关于硚口区第十六届人民代表大会第一次会议

议案和代表建议办理情况的报告

区十六届人大一次会议审议通过了《关于加大征收改造力度，促进城市有机更新的议案》、《关于充分利用楼宇资源，大力培育总部经济，推动硚口经济高质量发展的议案》、《关于加强保障性住房集中区域社会治理和服务保障的议案》3件议案，会议期间代表提出建议196件。一年来，区政府自觉接受人大监督，带领各单位各部门攻坚克难，担当作为，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了议案、建议办理任务。现将有关情况报告如下：

一、《关于加大征收改造力度，促进城市有机更新的议案》（1号议案）办理情况

区政府坚持把城市更新作为城市发展的主要任务和唯一路径，实施“留改拆建控”并举，强力推进征收拆迁，加快实现区域高质量发展。

（一）年度目标完成情况

1.征收拆迁及供地方面：在“拆”的方面，完成征收拆迁57.4万平方米，基本完成东风村村湾、小产权房拆除。其中，旧城拆除总量排全市前三，是全市新启动项目最多、征收决定下达数量最多的城区。在“供”的方面，供地10宗558亩，供地面积、成交总价均居中心城区第一。

2.固定资产投资方面：南泥湾大道高架、区第二福利院、区级中心医院、汉江湾全民健身中心等重大项目加快实施。完成全社会固定资产投资340亿元，超额完成年度目标。

3.老旧小区改造方面：今年计划新启动的35个老旧小区改造项目已全部启动，29个项目改造完工；荣东、安善等30个小区实现市场化物业管理。

（二）办理工作举措

一是抢抓机遇，全面强化组织保障。将城市更新作为头等大事来抓，成立区委、区政府主要领导挂帅的城市更新工作领导小组，采取“区领导挂点、部门街道主导、区土地整理中心集中攻坚、第三方机构规范运作”的工作模式，通过定期调度、项目拉练、督查考核，大力推进项目实施。突出联动凝聚合力，职能部门各司其职紧密配合，有效推动历史遗留问题解决，人大常委会有关专委全程跟踪项目进展，全面保障城市更新项目实施。

二是规划引领，聚焦重点持续发力。编制城市更新专项规划，全面分析我区城市更新现状、目标、定位。依托试点项目轻机公客厂片、利北社区片编制城市更新单元规划、设计方案，评估谋划单元内留、改、拆、建项目。坚持策划先行，结合我区“三大产业”开展地块招商，持续扩大固定资产投资，努力形成“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”格局。

三是试点创新，克难攻坚突破瓶颈。全域推进预征收，优化征收流程管理，突出3至6个月内签约，6至9个月内攻坚的时间轴线，最大限度提高征收效率。全市第一批城市更新试点项目中我区有2个，数量、土地面积均占全市一半。同时，全力攻坚清零，开展“收尾断根”行动，集中解决一批历史遗留问题，加快实现征收收尾和土地供应。

四是民生优先，用心用情共同缔造。区政府坚持民生导向，以“共同缔造”助推老旧小区实现美丽蝶变。按照“决策共谋，发展共建、建设共管、效果共评，成果共享”的“五共”理念，主动搭建议事平台，邀请居民共同参与规划设计，精准制定改造方案，探索长效管理模式，最大限度赢得居民满意和支持，共同缔造美好家园。

二、《关于充分利用楼宇资源，大力培育总部经济，推动硚口经济高质量发展的议案》（2号议案）办理情况

（一）年度目标完成情况

1.新增K11、恒隆广场2栋税收亿元楼宇。

2.新引进有影响力的企业67家，其中，引进500强总部项目2个。

3.扎实推进“总部回家”工程，3家骨干企业回归发展。

4.大力提升“三率一度”，11栋重点楼宇平均入驻率67.16%，较年初提高2个百分点；平均属地注册率68.35%，较年初提高7个百分点；平均属地纳税率63.96%，楼宇经济贡献度达到34%。

5.畅通对接机制，建立街道-企业服务中心-商务局三方楼长制，依托区大数据综合应用平台搭建楼宇园区子平台，形成楼宇经济户籍式台账，并实现动态更新。

（二）办理工作举措

一是健全体制机制，工作体系高效运转。成立楼宇招商专班，坚持月调度机制，将目标任务细化分解至每栋楼宇、每条街道，每月在招商引资工作领导小组会议上通报目标完成情况，研究部署楼宇招商、促转工作。充分发挥楼长制作用，通过“扫楼”行动，全面掌握重点楼宇入驻和税收情况。

