索 引 号: | 755148572/2019-149254 | 主题分类: | 其他 |
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发布机构: | 硚口区人民政府办公室 | 发文日期: | 2019-04-03 10:50 |
效力状态: | 有效 | 文   号: | 硚政办〔2019〕6号 |
名   称: | 区人民政府办公室关于印发区政协第十四届第三次会议建议案、提案办理工作方案的通知 | 发布日期: | 2019-04-03 10:49 |
区政协第十四届第三次会议建议案、提案
办理工作方案
区政协第十四届第三次会议审议通过了《关于加快我区楼宇经济发展的建议案》和《关于进一步提高残疾人生活质量的建议案》2件建议案。此外,区政府共收到会议期间区政协委员提案175件。明确区长刘丹平为建议案、提案办理工作第一责任人,副区长喻长兴全面负责建议案、提案办理工作,副区长张智为1号建议案办理工作分管领导,副区长赵宏亮为2号建议案办理工作分管领导,分别成立联席会议制度(见附件1),并将建议案、提案办理工作纳入区绩效管理考核。为使建议案、提案办理工作取得实实在在的成效,让政协委员满意,让人民群众受益,现制定建议案、提案办理工作方案。
一、《关于加快我区楼宇经济发展的建议案》(1号建议案)办理工作方案
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,牢牢把握高质量发展根本要求,以转型创新升级为主题,加大对楼宇经济发展支持力度,全力推进招商引资,培育新的增长点,统筹兼顾质量效益,提高楼宇经济贡献率,带动区域经济又好又快发展。
(二)承办单位
主办单位:区商务局
协办单位:区招才局、区财政局、区税务局、区科技和经信局、区市场监督管理局、区统计局、区建设局、区城管局、区公安分局、区房管局、区行政审批局、区卫生健康局、区健康专班、各街道、经济开发区
(三)工作目标
以构建“四梁八柱”为重点,大力发展楼宇经济,整体谋划竣工楼宇、在建楼宇招商,全力提升楼宇经济密度、贡献强度,提升企业入驻率、注册登记率、属地纳税率。大力推动商务楼宇腾笼换鸟、改造升级,致力打造“亿元楼”,不断开拓楼宇经济发展新局面。
2019年工作目标:
1.完善工作运行机制。成立区楼宇经济工作领导小组,建立联席会议制度,每月调度楼宇经济发展事宜;建立“部门—物业方—街道”三方楼长制,全方位掌握楼宇企业发展动态。
2.加大政策支持力度。出台具体实施意见,明确对楼宇物业方、平台、入驻企业的奖励扶持政策;探索建立租税联动机制,在1—2个楼宇进行试点。
3.优化政务服务功能。进一步深化“四办”改革,设立5个楼宇政务代办服务点,提供更便捷的服务;建立2个楼宇创新中心;完善楼宇经济大数据平台;建立健全服务企业直通车平台,覆盖12个企业入驻率较高的楼宇;举办楼宇沙龙4场。
4.提升经济贡献效益。力争新增“亿元楼”1—2栋;全区18栋重点楼宇平均企业入驻率达到50%、平均注册在地率达75%、平均属地纳税率达55%。新引进骨干企业80家。
(四)办理举措
1.补链强基,明确楼宇经济发展方向。加强领导,成立工作领导小组,建立联席会议制度,定期研究楼宇经济发展事宜,全力破解发展难题。结合我区产业发展现状,开展现代商贸、工业服务、健康服务“三大产业”及科创等相关产业链研究,进一步聚焦产业重点方向。科学谋划楼宇空间规划布局和产业规划布局。凸显“三张名片”,着力提升三大功能区品质,分区域打造特色商务带。注重引进各环节龙头企业、细分领域隐形冠军企业,在楼宇招商上有产业带动性引领性项目上实现突破。
2.招大引强,提升楼宇经济贡献实效。一是存量促转,培育税源。摸排形成“非属地企业清单”,对非属地注册、纳税的企业加强监管,积极促转。制定“企业回家”行动方案,全力推进“外迁企业回家”工作。二是增量招商,提高品质。开展硚口区科创智城产业招商调研,整理重点企业名录,主动招商,精准招商。大力开展“走出去”招商、平台招商、海外招商、第三方招商,积极打造精品楼宇,扶持做强一家、带动一批、发展一群,形成助推楼宇经济加快发展的强大合力,不断提升楼宇经济的规模效益,打造更多税收“亿元楼”。
3.多方联动,优化楼宇经济服务体系。利用互联网、大数据等创新手段,完善服务企业直通车、楼宇经济大数据平台等智能化工具服务功能,为开发商、楼宇业主、物业经营管理者和入驻企业提供楼宇经济信息服务。建立“部门—物业方—街道”三方楼长制,向每栋楼宇派出“楼长”服务楼宇及入驻企业,及时掌握企业发展动态;开展政务服务进楼宇,重点楼宇设置政务服务代办处,不断优化政务服务;定期举办楼宇沙龙、座谈会等,畅通政府与企业、企业与企业之间信息沟通渠道,促进招商信息区内流转,形成楼宇企业之间良好合作、错位发展。
二、《关于进一步提高残疾人生活质量的建议案》(2号建议案)办理工作方案
