关于涉企行政处罚事项

“三张清单”的解读

根据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，现将我单位编制和公布涉企不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单“三张清单”（以下简称“三张清单”）的有关工作解读如下：

（一）完善配套制度。建立健全“不予处罚”及“从轻或者减轻处罚”案件“法治审核”、“集体讨论”等内部审核程序，对适用清单内容的案件，严格把关，既防止滥施行政处罚行为，又防止应罚不罚。

（二）实施包容审慎文明执法。在违法情形轻微的情形下，在法定范围内给予执法相对人自我纠错的空间，指导执法相对人及时予以纠正。运用警示告诫、规劝提醒、走访约谈、行政回访等，加强对企业行政执法的指导力度，提高文明执法的针对性和有效性。

（三）完善执法记录。实施轻微违法不予处罚，特别是初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚，并不改变违法行为的违法属性，违法行为人仍负有停止、改正违法行为、消除社会危害性的义务，行政执法人员仍要按照行政执法全过程记录制度的要求，完善相关执法文书，做好相应文书归档，以便做好下步行政执法管理工作。