示,责任较重、难度较大。存在职责不清问题,重点关注权责不清、职责交叉、管理盲区等问题,陷入“小马拉大车”窘境。
二是基层综合执法存在困境。主要体现在执法队伍中专业人才少、执法力量薄弱,不能满足法治建设专业化、系统化、规范化的需求。部分执法工作人员业务水平有待加强。工作人员在业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。
三是普法教育宣传力度不足。虽然持续加强法治宣传工作,但宣传形式仍较多集中于线下,利用现代化新媒体手段如微信公众号、微博、抖音等仍然不多,存在群众接受度不够高、普及面不够全等问题。制度的健全和落实需进一步加强,执法力度还需进一步加大。
三、下一步工作打算
一是提高认识,进一步强化依法行政意识。全面贯彻落实习近平法治思想和法治政府建设要求,持续深化完善领导体制和工作机制,统一规范部署,不断提升全体干部职工学法守法用法、依法行政的能力水平,将街道各项工作纳入法治化的轨道内运行开展,推进依法行政各项措施全面落实。
二是完善制度,进一步确保机关依法行政。构建并优化重大问题集体决策、法律顾问咨询、社会公示等制度,提升信息公开程度。持续改进重大决策的规则与程序,力求实现依法决策、科学决策、民主决策,提升依法行政工作质量。
三是加强宣传,进一步增强普法工作实效。加大对法治宣传工作投入,创新普法工作宣传形式,坚持以案说法、以案明理、以案释法,广泛开展形式多样、主题突出、注重实效的法治宣传教育活动,让法律走到群众身边,走进群众心里,切实提高辖区群众尊法学法守法用法意识,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
中共武汉市硚口区委易家街道工作委员会
2025年2月5日