(一)指导思想
按照习近平总书记关于“全面建成小康社会、残疾人一个也不能少”的要求,不断提高残疾人社会保障和公共服务水平,改善残疾人生活质量,保障残疾人权益,帮助更多残疾人实现就业,融入社会,共享美好生活。鼓励全社会尊重理解、关心帮助残疾人,推动残疾人事业更快发展。
(二)承办单位
主办单位:区残联
协办单位:区委宣传部、区财政局、区人资局、区税务局、区卫生健康局、区民政局、区科技和经信局、区建设局、区城管局、区规划分局、区房管局、区交通大队、各街道
(三)工作目标
1.开展残疾人就业意愿和就业能力调查摸底,为有需求的残疾人提供就业培训、推荐上岗、扶持创业服务。
2.为有需求的残疾儿童提供康复训练或补贴,为有需求的贫困精神残疾人提供住院补贴或服药补贴。
3.为丧失生活自理能力的贫困残疾人购买居家服务。
4.完善区残联和民政部门救助信息管理制度,实施动态管理。
5.整改一批建设不规范的无障碍设施,开展无障碍设施体验活动。
6.丰富残疾人文体活动,做到月月有安排,季季有活动。
(四)办理举措
1.落实政策,切实保护残疾人合法权益。全面落实对残疾人自主创业、个体就业、居家就业和灵活就业的支持政策,整合社会资源持续为残疾人就业开拓渠道。实施残疾人职业能力提升计划,组织实施岗位技能培训,提高残疾人就业和创业能力。加大残疾人就业法规政策宣传力度,鼓励用人单位建立按比例安排残疾人就业公示制度,依法加强对残疾人就业保障金的征缴工作。严肃查处强迫残疾人劳动、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为,切实维护残疾人合法权益。
2.加大投入,不断提高助残服务水平。一是从细小处着眼,关爱残疾人日常生活。进一步推动无障碍环境建设,严格按照无障碍设计规范审批建设项目,坚持无障碍建设与新建工程同步进行,加大无障碍设施进家庭的力度。二是引入社会力量,提升服务质量。出台政府购买助残服务实施细则,完善具体内容、标准规范、购买方式、监管机制、绩效评价和保障措施,引导有资质的社会组织参与助残服务。建立助残社会组织孵化基地,加强对助残志愿者的技能培训,推动实现志愿助残服务常态化、个性化。大力普及助残知识,加大对扶残助残先进典型的宣传力度,营造全社会关爱残疾人的良好氛围。
3.强化保障,坚决守牢残疾人救助底线。完善残疾人救助信息管理制度,实现低保信息管理系统与残疾人基础数据库的精准对接,准确掌握残疾人救助需求,主动为贫困残疾人落实救助政策。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病导致基本生活陷入困境的残疾人及家庭给予应急、过渡性救助。对符合条件的残疾人家庭优先纳入住房救助范围,千方百计为残疾人解决困难。结合“全国助残日”、“国际残疾人日”等主题活动,引导辖区内企业和社会组织设立残疾人慈善救助项目,鼓励和支持社会各界开展慈善救助,传递全社会的关怀与温暖。
三、《关于推进硚口区工业服务业发展的建议》等175件提案办理工作方案
(一)工作目标
区政协委员提案办理工作目标是:走访率和办复率达100%;政协委员对办理结果的满意率和基本满意率达95%以上。
(二)责任分工
区政府办公室根据区政协委员提案内容,按照“分级负责、归口办理”的原则,逐件确定主办、协办单位,通过“硚口区政务督办工作系统”进行交办。各承办单位在“硚口区政务督办工作系统”网上下载本单位承办的提案原案,开展办理工作。
(三)办理举措
1.制定方案,明确责任。各主办单位作为区政协委员提案办理工作责任单位,要制定切实可行的办理工作方案,负责组织实施办理工作,各承办单位主要负责人为各单位区政协委员提案办理工作的第一责任人。对于《关于推进硚口区工业服务业发展的建议》、《关于推进我区图书馆建设的建议》、《关于加强我区社会心理服务体系建设的建议》、《关于加强中小学生近视防控的建议》、《关于全面推进垃圾分类工作的建议》等5件重点提案(见附件3),由区政府分管领导领办,参照建议案办理方案成立联席会议制度,由区政府办公室会同区政协提案委开展专项督办。
2.跟踪督办,狠抓落实。区政府办公室负责区政协委员提案办理的日常跟踪督办工作。加大督查工作力度,落实“三层督办”工作机制,将区政协委员提案办理工作纳入全区绩效考核范围,及时掌握办理进展情况。区政府办主任、副主任按照办理情况适时带队检查区政协委员提案办理工作进展情况,集中协调解决办理中的重点、难点问题,集中开展区政协委员提案办理情况“回头看”活动,逐户上门、逐件问效,确保办理目标完成。
3.完善组织,加强培训。各承办单位明确区政协委员提案办理工作分管领导、科室负责人和经办人员,逐层压实办理工作责任,完善全区区政协委员提案办理工作组织网络。区政府办采取专题培训、以会代训等方式,对全区各承办单位经办人员进行业务培训,不断提高区政协委员提案办理工作质量和水平。