2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是硚口区转型升级、爬坡过坎的关键之年。古田街道深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强法治意识、弘扬法治精神,加快实现基层治理体系、治理能力现代化,在中国式现代化新征程中奋勇争先,为加快硚口全面复兴贡献了古田力量。
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强理论学习,增强法治意识
组织机关干部“线下+线上”组织学习法律法规。督导法宣在线学习时长,组织宣传观看各类普法直播,号召全体学员完成创建全国法治政府建设示范市应知应会考试,提高领导干部学法用法守法意识。组织学习信访工作条例。街道机关带头学习贯彻,加强宣传教育,引导广大干部群众对《信访工作条例》规定入心入脑。要统筹推进干部教育培训和群众普法宣传,组织开展好集中宣传月活动,广泛开展《信访工作条例》宣传宣讲,送《信访工作条例》进街道、进社区、进单位,形成学习宣传贯彻热潮。
(二)加强阵地建设,丰富宣教形式
加强法治文化阵地建设。结合老旧小区综合改造、口袋公园建设等因地制宜建设法治文化广场、长廊和法治文化墙等法治文化阵地,着力提升法治文化阵地建设质量,实现街道至少有一个法治文化建设示范点。开展社区“法律明白人”建设。每个社区培养2-3名“法律明白人”,加强社区工作人员法治学习,着力培养一支群众身边的基层普法依法治理工作队伍,积极营造尊法学法守法用法的良好法治氛围,为大力推进硚口区法治社会建设。着力优化法治营商环境。我街道区域发展办及各相关科室坚持走访服务企业,建立楼宇群、重点企业群等畅通问题反馈机制。街道领导班子直接对接辖区重点企业,通过每季度定期深入走访、节假日走访等方式实时掌握各企业经营状况,增进政企粘合度,指导帮助企业申请纾困贷款等,增进政企感情。在项目征收、市政建设、市容整治等工作中,始终坚持公开、公平、公正的原则,坚持规范程序运作,保障群众的正当利益,严格按照坚持法定工作线和群众工作线“两线工作法”分门别类研究对策,做到细小问题一线解决、重要问题街领导协调、重大问题指挥部研究决定。深入开展重点人员大排查大稳控工作。100%完成摸排任务,做到“底数清”、“情况明”。到14个社区摸排各类重点人群80余次,反邪教、禁毒、反恐等宣传75场,目前辖区5类特殊人群情况稳定。无一例特殊人群引发的案件发生。营造辖区良好宣传氛围。充分利用宣传栏、电子显示屏、图书室、网格群等,积极打造法治文化阵地建设,建强法治宣传队伍,培育法治文艺团队,按要求推进法治街道、民主法治示范社区创建活动,充分发挥基层党组织、下沉党员、社区志愿者作用,利用登门入户的机会积极宣传普及法律知识和法治理念,提升社区“法治、德治、自治”能力。我街道利用显示屏、网格群等渠道宣传平安建设,制作相关宣传物资,其中:手提袋4000个、宣传画20000份、宣传卡片4000张、扇子4000个、鼠标垫200个,圆满完成上半年“一感一度一率一评价”路测任务。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾2023年,我街道法治建设工作取得了较好的成绩,但在一些方面还切实存在薄弱环节,距离工作目标还存在一定差距,现将问题总结如下:法治宣传教育形式有待创新。街道宣传教育工作可以达到区级预期标准,但是存在同质化情况,街道自身特质不凸显;少数领导干部法治意识有待增强。领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力还不够,在街道各项任务处理及普法过程中存在经验不足的情况。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)持续开展法治理论学习。党政主要领导高度重视,将《习近平法治思想学习纲要》作为学习重点课程,全年开展理论中心组学习22次,累计开展法治教育活动170余次,切实加强理论武装。号召全体干部完成创建全国法治政府建设示范市应知应会考试,提高领导干部学法用法守法意识。打造“汉江湾”公众号、“古田新声”视频号,全年发布汉江湾微信公众号50篇。
(二)用好法律顾问服务团队。聘请北京德和衡律师事务所作为法律顾问团队,谭玉华、杨小兰等多位律师担任我街法律顾问,充分发挥法律顾问作用,为街道提供法律服务,对我街重大决策的合法合规性进行审查,提升机关法治工作水平。
(三)依法做好政务公开。以完善内部制度为抓手,全面规范政府信息公开申请接收、登记、审核、补正、办理、答复、送达、归档等各环节要求。从严把握不予公开范围,全年依申请公开办件0件。进一步健全规章规范性文件公开机制,纳入公文审核和合法性审查,街道全年共制发党工委文件37件,其中行政规范性文件2件。
(四)优化行政审批事项改革。根据湖北省政务服务平台标统一标准规范,统一事项要素,深入推进政务服务事项标准化,着力打造审批事项少,办事效率高、服务质量优的办事环境。2023年政务中心全年好差评推送率、满意率、办结率为100%。
(五)深化综合执法体质改革。采取“横向整合力量,纵向委托到位”的改革方式,明确街道综合执法机构,围绕市区规范化要求,聚焦职能整合、能力提升、运转高效等重点领域,推进综合行政执法队伍规范化建设。本年度处理决定行政处罚110件、行政强制0件。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步配强法治力量。通过人员、经费等保障措施,持续加大法治政府建设的支持力度,加强与区司法局、城管执法局等相关部门协作联动。街道加大对法律顾问履职的绩效评估,切实发挥好执业律师在专业性较强事项的能动作用,严格落实社区律师周四值班制度,督促其在合法性审查等工作中主动作为,鼓励律师每个季度在社区开展法治讲座,指导律师参与社区矛盾纠纷调解活动以及其他全方位的法律服务。
二是进一步创新工作方式。依托司法所、社区调解站、网格等,扎实做好矛盾调处、法治宣传等工作。定期召开法治政府建设及合法性审查工作沟通交流会,通过案例分析、研判等方式,着力提升相关科室、中心法治意识。坚持效果导向和问题导向,依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度,严查行政不作为、乱作为、违法行政等行为,持续提高行政效能。
三是进一步提升法治素养。将法治政府建设、合法性审查等事项纳入街道工委会、办公会及各类研学内容,通过定期学、定期议,提升干部的法治意识。继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,把习近平法治思想贯穿全民守法普法工作全过程、各方面,继续督促领导干部按时完成法宣在线学习与测评等措施,提升街道整体人员法律素养。推动“八五”普法规划实施完成,形成符合硚口区情、体现时代特征、广大群众满意的法治社会建设生动局面。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,把习近平法治思想贯穿全民守法普法工作全过程、各方面。