政 府 工 作 报 告

──2018年12月26日在区第十五届人民代表大会第三次会议上

区长  刘丹平

各位代表： 

    现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

二○一八年工作回顾

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，聚焦经济发展、社会民生、短板弱项、风险隐患，砥砺奋进、克难攻坚，稳住支撑点、做实增长点、引进发力点、找准突破点、激活引爆点、补齐薄弱点，较好地完成了区十五届人大二次会议确定的目标任务。

一、坚持稳增长、调结构，经济质量效益稳步提高。聚焦发展第一要务，推进新旧动能转换，现代科创智城建设蹄疾步稳。

经济总量实现突破。预计地区生产总值增长7.5%左右，突破700亿元；服务业增加值增长8.5%，超过550亿元；社会消费品零售总额增长9.5%，首次突破1000亿元大关；区级一般公共预算收入增长10%以上，接近70亿元；全社会固定资产投资增长15.5%；招商引资实际到位资金超过540亿元，实际利用外资4.7亿美元；主要经济指标完成情况好于预期，服务业增加值、全社会固定资产投资增幅位居全市前列。

科创引领高质量发展。实施创新驱动战略，立足现代科创智城的奋斗目标和转型方向，凝聚各方智慧共识，高标准做好顶层设计，确定建设现代科创智城十大路径。完善汉江湾科创总部基地、同济健康城、宗关枢纽商务区总体方案，制定《现代科创产业发展规划方案》《科创小微企业园建设规划》，形成“基地+楼宇+园区”科创产业格局。依托时尚汉正街、同济健康城、科创汉江湾三张靓丽名片，拓展与先进地区、知名企业、科研院所的合作，达成超过1000亿元的意向协议，转型升级迈出坚实步伐。

产业结构持续优化。服务业增加值占比77.3%，对经济增长贡献率达到80%以上。电子商务交易额、健康产业产值双双突破500亿元，工业企业总部产值超过600亿元，高新技术产业产值达到220亿元。现代商贸、工业服务、健康服务三大产业全口径税收突破50亿元。葛洲坝集团、地铁集团、远大医药等重点企业稳步发展，全区税收过千万元企业达到105家。TODAY入选新消费产业独角兽榜单。金融业、建安业税收增幅分别达到15%、34.6%。新增“四上”企业69家、“个转企”236家。完成“十三五”规划中期评估。第四次全国经济普查全面开展。

重大项目加快建设。招商引资往年开工项目投产率68.2%、往年签约项目开工率75.9%、当年新签约项目开工率70%。复星金融岛、华润翡翠中心等12个项目开工，武汉恒隆广场、香港中心等23个项目有序推进，葛洲坝城市花园、招商江湾国际等24个项目竣工运营，全区优质写字楼超过100万平方米。万人宿舍片等7个项目征收收尾，建一路西片等5个项目完成征收，农利村整村拆除，全年完成征收拆迁100万平方米。

双招双引成效显著。聚焦高新高效高端产业，立足科创基地、商务楼宇、产业园区，强力推进招商引资“一号工程”、招才引智“一把手工程”，全年签约项目投资总额1347亿元，引进30亿元以上现代服务业项目5个，其中世界500强企业投资项目3个，民营500强企业投资项目1个。新注册过千万元项目488个、总注册资本118.7亿元。引进普罗格科技、南威软件、湖北能科等优质企业200余家。“D+M”小镇被评为全市工业设计集聚区，新工厂大数据产业园、大健康产业园等6个“新两园”建成开园。市场主体增加1.1万户、增长11.5%。设立诺奖得主巴里·马歇尔研究院，组建汉正商学院、海外人才联络站，新增院士工作站3个，聚集“两院”院士21人、“千人计划”专家22人。汉正街引进韩国、意大利等国内外服装设计师100余名。筹集大学生公租房1000套，留下大学生45958人、落户5467人。

