武汉市民政局文件
武汉市财政局
武民政〔2016〕11号
关于进一步做好全市为困难老人购买
居家养老护理服务工作的通知
各区民政局、财政局:
为认真贯彻执行中央、省、市精准扶贫重要精神,切实做好关爱全市困难老人工作,按照《市人民政府办公厅转发市老龄办等部门关于进一步推进和完善政府为困难老人购买居家养老护理服务工作意见的通知》(武政办[2008]119号)要求,结合武汉市实际,现就进一步做好全市为困难老人购买居家养老护理服务工作有关事项通知如下:
一、实施范围及申报条件
(一)免费服务
具有武汉市常住户口并同时具备以下条件之一的老人,可申报政府为困难老人购买居家养老护理免费服务:
1.60周岁及以上,失独或独生子女为一、二级残疾(语言听力障碍除外),生活困难的;
2.70周岁及以上,独居,本人为一、二级残疾(语言听力障碍除外),生活困难的;
3.80周岁及以上,独居或与其居住一起的子女为一、二级残疾,生活困难的;
4.90周岁及以上,生活困难的;
5.100周岁及以上。
以上申报对象不含城市“三无”和农村“五保”等政府特困供养老人。
(二)补偿服务
具有武汉市7个中心城区及东湖高新开发区、武汉经济开发区、东湖风景区、化工区常住户口,70周岁以上、独居、本人或夫妻月人均收入低于当年中心城区最低工资标准1.5倍的老人,可申报政府为困难老人购买居家养老护理补偿服务。
上述条件中“生活困难”是指中心城区和新城区非农业户口的老人本人或夫妻月人均收入低于当年最低工资标准,新城区农业户口老人本人或夫妻月人均收入低于当年农村最低生活保障标准2倍的。“独居”指老人与子女不居住在同一个社区(自然村)。
二、申报及审批程序
(一)首次申报
申请人首次申报政府为困难老人购买居家养老护理服务的,应携带本人户口本、身份证(夫妻)、个人或夫妻工资收入证明、子女身份证、子女或本人残疾证等有效证件原件和复印件及申报者本人一寸彩色登记近照2张,到户籍所在社区(村)申报登记,据实填写《武汉市人民政府购买养老服务申请登记表》(一式2份),经社区(村)核实汇总交街道(镇)经办机构初审后报区民政局审核批准。申报审核工作实行动态管理,当月批准,次月享受。
(二)继续享受
继续享受政府为困难老人购买居家养老护理服务的老人,应于当年2月底前携带本人户口本、身份证到所在社区(村)办理资格认定手续,经街道(镇)经办机构核实后,于当年1月1日起享受。未进行资格认定的,视同自动放弃享受。
三、经费标准及保障
(一)护理服务费标准:7个中心城区和4个功能区为每人每小时25元,6个新城区为每人每小时13元。
(二)护理服务费保障:免费服务费用由政府全额负担;补偿服务费用由政府和享受对象各负担一半。政府负担的经费由市、区财政按1:1比例分担,从市、区就业补助专项资金中列支。
各级民政部门不得提取管理服务费,所需工作经费按规定纳入本级财政预算。
四、有关要求
(一)加强领导,提高思想认识。各区民政局要高度重视政府购买居家养老护理服务工作,建立主要领导亲自抓、分管领导具体负责、经办机构动态管理机制,认真做好政府为困难老人购买居家养老护理服务工作。要加强惠老政策宣传,加强服务机构管理,提高护理服务质量,积极创造条件,逐步实现政府购买护理服务社会化。
(二)精心组织,规范操作程序。政府为困难老人购买居家养老护理服务工作由各区民政局具体组织实施。各区民政局要认真领会、落实相关文件精神,结合实际,出台相应管理办法。各社区(村)要严格按照文件规定精准申报,对申报对象公示到社区(自然村、湾。街道(乡镇)和区民政部门对申报对象要严格审查,对不符合条件人员坚决取消享受资格,对投诉举报要及时核准查处。要建立科学有效的护理对象死亡销户、迁移退出等动态管理机制,对虚报、瞒报等行为,要追究相关人员责任,并扣减市级相应补助经费。
(三)加强管理,形成常态机制。各区民政部门要建立健全居家养老护理服务工作台帐,申报材料由社区(村)、街道(乡镇)、区民政局按社区(村)、街(乡镇)享受对象分类整理统计,分别建档保存,做到数字清、情况明,资金发放准确,服务管理到位。各区民政部门应于每年4月30日前,将《×××区×××年居家养老护理服务对象汇总表》、《×××区×××年居家养老护理服务资金预算表》、《×××区×××年居家养老护理服务情况统计表》纸质版(盖章)和电子版各一份报市民政局老龄工作处备查。各区民政部门要经常组织自查,市民政、财政等部门将不定期组织专班对各区进行抽查,确保政府为困难老人购买居家养老护理服务工作落到实处。
联系人:赵洪斌 苏祥飞 电话:85860412 82837548
附件:1.《×××区×××年居家养老护理服务对象汇总表》
2.《×××区×××年居家养老护理服务资金预算表》
3.《×××区×××年居家养老护理服务情况统计表》
市民政局 市财政局
2016年2月15日
武汉市民政局办公室 2016年2月15日印发
附件1
×××区×××年居家养老护理服务对象汇总表
填报单位: 填报时间:
序号 | 姓 名 | 出生年月 | 性别 | 身份证号 | 残疾等级 | 月收入(元) | 家庭住址 | 联系电话 | 备注 |
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说明:分别填报继续享受、新增免费服务和补偿服务对象汇总表。
附件1
×××区×××年居家养老护理服务资金预算表
填报单位:(盖章) 负责人签字: 填报时间:
单位 | 居家养老养老护理服务审批人数(人) | 应安排服务资金(元) | 市财政全年应负担资金(元) | ||||||||||||
总计 | 免费服务 | 补偿服务 | 总计 | 免费服务 | 补偿服务 | ||||||||||
小计 | 新增 | 继续 | 小计 | 新增 | 继续 | 小计 | 新增 | 继续 | 小计 | 新增 | 继续 | ||||
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附件3
×××区×××年居家养老护理服务情况统计表
单位:人
单 位 | 各年龄段享受人数 | 按政策条件享受人数 | |||||||||
60-69岁 | 70-79岁 | 80-89岁 | 90-99岁 | 100岁 | 60岁以上失独 | 70岁以上残疾 | 70岁以上补偿服务 | 80岁以上独居 | 80岁以上 | 90-99岁 困难老人 | |
江岸区 |
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江汉区 |
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硚口区 |
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武昌区 |
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汉阳区 |
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青山区 |
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洪山区 |
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东西湖区 |
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汉南区 |
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蔡甸区 |
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江夏区 |
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黄陂区 |
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新洲区 |
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经济开发区 |
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东湖开发区 |
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东湖风景区 |
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武汉化工区 |
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合计 |
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单位(盖章) 填报人: 填报时间: