为贯彻落实《市人民政府办公厅关于印发武汉市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案的通知》（武政办〔2020〕66号）精神，加强我区与对口帮扶、对口支援地区产销对接，助推贫困地区农业产业、服务产业持续发展、长远发展，促进贫困人口稳定增收、稳定脱贫，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省、市关于开展消费扶贫的决策部署，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，动员引导预算单位、社会各界参与消费扶贫，拓展贫困地区产品和服务消费渠道，提升贫困地区农产品供应水平和质量，推动贫困地区美丽乡村旅游发展，为助力打赢脱贫攻坚战、推动实施乡村振兴战略作出积极贡献。

二、重点工作

（一）预算单位带头开展消费扶贫

全区各预算单位要运用政府采购政策，带头开展消费扶贫。预算单位自有食堂（含外包食堂）采购贫困地区农副产品金额不低于当年消费农副产品总额的25%，其中通过“扶贫832”平台采购农副产品的金额不低于15%。鼓励基层工会按照有关规定组织工会职工到贫困地区开展爱心消费扶贫活动，工会发放节日慰问品时，在同等条件下优先采购贫困地区农副产品。（责任单位：区扶贫开发办、区工会、区财政局、各预算单位）

（二）引导社会力量参与消费扶贫

动员引导行业协会、商会、基金会、慈善机构、社区、民营企业等社会力量广泛参与消费扶贫。鼓励企业采购或者推销贫困地区产品和服务。深化企业兴乡，鼓励支持企业在贫困地区投资，兴办经济林、养殖等“种养+”农业产业。举办招聘活动，动员用人单位吸纳贫困地区农村劳动力，促进劳务消费。（责任单位：区扶贫开发办、区工商联、区民政局、区人力资源局、区商务局、区市场监督管理局、各街道办事处、各驻村工作队）

（三）组织认定扶贫产品及供应商

遵循公开、公平、公正、自愿申请的原则，动员引导带贫益贫能力强、产品质量好、诚信记录优，具有稳定供货能力的企业、农民合作社、家庭农场等市场主体，以及产品原料由贫困户提供或者在产品生产、收购、加工、流通等环节能够有效带动贫困户增收的市场主体，积极申报区级、市级、省级“扶贫产品及供应商”。（责任单位：区扶贫开发办、区工商联、区商务局、区市场监督管理局、各街道办事处、各驻村工作队）

（四）搭建扶贫产品供需对接平台

依托国家、省、市认定的扶贫产品销售平台，引导贫困地区产品和服务入驻电商平台，在电商企业和零售企业设立特产馆、扶贫频道和销售专柜。加强贫困地区农产品供应与我区消费主体需求精准对接，在有条件的商场超市、农贸市场、社区等场所设立农产品专区，或者举办扶贫农产品展销活动。利用闲置的国有资产，采取由爱心企业管理的方式，在辖区设立1-2个贫困地区农产品直销点，帮助贫困农户解决因疫情滞销或因节令积压等产销矛盾。（责任单位：区扶贫开发办、区商务局、区城管执法局、区市场监督管理局、区财政局、各街道办事处、各驻村工作队）

（五）提升贫困地区农产品供应水平和质量

各驻村工作队要协助对口帮扶地区推动农业由增产向提质转变，完善农产品质量安全追溯体系，加强产地环境保护和源头治理，巩固提升贫困地区农产品供应水平和质量。市场监管、城管等职能部门要各司其职，加强农产品流通环节的质量安全管理，对扶贫产品的质量、价格、安全、环保等情况，以及供应商诚信经营、带贫益贫等情况进行抽查。区扶贫开发办对已认定为区级、市级、省级“扶贫产品及供应商”实施动态管理，坚持有进有出、动态管理的原则，对打着扶贫产品及供应商旗号借机敛财、以次充好，损害“扶贫产品及供应商”品牌形象的，立即申报清理出产品目录、纳入扶贫失信黑名单。（责任单位：区扶贫开发办、区市场监督管理局、区城管执法局、各驻村工作队）

（六）助推贫困地区美丽乡村旅游发展

支持旅游企业与有旅游资源的贫困村对接，开展观光农业、生态旅游、红色旅游、文化旅游、健康养生等美丽乡村建设。采取媒体宣传、消费者体验等多种形式，开展美丽乡村旅游推介，通过旅游服务带动贫困户增收。（责任单位：区扶贫开发办、区文化和旅游局、区工会、区工商联、区商务局、区市场监督管理局、各街道办事处）

三、保障措施

（一）加强组织协调

各街道办事处、区直各有关部门要加强组织领导，把消费扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，明确目标任务，完善工作机制，结合自身实际，创新方式方法，确保本单位（本部门）消费扶贫各项措施落实到位，坚决完成目标任务。

（二）加强宣传引导

充分利用报刊、广播、电视和宣传栏、小喇叭、微信公众号等媒体，宣传推介贫困地区产品和服务，引导广大消费者关心、支持、参与消费扶贫。选树一批先进集体和个人，大力开展宣传激励，营造全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。

（三）加强目标管理

充分发挥绩效目标管理引导作用，将消费扶贫工作纳入全区精准扶贫各责任单位的年度绩效目标管理计划，加强季度和年终考核。及时跟踪工作进展，协调解决工作推进中存在的问题，推动各项任务和政策落到实处。