二、坚持高标准、快推进，城区功能品质全面提升。抢抓军运会机遇，加快城建攻坚步伐，生态宜居城区形象逐步彰显。

军运会保障工作提质提速。组建13个工作专班，建立工作例会、专题调度、拉练督导机制，确定总投资20多亿元的项目清单。聚焦“五边五化”，对标“四个一流”，5个重点场馆、16条保障线路、3大示范片区的建设提升及8个专项整治工作全面展开。武汉体育馆、华美达天禄酒店完成改造提升，长江大道、汉江大道、解放大道、二环线、三环线等重点保障线路整治全面启动，汉正街示范片区改造工程开工。全区拆除违法建设17.8万平方米、广告招牌1092块。持续开展“迎军运讲文明树新风”“清洁家园迎军运”系列主题活动，54家企业、320个文明单位、10万名志愿者参与共创共建。

城市建设力度持续加大。区级城建投资突破43亿元，增长23%，完成征地155亩、征收7.2万平方米。硚孝高速、汉江大道通车，惠安大道主体完工，江汉七桥、沿河大道工程开工。建成三环线北路等12条道路，打通保障房、重点项目、学校周边一批重要节点，丰硕路等14条道路加快建设。建成全省首个警察主题公园、全区首条垂江画廊，改造硚口公园等景观5处，形成街头小景、微景观10处。启动控规绿地建设，新增绿地面积13.2万平方米、绿道2.5公里。汉江江滩四期基本建成。海绵城市示范片区启动建设，福新泵站、肖家地泵站主体完工。固体废弃物分类转运中心加快建设。维修主次干道4万平方米，新改扩建公厕15座。建成区民防科普馆，新增人防工程10.3万平方米。

生态环境质量不断改善。坚决打好污染防治攻坚战，开展第二次全国污染源普查，在全市率先建成环保大数据平台，PM2.5、PM10平均浓度分别下降14.5%、6.7%，空气质量优良天数232天，达到十年来最好值。完成汉江湾生态谷方案国际征集。深化“四水共治”，推进“三长联动”，汉江干堤通过国家级工程管理验收，张毕湖、竹叶海水质稳定达标，疏浚排水管网398公里。预计全区单位地区生产总值能耗下降3.8%，能源消费总量增幅控制在2.6%。

城市管理水平逐步提高。优化大城管考评机制，智慧城管向背街小巷延伸。“一路一策”道路分类管理继续深化，清扫保洁、“门前三包”、维护管养等基础性工作不断加强。主干道全面更换环保型垃圾箱，出店经营、违法占道得到有效治理，市容市貌更加干净整洁。生活垃圾分类全面启动，单位、社区覆盖率分别达到50%、20%。深入开展“新时代楷模”“身边好人”等群众性精神文明创建活动，“跪地哥”曹勇感动全国。

三、坚持保基本、创品牌，群众共享更多发展成果。积极回应群众美好生活期待，提升公共服务水平，民生福祉不断增强。

基本民生保障覆盖更广。民生投入占区级一般公共预算支出的76.6%。新增就业37938人，扶持创业3950人、带动就业17437人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。完善农民工工资保证金制度，为劳动者追回薪酬2800多万元。新增参保人数5.6万人次，新社保服务中心投入使用。发放低保金7913万元、救助金1903万元。5500多户居民入住公租房，新开工保障房6200套，基本建成4075套。交付还建房11076套、118万平方米。新增D级危房全面消除。建成区残疾人综合服务中心。慈善救助、社会福利、优抚安置等工作持续推进。坚决打赢精准脱贫攻坚战，对口帮扶的20个村、702户、1762人将全部如期脱贫出列。

基础民生事业供给更好。新增幼儿园3所、中小学4所、学位4600个，入学难进一步缓解。新改建义务段现代化学校37所，创建素质特色学校34所。实施名校名师名课工程，优质教育资源广泛共享。区群众文化活动中心、汉江湾全民健身中心免费开放，街道、社区文化服务中心完成标准化建设，承办国际垂直马拉松公开赛、省航空模型锦标赛等文体活动182场。青少年乒乓球队代表武汉赴日开展文化体育交流。编制全域旅游发展规划。开展“家庭医生在行动”200多场，基层门诊量提升40%以上。基本生育服务全免费、全覆盖，出生人口性别比进一步下降。市、区政府十件实事圆满完成。双拥、民兵预备役、国防动员、对台、民族宗教、侨务、妇女儿童、档案、科普、地方志等工作取得新成绩。