二是深耕楼宇培育，楼宇产业加快集聚。利用各类新媒体平台，大力推介辖区优质楼宇资源。上线“硚口期盼 硚见未来”招商云地图小程序，链接16栋商务楼宇、5个特色园区和7个商业综合体，直达企业需求。突出街道在楼宇招商中的重要作用，“街道吹哨，部门报到”，协同发力，引进和促转一批重点企业。

三是线上线下齐发力，政务服务持续优化。在越秀财富中心、高投创慧、云尚国际中心等重点楼宇设立“企业服务工作站”，开展全周期服务，激发楼宇企业发展新活力。大力推广“服务企业直通车平台”，及时为企业送政策、解难题。今年以来累计受理企业诉求834个，按时办理率、回复率均达100%。

三、《关于加强保障性住房集中区域社会治理和服务保障的议案》（3号议案）办理情况

（一）年度目标完成情况

1.优化调整保障房集中区域3条公交线路（701、311、329路），增加发车频次并增设站点，有效改善了周边居民出行问题。

2.新建韩家墩街卫生服务中心投入使用，提升长丰、易家卫生服务中心设施设备和医疗功能。完成保障房区域家庭医生签约10245人，为1.4万余人提供健康检测和管理，其中高血压、糖尿病人群规范管理率达到全市先进水平。

3.保障房区域新增室外健身器材35件，更新维护134件。

4.为保障房区域社区招录网格员58名，其中针对张公堤、长宁、长丰等8个困难群体较多社区，在原有基础上增配8名网格员。

5.为保障房集中区域的社区工作者开展各类培训62场，累计培训1638人次。

6.在华生汉口城市广场四期区域增设3个社区警务室。

7.加强保障房动态化管理，目前已注销保障房资格189户，完成配租入住112户，下半年新增178套房源，已配租入住。

8.加强特殊困难群体救助，累计为保障房区域困难群众发放救助金2133万元，惠及6966人；发放临时救助金136.67万元，惠及2282户；发动企业捐款捐物共计6.6万元。

（二）办理工作举措

一是强化组织领导，统筹协调全面发力。作为全市保障房最集中的区域，低收入人群多、情况复杂，治理难度大，事关全区民生福祉和安全稳定。区政府高度重视，多次组织专题调度会和现场调研，研究解决治理难题，从人力、物力、财力等多方面予以倾斜。同时，积极探索基层党组织建设与基层社会治理的深度融合，发动辖区单位、党员支持参与保障房区域建设，精准发力答好基层治理“题中题”。

二是强化协同联动，基础设施全面改善。区政府坚持问需于民，破解群众生活堵点，各部门主动作为，加大保障房集中区域基础设施投入保障力度，不断提升辖区宜居指数。全面摸排保障房区域人员、房屋情况，科学调配资源，从社会治安、民生事业、城市运行等方面持续向保障房区域加大投入，解决居民“急、难、愁、盼”问题。

三是强化服务管理，治理水平全面提升。为进一步改善保障房区域公共卫生服务水平，对易家、长丰、韩家墩街卫生服务中心进行提档升级，拓展服务功能；为进一步提升社区服务能力，为张公堤、长宁、长丰等困难群体较多的社区增配网格员，并加大培训力度；实施保障房资格动态管理，及时公开递补配租。做实做细兜底保障，足额发放各类救助金，切实纾解群众生活困难。

四、关于196件代表建议办理情况

区第十六届人大第一次会议上，区人大代表提出的196件建议中，包含城市建设与管理类85件，社会治理类49件，经济建设类31件，文化教育卫生类31件。区政府高度重视代表建议办理工作，始终将其作为接受监督、倾听民意、改进工作的有效抓手，进一步加大跟踪督办力度，集中力量解决了一批群众关注的痛点难点问题。196件代表建议已全部在规定时限内办理答复完毕，其中直接采纳代表意见或建议的有178件，纳入计划逐步落实的有18件，满意率和基本满意率达98%以上。

一年来，在区人大常委会和各位代表的监督与支持下，区政府办理议案、代表建议取得了一定成效，但距离人民群众和人大代表的期盼还有差距。如个别议案目标受大环境影响未按时序进度推进，代表建议办理重答复、轻落实等问题依然存在，我们将在下一步工作中积极改进。

党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。办好人大议案、代表建议是加强社会主义民主政治的重要内容，也是政府义不容辞的政治责任。在今后的工作中，区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，继续倾听民声、顺应民心，埋头苦干、奋勇前进，推动议案建议办理再上新台阶，全力以赴打开硚口事业发展新天地。