2024年，硚口区市场监督管理局在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想，坚持以市场主体需求为导向、以服务企业为宗旨、以依法监管为手段，着力将其转化为做好市场监管工作的思路举措，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推行依法行政、规范行政执法行为、提高行政执法效率，将法治政府建设落实到了各项工作当中。

一、增强法治意识，学习贯彻法治思想

（一）压实法治建设主体责任。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的部署要求，党委书记将履行推进法治建设第一责任人职责情况全面纳入年终述职内容，围绕履行推进法治建设第一责任人职责情况、法治学习情况及重大事项依法决策情况等进行述职，按时向区委依法治区办报送《硚口区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，切实推进全局法治建设工作取得新成效。

（二）健全学习培训常态化机制。严格实行领导干部学法制度化将把习近平法治思想作为党委理论学习、中心组学习、各级领导干部教育培训的重点内容；深化法治工作全覆盖学习培训，组织全局干部开展“法宣在线”无纸化学法用法学习，印发《行政执法工作指引月月刊》共2期，开展局内“周周讲”30期，共计培训干部1039人次，利用周例会面向全局开展“微课堂”10余次，邀请我局法律顾问以《行政机关证据采集及采信》为主题为全局执法人员授课，组织干部参与市局“一月一法”线上线下讲座，安排年轻干部参与省局、市局脱产法规培训班各1次。

（三）多层次矩阵式对外普法。依托“硚口市场监管”微信公众号和头条账号以及其他主流媒体、新媒体共发布法治宣传类信息200余条。创新表现形式，制作市场监管情景剧等普法作品，其中发布的情景剧《我爱我所》展示了我局汉正所五星所风采，登上中国市场监管报，另有多篇报道荣登人民日报、中国食品安全网多家央媒；围绕企业需求开展“订单式”普法，在暨济商城开展“送法进市场”活动受到“武汉普法”微信工作号推广，“3·15”之际在泛悦南国广场消费投诉法律知识答疑活动刊登中国消费网、长江日报、市局公众号等多家媒体，围绕“知识产权转化运用促进高质量发展”主题，进企业、进学校、进服务站开展知识产权宣传周活动。

二、坚持依法行政，自觉接受司法监督

（一）健全完善法治监督体系。局党委把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，定期研究部署、推动落实法治建设及案件工作。邀请法律顾问参与行政执法决定，重点领域案件的减轻处罚和重大、复杂、疑难案件的决定均经集体讨论后作出。充分发挥案件审核、审批程序的监督作用，严格对执法关键环节进行把关。

（二）自觉维护司法权威。组织行政诉讼应诉9起，其中3起原告撤销起诉；2起硚口区人民法院判决驳回原告诉讼请求；1起硚口区人民法院裁定驳回原告起诉，原告上诉，二审维持原判；1起硚口区人民法院裁定驳回原告起诉，原告上诉，二审尚未审结。健全领导干部庭审旁听和出庭应诉制度，机关负责人出庭率100%。根据区检察院的监督要求，与检察院进行案件磋商1次；组织相关机构落实、完成7份检察建议书、4份检察意见书的处理和答复工作，办复率100%。落实、完成1份司法建议书，办复率100%。

（三）认真接受执法监督。2024年我局共收到区政府执法监督4次，其中3件未发现实体问题，1件经自查部分情况不属实，其余问题已整改落实；2024年共发生行政复议178件，未发生被确认违法或被复议机关撤销的负面情形；顺利完成区人大办案质量检查，硚口区人大常委会《关于印发硚口区人大常委会关于区市场监管局2023年度办案质量检查工作自查报告的审议意见的函》（硚常办〔2024〕6号）指出“区市场监督管理局以优化法治化营商环境为主线，从学法、执法、普法、监督等法治要素全链条发力，行政执法取得明显成效”“为硚口打造安商惠企法治化营商环境做出贡献。”

三、规范文明执法，打造法治营商环境

（一）严格执行“三项制度”。2024年，我局办理普通程序案件672件；移送公安机关案件10件、线索3件。按规定在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布相关信息，行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内公开，接受社会监督。对查封扣押财产等直接涉及重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，推行全程音像记录。作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。

（二）落实行政处罚告知制度。我局在办理行政处罚普通程序案件中，拟作出行政处罚前，均依法告知行政相对人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述申辩权，拟作出的行政处罚属于听证范围的，一并告知当事人有要求听证的权利。2024年，行政相对人因对拟处罚情况不服提出听证案件共7件，本局均依法组织公开听证，保障陈述、申辩、听证等权利。

（三）全面推行涉企行政处罚“三张清单”。严格执行省局、市局“三张清单”工作要求，对首次违法、轻微违法进行包容审慎监管，将提升行政执法质量与服务经济高质量发展协同开展。根据《武汉市涉企行政执法案件经济影响评估指引（试行）》我局共对5起案件开展涉企行政执法案件经济影响评估，经评估后减轻处罚2件、从轻处罚2件、不予处罚1件。

四、先试先创先行，提升法治服务水平

（一）强化市场公平竞争体系建设。加大对商业混淆、虚假宣传、商业诋毁、商业贿赂等不正当竞争行为打击力度，加强多部门联动协调，完善价格异常波动监管协查机制，对垄断行业以及医药、公用事业等民生领域强化反垄断监管，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法；制定实施《硚口区市场监督管理局商业秘密保护融站入所工作方案》，积极探索商业秘密保护创新模式，实现商业秘密保护“关口前移”，在全区所有市场监督管理所同步挂牌设立商业秘密保护工作站。

（二）探索市场主体培育新模式。以个体工商户分型帮扶、分类培育形式，对“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户，适用各相关部门已出台的各类扶持发展措施，对“名特优新”个体工商户给予“成长型”和“发展型”个体工商户的各项支持政策措施；创新探索外资企业登记+监管+服务的融合式发展新路径，以登记+监管为基础要素，创新丰富其他市场监管领域服务，打通内部各环节信息共享和业务协同。

（三）全力打造“汉江湾”质量品牌。制定实施《打造“汉江湾”质量品牌实施方案》，以实施品牌培育战略、夯实质量基础设施、提升整体质量水平为目标任务，制定《硚口区汉口茶市质量提升工作实施方案》《完善供应链体系打造服务品牌振兴汉正街实体经济实施方案》，切实将质量工作成效转化为硚口高质量发展成果，为不断满足武汉国家中心城市、硚口“三区”建设提供质量保障与发展支撑。

在下一步工作中，硚口区市场监督管理局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在增强法治思维上再发力，进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维开展市场监管各项工作；在加强执法监管上再发力，以强化执法为抓手，加强事中事后监管，切实维护市场竞争良好秩序；在提升法治素养上再发力，以锻造队伍为基础，健全领导干部学法用法机制，强化执法监督，以“法治工作全局化、全局工作法治化”为目标，推动我局法治政府建设工作再上新台阶。

       硚口区市场监督管理局

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