品牌民生项目服务更优。校园足球改革成为全国标杆，引进中国足协武汉青训中心，成功举办“铭人杯”全国校园足球总决赛，编制出版专业教材。“木雕船模”非遗项目入选国家首批传统工艺振兴目录。全国健康促进示范区通过国家验收，同济医院、地铁集团荣获第七届市长质量奖。黄莹团队获评全国家庭医生优秀团队，医疗纠纷调解专家黄坚当选全国人民调解工作先进个人。区政府门户网站荣获2018年度中国政府网站领先奖，服务企业直通车获全国政府网站政务微信卓越奖。“互联网+居家养老”平台上线运营，建成老年人服务中心55家、幸福食堂30家、老年宜居社区25个，“133”居家养老工作走在全市前列。“红色物业”拓面提质，老旧小区物业管理实现全覆盖。

社会治理创新力度更大。创建平安硚口，建成区、街、社区三级综治中心，全面推进扫黑除恶专项斗争，“一感两度两率”综合评分位居全市前列。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制，以汉正街、长丰地区为重点，全面推行安全消防隐患交叉检查，40处重大隐患整改摘牌，连续七年未发生较大以上安全事故。推动领导大接访常态化，化解信访积案101件。网上群众工作部、区公共服务平台群众投诉按时办结率100%。社区换届全面完成，基层服务队伍更加年轻化、知识化、专业化。加强市场监管，完成初级农产品抽检14.4万批次，铲除传销窝点30个。

四、坚持抓改革、促创新，发展动力活力持续增强。以改革开放四十周年为新起点，重整行装再出发，发展潜力进一步激发。

区域创新能力不断提升。大力推进汉江湾·云谷建设，改建博济智汇园、大健康产业园等载体2.5万平方米，新增省级众创空间、孵化器4家。组建区科技金融服务中心、金融服务工作室，转化院士成果6项，企业技术交易额达到5亿元，新认定国家高新技术企业16家。声荣环保在纳斯达克上市，新增新三板后备企业6家。新注册商标1.1万件，增长20%以上。盛硕电子等3家企业获评省知识产权示范建设企业。引进军民融合企业15家。承办中国纺织服装流通大会、中国汉正街服装服饰博览会、第七届武汉大学生“互联网+”创新创业大赛等活动10余场。

重点领域改革继续深化。开展庆祝改革开放四十周年系列活动，《人民日报》整版宣传敢为人先的汉正街精神，小商品市场“汉正街”模式的主要开创者郑举选被党中央、国务院授予“改革先锋”。利用老工业基地、电商基地扶持政策，争取中央专项资金1940万元，获批武汉市国家跨境电商试点示范区。经济大合唱工作格局初步形成，经济工作的协同性、系统性不断增强。财政预算纳入人大联网监督，资金使用效益不断提高。打好防范化解重大风险攻坚战，清理存量、出台预案、限额管控，政府综合债务率大幅下降。区国税局、地税局合并，组建区税务局。新成立区退役军人事务局。启动生产经营类事业单位改革，全面完成事业单位公车改革。

“放管服”改革创新推进。“马上办、网上办、一次办”改革继续领跑，企业开办4个工作日办结，全市最快。工程建设项目审批改革经验在全市推广，办理时间压缩到最快40个工作日。全省“一张网”率先实现五级联通。新政务服务中心试运营，套餐式服务、智能化水平全市领先。承接、调整行政权力44项，公开区级、街道权责清单。“双随机一公开”监管全面推行。开展争创干部作风、政务服务、项目落地、政策支持、市场法治、产业生态、城市生活、重商亲商八大最优营商环境行动，深入实施“三找三查”，完善企业问题收办交办督办解决闭环工作机制，重点企业反映问题实现24小时响应。

五、坚持转作风、提效能，全面从严治政纵深推进。以落实督察巡视巡查整改为抓手，大力提升履职能力和服务意识，政府自身建设不断强化。

法治建设全面加强。坚持区委领导，主动接受人大、政协等各方面监督，积极回应人大询问、政协恳谈。认真办理议提案309件，满意率和基本满意率98%以上。坚持民主集中制，严格依法行政，实施重大项目合同合法性审查34次，办理行政复议32件。政府信息公开力度不断加大。“七五”普法、法律援助等工作深入开展。

