局机关各科室、执法大队：

《硚口区应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》已经区人民政府批准，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉市硚口区应急管理局        

2024年2月29日            

硚口区应急管理局2024年度安全生产监督检查计划

  为贯彻落实《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》（应急〔2021〕23号）文件精神，进一步加强安全生产监管执法，规范执法行为，认真履行安全生产监督管理职责，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，结合工作实际，制定本计划。

一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）；

（三）《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）；

（四）《湖北省安全生产条例》；

（五）国家和本省其他安全生产相关法律、法规、规章、规范性文件。

二、工作目标和主要任务

科学合理安排年度监督检查的范围和数量，增强监督检查的针对性和实效性；严格落实行政执法“三项制度”，全面规范安全生产执法行为，切实履行安全生产监管职责，加大安全生产监管执法力度，严惩安全生产非法违法行为，以执法促进生产经营单位全面落实安全生产主体责任，有效遏制生产安全事故，进一步促进全区安全生产形势持续稳定好转，为全区科学发展、安全发展提供有力保障。

三、重点监督检查事项

《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规和《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）、《国家安全监管总局办公厅关于印发安全生产、职业健康监督检查重点事项表（2017版试行）的通知》（安监总厅政法〔2017〕90号）规定的内容。

四、监管执法工作日

（一）执法人员数量

区应急管理局（含区应急管理综合执法大队）现有在编在岗工作人员24人，纳入计算的行政执法人员23人，占全部在编在岗人员的95.83%，符合安监总政法〔2017〕150号文中“县级安全监管部门不得低于在册人数的80%”的规定。

具体人员分布情况如下：

局领导：4人

党政办公室：3人

应急指挥中心：3人

危险化学品安全监督管理科：2人

自然灾害救援保障科：２人

应急管理综合协调科：3人

调查评估和宣传教育科：2人

应急管理综合执法大队：４人

（二）总法定工作日（5773个工作日）

国家法定工作日=全年天数-双休日-法定节假日

=366-104-11

=251个工作日

总法定工作日=国家法定工作日×在岗行政执法人员总数

=251×23=5773个工作日

（三）监督检查工作日（1445个工作日）

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=5773-1435-2893=1445个工作日

（四）其他执法工作日（1435个工作日）

参考本机关前3年实际统计平均数，以下工作所占用的工作日安排如下：

1.开展安全生产综合监管680个工作日；

2.组织生产安全事故调查和处理270个工作日；

3.调查核实安全生产举报150个工作日；

4.参加有关部门联合执法30个工作日；

5.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案35个工作日；

6.开展安全生产宣传教育培训90个工作日；

7.办理行政复议、行政应诉20个工作日；

8.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务160个工作日；

（五）非行政执法工作日（2893个工作日）

综合参考本机关前3年实际统计平均数，以下工作所占用的工作日安排如下：

1.机关值班720个工作日；

2.学习、培训、考核、会议720个工作日；

3.检查指导街道、开发区应急管理机构工作432个工作日；

4.参加党群活动576个工作日；

5.病假、事假120个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假325个工作日。

五、监督检查安排

（一）重点监督检查安排

1.对25家加油站，每半年至少检查一次；

2.对5家汽车油漆经营户，每半年至少检查一次；

3.对安全生产风险等级较高的18家工商贸企业，每半年至少检查一次。

计划重点监督检查生产经营单位48家，占全年计划监督检查生产经营单位任务总量的68.57%，符合安监总政法〔2017〕150号文中“重点检查的比例一般不低于60%”的规定。（具体安排见附件）

（二）一般监督检查安排

 1.对纳入一般检查的22家工商贸企业，每年至少检查一次；企业工业园区重点生产经营单位进行抽查。

2.每季度开展一次“双随机、两公开”执法检查，从“湖北省应急管理综合信息平台”中抽取检查对象。

3.按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）的要求，对生产经营单位进行抽查暗访。

一般检查占年度监督检查计划的31.43%。

六、工作要求

（一）严格落实执法计划。各科室队要高度重视年度监督检查计划实施各项工作，严格按照年度监督检查计划细化分解监督检查任务，科学统筹人员力量和时间，保质保量完成计划任务。要加强过程管理，对生产经营单位开展检查前，要认真研究制定现场检查方案，按程序审批后方可执行。涉及专业性内容的，可邀请相关专家参与监督检查，并听取专家的意见和建议。

（二）进一步规范执法行为。推进行政执法信息化建设，在执法检查过程中全面使用湖北省应急管理综合应用平台监管执法系统，及时将相关执法情况录入“互联网+监管”等信息系统。严格落实行政执法“三项制度”，认真做好执法过程、执法结果等执法信息公示，加强对关键证据及容易引起争议环节的音像记录，落实重大行政执法决定法制审核、重大行政处罚案件集体讨论制度，不断规范行政执法行为。

（三）增强执法服务理念。坚持严格执法与指导服务相结合，全面实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”执法工作模式，开展“说理式”“普法式”执法，为企业提供法律指引、安全咨询和整改指导。自觉强化执法为民理念，树牢无廉洁不执法意识，严格遵守中央八项规定精神，严禁违规吃喝，严禁收受财物，树立执法队伍良好形象。

附件：2024年度安全生产监督检查计划表

附件：

2024年度安全生产监督检查计划表

一、危化企业执法检查

责任科室：危险化学品安全监督管理科；配合科室：党政办公室，调查评估和宣传教育科。

责任科室：执法大队；配合科室：应急管理综合协调科，自然灾害救援保障科。

责任科室：执法大队；配合科室：应急指挥中心。

四、“双随机、两公开”执法检查

五、“四不两直”抽查暗访安排