区十六届人大三次会议审议通过了《关于高质量建成硚口区人民医院，打造环同济国家医疗服务区的议案》，会议期间代表提出建议174件。一年来，区委、区政府高度重视，多次研究调度议案建议办理工作，各承办单位严格落实区人大常委会要求，细化完善工作方案，优化改进办理流程，加强全过程沟通联系，较好地完成了办理任务。现将有关情况报告如下。

一、《关于高质量建成硚口区人民医院，打造环同济国家医疗服务区的议案》办理情况

（一）年度目标完成情况

    1.区人民医院建设方面：区政府承压前行，面对经济下行、政策调整、资金紧缺等艰难环境，坚持将有限的财政资金向民生倾斜，尽最大努力推动项目建设。目前，医院门诊住院楼主体结构、精装修、室外园林、地下人防及电梯安装等工程已基本完成，正在办理消防、环保、竣工验收等手续。同步进行人员招聘、培训、设备采购、手续办理和开业运营准备。

    2.环同济国家医疗服务区建设方面：

    （1）产业规划逐步明晰。研究制定《同济健康城产业发展十大举措工作方案》，进一步明确了近期和远期发展目标、支持方向、十条举措及重点任务清单，成立10亿元的“同济健康城科创基金”，着力提升大健康领域科技成果转化效能，全力打造医疗健康服务先行示范区。

    （2）健康产业加快集聚。编制《硚口区健康产业地图》，引进同济医院关联企业16家，生物创新企业35家，超额完成任务。

    （3）医疗能力持续提升。建成武汉同济产业科创中心、拜耳区域创新中心等5个创新平台，孵化医学科技成果23项、院内制剂18项，促成12项医学科技成果就地转化，完成项目签约金额82亿元、技术合同成交额突破20亿元，超额完成任务。

    （二）办理工作举措

    一方面，围绕建成区人民医院，主动担当作为，加快建设步伐。

    一是建立筹建工作专班，组织领导坚强有力。区委、区政府主要领导多次与同济医院主要领导沟通筹建工作，同济医院也多次在院内召开专题会议研究合作运营事宜。挑选精兵强将组建筹建工作专班，由分管副区长任组长，成员包括同济医院选派筹建期院长及副院长，编办、人资、财政、卫健、城建集团等，每周召开工作例会，定期召开专班办公会，并先后20余次赴省内外医院学习调研。制定《筹建工作专班议事规则》《招聘工作方案》等制度和方案，为筹建工作提供机制保障。与同济医院签订托管协议，多次邀请院方负责人到现场沟通指导，共同研究破解难题，全力打造高品质三级综合医院。

    二是加快推进医院建设，硬软件全面对标同济。设立医院项目建设指挥部，每日至少一名副总指挥在现场统筹协调建设进度。强化同济医院指导作用，紧密与其临床科室及管理部门沟通协作，召开平面布局研讨会、医疗设备及配套论证会、信息化建设论证会等专业会议20余场，推进与同济医院同质化管理。通过公开招聘等方式引进高素质专业人才，持续开展学科带头人引进和医师常态化招聘工作。已入职的28名医师和10名行政管理人员，均为全日制硕士研究生，其中医师及部分行政人员已派往同济医院进行系统培训，已启动药护技人员公开招聘工作，预计年底前招录85名药护技人员。信息化建设项目启动招标挂网，医疗设备、医疗配套、后勤服务清单加快采购，全面覆盖医院开业需求。

    三是积极筹措资金，保障项目建设运营。为解决区人民医院建设、设备购置、运营等资金需求，在财政拨款支持有限的情况下，区政府合理拓宽筹资渠道，统筹全区资源集中解决信息化建设、医疗设备及配套项目采购问题。区领导带队拜访省、市卫健委及市财政局，协调超长期国债项目申报、中央预算内投资及国债发行等工作，积极寻求上级部门支持。筹建专班主动与金融机构对接，就合作事项进行沟通协商，探索融资路径，全力保障医院有序开业运营。

    另一方面，围绕建设环同济国家医疗服务区，培育产业集群，打造产业高地。

    一是创新招商模式，企业聚集效应初显。围绕“补链、延链、强链”，编制《硚口区健康产业地图》，全面梳理产业链各环节重点招商目标企业。举办同济健康城成果发布会，成立10亿元“同济健康城科创基金”，与凯德维斯基因治疗药物等5个创新项目签订投资协议，与海南君愈等4家企业签订招商协议。通过展会活动，签约世研麦森等6家优质企业，复方红豆杉中药制剂研发等4个创新项目，总投资额达40亿元。依托辖区社区卫生服务中心“AI强基层”项目，引进培育推想医疗、聚垒智影等一批数字影像健康企业。

    二是加大创新布局，成果转化不断加速。举办“武创荟”生命健康应用场景专场会、科技成果转化专场会2场大型赛事活动，促成12项医学科技成果就地转化。围绕创新端和需求端构建全区科技创新网格，配备17名科技网格员，深入企业、高校院所开展政策宣传、跟踪服务等，促进推想医疗等3家企业获二类医疗器械批准文号13个。联合省科技厅、中技所等成立工作小组，每月在同济医院等三甲医院固定一天设立“成果转化专家门诊”，针对性化解临床科研人员成果转化痛点难点。

    三是改善发展环境，营商环境持续优化。强化企业梯度培育，按照“近期—中长期”建立培育库，持续跟踪健安医疗等163家重点存量企业发展情况，依托分类指导、银企对接、供需对接等形式，全流程帮助企业做好升规纳统及要素保障。加强健康人才引育，引进健康产业领域海外人才21人，为27名健康产业领域高层次人才颁发“硚汇卡”；开展“硚见青春·约你同行”在汉百万学子行健康服务业专场活动，促进校企地深度合作。加大产业政策扶持，围绕产业基金、产业平台、科创中心、医疗器械申报等方面研究制定“十个一”产业发展生态举措，赋能健康产业高质量发展。

下一步，区政府将进一步强化工作措施，以更加务实的精神、创新的举措，竭力统筹资源，攻克楼体交付“硬建设”的难点，破解医院周边道路“肠梗阻”的堵点，全力以赴推动区人民医院开业运营。同时，进一步聚焦环同济国家医疗服务区建设，坚持以科技创新引领产业创新，加快推动“十个一”产业发展生态举措落实落地，推动全区大健康体系全面升级。

    二、关于174件代表建议办理情况

    区十六届人大三次会议上，人大代表提出的174件建议中，包含经济建设类32件，城市建管类81件，社会民生类61件。区政府将代表建议办理作为推动经济社会发展、回应人民群众急难愁盼的有效途径，进一步加大跟踪督办力度，集中力量解决了一批群众关注的痛点难点问题。174件代表建议全部在规定时限内办毕答复，其中直接采纳代表意见或建议的有152件，纳入计划逐步落实的有22件，满意率达95%以上，圆满完成办理目标任务。