作风建设深入推进。开展政府系统“大调研大督查大落实”活动，建立“三层督办”机制，坚持月通报、月排名，执行力不断增强。落实“一线工作法”，一批历史遗留问题得到解决。严格落实中央八项规定精神、实施细则和省市区实施办法，“三公”经费支出更加规范。基层站所“双评议”扎实推进，“两学一做”学习教育实现常态化制度化。

廉政建设不断深化。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强公务员队伍教育管理和日常监督，拒腐防变的堤坝不断牢固。中央督察、省委巡视、市委作风巡查、区委政治巡察反馈问题整改取得阶段性成果。开展财经专项检查、惠民政策大数据检查等9次，新建、修订制度10余项，廉政风险有效防控。强化审计监督，政府投资项目审减3384万元。

各位代表，2018年取得的成绩，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结一心、努力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向各位老领导、老同志，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持硚口建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

稳中有进的态势令人鼓舞，但面临的问题不容忽视。主要表现在：经济转型升级的力度还不够大、步子还不够快，新旧动能转换相对缓慢；“三旧”改造压力巨大，基础设施建设欠账较多，城市管理跟不上新形势新要求；民生保障与群众日益增长的美好生活需要不同步，安全隐患、社会风险、稳定问题依然突出；少数公职人员担当作为劲头不足、狠抓落实力度不够、改革创新能力不强，服务型政府建设任重道远。对此，我们将高度重视，实打实、硬碰硬，采取有力措施，一个问题一个问题解决，让人民群众看到硚口的新变化、政府的新作为。

二○一九年工作意见

各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是硚口弘扬改革开放精神、全面开启高质量发展新征程的关键之年。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，长江经济带、汉江生态经济带上升为国家战略，武汉的国际影响、国内地位不断提升，这些都为硚口赶超发展创造了重大机遇。尤为重要的是，全区发展保持稳中向好的总体态势，土地挂牌、项目建设、功能提升等将迎来集中落地、开花结果的爆发期、收获期。形势催人奋进、发展大有可为。只要我们坚定信心决心、保持定力耐力，稳中竞进、进中求新、新中提质，就一定能开创硚口高质量发展的崭新局面。

新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展根本要求，以转型创新升级为主题，坚持项目立区、产业兴区、人才强区，着力建设三大功能区，重点发展三大产业，全力打造三张靓丽名片，不断完善城市功能品质，持续改善民生福祉，防范化解重大风险，加快建设现代科创智城、美丽生态硚口。

全区发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，服务业增加值增长8.5%左右，区级一般公共预算收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长9%，单位地区生产总值能耗降幅达到市级目标，城镇登记失业率低于3.5%，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步。完成征收拆迁100万平方米、供地1200亩以上。

我们将集中力量扎实做好以下五个方面的工作。

一、狠抓重大项目建设，着力加快城市有机更新，切实在推进功能区建设上实现新突破

坚持汉口之根、武汉之心、世界之窗的目标定位，高标准打造汉正街·武汉中央服务区。全力以赴做好复星金融岛建设服务保障工作，打造汉正街·武汉中央服务区新标杆，促进汉正街迈向国际化、时尚化、高端化。推动恒隆广场购物中心、云尚国际时尚中心竣工开业，力争汉正街东片扩大片、跃进片、一职教东片等地块挂牌，完成长江食品厂东片、三特片拆迁，适时启动六角南巷片、石码正巷片、竹牌片征收，打造世界一流城市亮点区块。建设特色时尚街区，创建国家级高品位步行街，举办时尚汉正街系列活动，提升原创设计能力，形成商旅文创融合的时尚中心。深化消防、交通、物流等综合环境整治，创建一批示范商城。保护好文物和优秀历史建筑，传承敢为人先的汉正街精神，实现新时代汉正街华丽蝶变。

