硚口区行政审批局2020年度

政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2020年硚口区行政审批局信息公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作部署，“以公开为常态、不公开为例外”，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，全面推进政务公开工作。

二、行政机关主动公开政府信息情况

（一）围绕法治政府建设着力推进公开

坚持深入贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，保障公民、法人和其他社会组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，建设法治政府，在区政府门户网站设置新闻、公开、服务、访谈、互动、数据等专栏。重点围绕《2020年湖北省政务公开工作要点》和硚口区《2020年度政府信息公开重点工作的通知》要求主动公开各类信息。发布通知公告32条，部门动态13条，工作动态1条；发布政府信息公开制度3条，工作规划计划及执行情况7条；决策预公开1条。

1.助力复工复产

一是年初在实体大厅因疫情暂时关闭的情况下，多次通过线上咨询预约线下收件办理的方式，采取电话预约、QQ指导、开通绿色通道收件办结、即办即取，让企业在疫情期间也能享受到高效的政务服务，以实际行动全力支持企业尽快复工复产。

二是从3月20日起，开通企业复工复产审批业务。采取政府门户网站置顶政策通知，硚口服务企业直通车微信小程序（公众号）实时推送，主要负责人解读、图文解读等形式，对武汉市、硚口区出台的支持中小微企业经营发展有关政策措施“48条”政策进行解读，精准指导企业吃透政策，抢抓机遇、化危为机。

三是硚口区行政审批局成立复工复产审批专班，联合科经局、商务局、市场监管局、房管局、城管局、文旅局、建设局、卫健局、水务湖泊局等10个部门，在区政务中心设立复工复产审批专窗，申报数量最多时，一天审核726家企业。已通过湖北政务服务网对全区7602家企业进行了批复，审批率达到100%，配送制餐饮、市场以及工业园区的企业线下备案程序有序运行。

四是持续发挥政务公开咨询电话作用，5条电话咨询线路对群众来电关注的企业复工复产、企业登记注册变更、不动产登记、返汉流程、健康码注册等问题，认真答复，妥善引导，复工复产期间累计受理电话咨询26000余人次、网民留言等4134条；同时，公开疫情期间各部门业务咨询电话，较好地解决了企业和群众办事“哪里办、找谁办、怎么办”等问题。

2.加强用权公开

权责清单发布情况。以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。充分发挥权责清单制度在深化“放管服”改革、推动政府部门全面履职尽责方面的基础性制度作用，对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。依法公开工作职能、机构设置、职能简介等信息，全面展现政府机构权力配置情况。硚口区行政审批局在区政府门户网站上对外公开了机关职能、机构设置、办公地址、联系方式、局领导姓名及职务等信息。在湖北省政务服务网上发布区级权责清单事项共1727项（其中行政审批局835项）、街道事项平均为150项、社区事项66项，马上办比例达到10％；牵头做好“互联网+监管”平台事项认领录入工作，截至目前，全区已在湖北省“互联网+监管”平台认领监管事项617项，录入监管行为数据567条。

推进政务公开标准目录编制工作。以基层政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。抓紧构建基层行政决策公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都应以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。已于年底前按照有关文件要求编制《武汉市硚口区试点领域政务公开标准目录汇编（试行）》并在硚口区门户网站公示。

（二）围绕“六稳”、“六保”着力推进公开

重点领域公开情况。围绕重点领域着力推进公开的要求，硚口区行政审批局2020年度共发布财政预决算信息、重大建设项目批准和实施领域政府信息、公共资源配置领域政府信息、社会公益事业建设领域政府信息、民生领域信息679条。

（三）围绕优化营商环境推进公开

1.着力推进政务服务“网上为常态”建设

按照“一网覆盖、一次办好”的总体要求，进一步深化“互联网+放管服”改革，实现政务服务“一张网”国家、省、市、区、街道、社区六级联通。全面推进行政职权和服务事项网上公开、网上申请、网上办理，统一事项要素，优化服务流程，强化服务监管，做到权责清单信息公开化、流程标准化、运行数字化、办理网络化，让群众办事更明白、更便捷。在湖北省政务服务网上共发布事项1727项（审批局共有835项政务服务事项）并逐项编制办事指南，做到权责清单信息公开化、流程标准化、运行数字化、办理网络化，让群众办事更明白、更便捷。

2.着力提升实体政务大厅服务能力

牵头清理全区780个事项（包含审批局411个事项）办理“只进一扇门”“最多跑一次”。政务服务“一张网”覆盖社区，在区政务中心和11个街道及部分社区和商业楼宇等27个点位部署了自助终端，其中24小时自助区12个点位，自助终端已上线121项便民事项、49个审批事项。122个事项办理不出楼宇、社区。深化创最优营商环境八大行动，聘请硚口发展顾问、营商环境监督员，成立10个服务企业工作站，营商环境综合排名位居全市前列。

推行“情景式”审批。编制“一件事”清单，逐项制定办事指南，按照“一号申请、一套材料、一窗取件”和成熟一件推出一件的要求，编制“一件事”清单，逐项制定办事指南，为办事企业群众提供“一窗通办、一事联办”审批服务，全区共探索梳理“一事联办”事项92项。2020年，按照市级统一下发区级51项“一事联办”事项清单，我区规范“一事联办”事项清单事项，目前已完成窗口整合，并在大厅发放公示办事指南。目前，湖北省政务服务网已经开通硚口区一事联办事项“我要开饭店”、“我要开药店”、“我要开网吧"、"我要开物流公司（货运）"、“开办非学历文化教育培训机构（民办）”、“我要办一级以下医疗机构（诊所除外）”、“我要开劳务派遣公司”。

实现政务服务事项由“一次办”向“马上办”、“马上办”向“网上办”、“网上办”向“不用办”推进。目前，全区共有政务服务事项1727项，其中“马上办”1238项，占比72%；“网上办”1627项，占比95%；面向自然人提供现场办理事项“就近办”事项750项，占比78％；“一次办”1727项，占比100%。行政审批局共有835项政务服务事项，其中“马上办”610项，占比73.05%；“网上办”835项，占比100%；“一次办”835项，占比100%；“就近办”0346项，占比99%。

3.推进审批服务便民化

开展“45证合1”登记制度改革，整合涵盖工商、质监、税务等21个部门的45项涉企证照事项。放宽企业住所（经营场所）登记条件，推行一址多照，放宽经营范围限制；实行企业名称自主申报制度；推行非核心材料的容缺审批；实行“一窗进件、后台联审、信息共享、集中审批”，实现1个工作日完成企业开办手续。深化工程建设项目审批改革，通过简化施工许可前置条件、缩小施工图审查范围和内容、推行并联审批，联合图审，压减审批时间、建设工程联合验收、对建筑业资质实行“告知承诺”审批试点等举措，工程建设项目从立项到施工许可审批环节精简至22项以内，申请材料精简至48项以内。 

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

2020年硚口区行政审批局无依申请公开办件。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2020年度，我局无因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼办件。

五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

（一）政府信息公开工作存在的问题

一是主动公开不及时，二是依申请公开答复标准有待加强。

（二）改进情况

一是提高对政府信息公开工作的重视力度，提高业务水平和能力。二是加强依申请规范答复的学习，提升办理的质量和时效。

六、其他需要报告的事项

2020年，我局共接到区人大政协交办的议提案20件，主（分）办件9件，协办11件。其中区人大代表建议案10件（其中主（分）办件的4件，表示满意）；区政协提案10件（其中主（分）办件的5件，表示满意）；区人大议案1件，区政协建议案1件。20件议提案均已办结。

                     武汉市硚口区行政审批局

                      2021年1月8日