坚持两核多点、以点带面、全面推进的建设思路，高水平谋划宝丰-宗关特色商务带。持续打造同济健康城，建成同济转化医学大楼、内科综合楼，全面增强同济医院及其周边配套功能，完成地大片征收，启动军印长酒片、利北社区片征收，谋划形成以葛洲坝国际中心、新世界中心等为重点的大健康产业楼宇集群，争创中部领先、全国一流、世界知名的健康服务先行示范区。建设宗关枢纽商务区，加快御景星城、时代新世界、汉宜文体中心建设，力争建一路西片、宗关铁桥片开工，完成十七初片征收，启动宗关枢纽西片等项目征收，加速布局商务办公、生态居住等新功能，建设现代总部商务中心。加快香港中心等项目建设，力争崇仁A片、65中北片实现挂牌，提升武胜路、硚口路等轴线功能品质。

坚持创新智城、乐活悦城、生态绿城的发展方向，高品质建设汉江湾生态新城。举全区之力全面启动汉江湾科创总部基地建设，打造长江经济带“三生”融合发展示范区。实现万人宿舍片挂牌，启动电缆宿舍片、古田临江片、轻机公客片等地块征收，奠定科创汉江湾核心区发展格局。加快推进城中村改造，全面启动东风村、易家墩村、舵落口村等村还建房建设，开工还建房42万平方米、建成30万平方米，统筹城中村产业用地开发、控规用地建设，打造一批生态宜居的现代化小区，加速城乡一体化进程。加快汉江湾·云谷、国家电商基地建设，完成开发区中心园区试点项目改造，整体谋划北区收储。建设汉江湾生态谷，依托绿道连通“两带三园”，实现汉正西物流片挂牌，完成丰帆路西片征收，启动宜家荟聚二期建设，形成汉口西部生态经济板块。

二、狠抓产业转型升级，着力做大做强经济底盘，切实在推动高质量发展上取得新成效

聚力推动产业创新。以互联网+科技创新为引领，构建以现代商贸、工业服务、健康服务为重点的开放型产业体系。推动重点商圈升级、品牌企业提质、连锁企业扩张，大力引进新业态、新模式，提升品牌集中度、时尚引领度、消费创新度，巩固现代商贸引领优势。推动工业设计、检验检测、服装设计等做大做强，着力发展工业互联网、大数据、云计算、能源环保、智能制造等新技术、新产业，聚集一批龙头企业、总部企业、平台企业，增强工业服务集聚效应。持续深化与同济医院、同济医学院战略合作，重点发展高端医疗、精准医疗、智慧医疗、健康金融、健康体育等业态，做大做强健康服务业。依托海军工程大学等部队院校，推进军民融合深度发展。实施“四个一批”三年行动计划，高新技术产值增长16%。新增“四上”企业30家以上、“个转企”230家以上。

全力推进双招双引。做实项目库、做大朋友圈、补齐产业链，为经济持续健康发展注入源头活水。以构建“四梁八柱”为重点，全力吸引世界500强、中国500强、民营500强和外企投资，引进30亿元以上现代服务业项目2个、骨干企业80家以上。大力发展楼宇经济、园区经济，谋划推进越秀财富中心、葛洲坝国际中心、新世界K11等高品质楼宇招商，打造“亿元楼”“新两园”。以构建“人才金字塔”为重点，深入实施“四大资智聚汉工程”，全力引进国际顶尖人才、产业领军人才、各类高层次人才、院士工作站，建设一批科研机构。建成楚天智汇园，打造全球人才共享武汉中心。办好“冠军回家”、武汉大学生“互联网+”创新创业大赛等活动，留下大学生2万人以上。

统筹兼顾质量效益。有所为有所不为，把好项目准入退出关，提高投入产出效率和经济效益。支持葛洲坝集团、地铁集团、远大医药、航天电工、TODAY等重点企业发展，稳住支撑点。在精准、执着、专业上下功夫，狠抓信息获取、跟踪对接、签约落地等关键环节，健全双招双引联动机制，做实经济增长点。强化项目全过程论证，建立项目效益评价机制，全力提升地块、园区、楼宇经济密度、贡献强度。建立动态管理、租税联动机制，推动产业园区、商务楼宇腾笼换鸟、改造升级，提升企业入驻率、注册登记率、属地纳税率。高质量开展第四次全国经济普查。

三、狠抓城市建设管理，着力补齐欠账短板弱项，切实在提升高品质环境上迈出新步伐

落实军运会保障任务。“办好一次会，搞活一座城”，推动城区功能品质蝶变。按照细致、精致、极致、卓越要求，全面完成重点场馆、保障道路、房屋立面、园林绿化、楼宇亮化等军运会环境整治建设任务，打造汉正街、同济医院、宜家三大示范片区，展示硚口人文底蕴、都市气质。巩固拓展专项整治成果，以最优城市形象迎接四海宾朋。配合做好赛事组织工作，全面提升食品药品、医疗、交通、治安、志愿服务等保障水平。发动全区群众支持、参与军运会，当好东道主。

高水平建设基础设施。提升城建计划的科学性、系统性，强化过程管理，增强实施刚性。加快建设江汉七桥、沿河大道、古田一路北延线、江发路立交等市级重点工程。围绕功能区建设、军运会举办、保障房入住，建成联工路、紫润路等13条道路，加快城华路、长升路等10条道路建设，改造利济南路、利济北路，打通长顺路、汉中路、丰硕路。打造生态园林城区，推进古田公园、宜家游园、垂江画廊、景观大道建设，基本完成控规绿地移交改造，建成街头小景、微景观20处，新增绿地20万平方米以上。建成福新泵站、肖家地泵站、游艺路变电站、固体废弃物分类转运中心。新改扩建公厕20个、人防工程7.5万平方米。

打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，加大联防联控、协同治理力度，促进PM2.5、PM10持续下降，不断提升空气质量。打好碧水保卫战，深化“三长联动”，实施张毕湖、竹叶海水质综合治理，加强汉江水源地保护。全线开放15公里汉江江滩，建成海绵城市示范片区，强力推进雨污分流设施建设。打好净土保卫战，加快实施汉江湾生态综合治理。加大环保执法力度，严厉打击环境违法行为。持续抓好节能降耗，大力推广绿色建筑，创建一批低碳社区、低碳校园。

注重精细打理城市。以科学化、精细化、智能化为引领，不断提高城市管理水平。实施环卫保洁提质攻坚行动，营造干净整洁市容环境。规范城市家具设置和管理，以更高标准维护好道路、桥梁等市政设施。深入开展集中拆违攻坚行动，实现违建存量减量、新增为零。有序推进生活垃圾分类。加快新型智慧城市建设。加强智慧城管平台建设和应用，提高处置效率和水平。实施“微改造”三年行动计划，打造文化武胜里等一批特色街区，切实改善老旧社区软硬件环境。以社会主义核心价值观为引领，深入开展群众性精神文明创建活动。

四、狠抓公共服务供给，着力解决痛点难点问题，切实在满足群众美好生活期盼上交出新答卷

织密扎牢社会保障网。新增就业2万人，扶持创业3900人、带动就业1.3万人，加大劳动保障监察力度。实施全民参保计划。完善社会保障救助体系，提升低保管理能力和服务水平，持续关爱“失独”家庭、特殊困难群体，推动慈善事业发展。新开工保障房3000套，加强运营管理、完善配套设施。继续加大住房租赁补贴力度。创新“互联网+居家养老”模式，深入推进“133”居家养老工程标准化建设。建成老年人活动中心，建设新青少年活动中心，谋划第二福利院、图书馆新馆建设。深化全国残疾预防综合试验区创建。坚决打赢精准脱贫攻坚战，不断巩固扶贫成果。

大力推动社会事业发展。落实教育优先发展战略，推进第三期学前教育行动计划，新增5所幼儿园。加快华生三期、华生四期、汉宜路片等配建学校建设，建成辛家地小学新校区。深化学区制管理，拓展教育云应用规模，让广大学生共享更多优质教育资源。深入实施文化惠民工程，全面推动“一街一品”文化品牌创建。发挥世界冠军影响力，推进全区体育事业和体育产业协同发展。与军运同行，开展全民健身系列活动。加强医疗卫生行业监管，做实做细家庭医生签约服务，提高基层医疗服务能力。做好退役军人保障、双拥、民兵预备役、国防动员、对台、民族宗教、侨务、妇女儿童、档案、科普、地方志等各项工作。支持工青妇科协等群团组织开展工作。

不断深化社会治理创新。全面推进“鼎星”平安创建，深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步提升“一感两度两率”，建设更高水平的平安硚口。牢固树立安全发展理念，夯实安全生产和消防安全基础，持续开展重点区域、重点领域隐患排查整改，提升监管和应急管理水平，有效防范、坚决遏制较大以上和有影响的安全事故。完善领导大接访常态化制度，开门接访、主动下访、上门回访，着力解决一批信访积案和历史遗留问题。加大源头防范和治理力度，切实维护社会稳定。监管与服务并重，做好食品药品、消费维权、知识产权保护、物价监管等工作。设立区长质量奖，推进全国质量强市示范城市建设。实施社区治理能力提升计划、“红色物业”提质工程，促进自治、法治、德治有机融合，完善共建共治共享治理体系。

五、狠抓改革开放创新，着力营造最优发展环境，切实在激发主体创造力上展现新作为

加快推进体制机制改革。全面完成政府机构改革，优化机构设置和职能配置，明确条块职责。调整环保监测管理体制，推进城市综合执法改革。加大整合力度，优化事业单位布局，推动“管养分离”。深化公益类、生产经营类事业单位改革。加大基层医疗机构综合改革力度。深化财政体制改革，完善跨年度预算平衡机制。推动政府预算、政府投资、项目审计全面纳入人大联网监督。

着力推动重点领域创新。坚持和完善经济大合唱格局，不断加强经济运行、招商引资、招才引智、财源建设的统筹力度。提高项目谋划和研判能力，统筹好项目建设与经济发展、社会稳定的关系。改进重大项目推进机制，组建征收服务中心，集中力量打歼灭战。建立健全融资“借用管还”管控机制，积极妥善化解政府债务。深化老工业基地、电商基地、校园足球试点改革。加强国企国资监督，支持国资公司、硚房集团转型发展、创新发展。

持续深化“放管服”改革。深入推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，拓展新政务服务中心功能，加强“一张网”建设，延伸社区服务网络，打造全市“互联网+政务服务”新标杆。全面深化商事制度改革，向市场放权，为企业松绑，给群众方便。推进工程建设项目审批改革。动态调整行政权力清单、程序清单和责任清单。强化事中事后监管，构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。

坚决支持民营经济发展。深入开展“八大行动”，构建亲清新型政商关系，争创最优营商环境城区。全面贯彻鼓励、支持、引导民营企业发展的政策措施，实质性降成本、减负担，增强企业获得感、归属感。发挥服务企业直通车作用，实行重点企业专员服务，健全收办交办督办解决问题闭环机制，当好服务企业的“店小二”、解决问题的“啄木鸟”。搭建政企、银企、企企对接平台，推动全区民营企业走向更广阔的舞台。

各位代表，执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，强化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，促进素质大提升、作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。

强化党建引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣落实党中央和省市区委决策部署。始终把抓好党建作为最大的政绩，落实管党治党政治责任，以党建成效推动履职、引领发展。

坚持依法行政。维护宪法法律权威，全面推进重大行政决策、规范性文件等合法性审查。认真执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协监督，主动接受群众监督、社会监督。全力支持“两代表一委员”履职履责，高质高效办理议提案。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。完善政务信息公开机制，加强行政复议、行政负责人应诉等工作。深入推进“七五”普法，健全公共法律服务体系，形成人人信法、人人守法的良好氛围。

勇于担当作为。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把好每道关，争当主攻手。份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办，团结协作加油干。积极倡导“马上办”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实、快落实。大力弘扬“工匠精神”，坚持高标准、严要求，精益求精办成事、办好事。强化绩效考核、政务督办，全面完成各项目标任务。

加强廉政建设。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，模范遵守中央八项规定精神、国务院“约法三章”，主动接受监察机关监督，反“四风”、树新风。以征收拆迁、土地出让、招标投标、国资国企、政府投资为重点，强化财经监管、审计监督。全面彻底整改督察巡视巡查反馈问题，建立健全长效管理机制，防范廉政风险。

各位代表，“草木蔓发，春山可望。”让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大、区政协监督支持下，紧紧依靠全区人民，开拓创新、奋勇拼搏，为建设现代科创智城、美丽生态硚口而努力奋斗，以优异成绩向伟大祖国七十华诞献礼！