2026年硚口区卫生健康工作要点

2026年是“十五五”开局之年，也是全面迈向2035年健康中国建设目标的关键之年，硚口区卫生健康工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设重要论述、考察湖北重要讲话和2026年全国两会期间重要讲话精神，全面落实省、市、区工作部署，坚持稳中求进、提质控本增效的政策取向，坚持守正创新、实干为先，聚焦“强基层、优服务、兴产业、智赋能”主线，推进硚口区卫生健康事业高质量发展，为硚口推进“四个转型”、打造“三城一示范”贡献卫健力量。

一、坚持党的全面领导，以政绩观建设引领高质量发展

（一）从严行风整治。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进“学查改”，建立常态长效机制。全力以赴打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战，深化医保基金管理突出问题专项整治暨医疗机构不合理诊疗专项整治、精神卫生医疗机构专项排查整治、民营医疗机构专项整治、信访领域突出问题专项治理等，深化促改促治。持续加强医德医风、清廉医院建设。

（二）深化行业党建。持续深化“1+6”党建工作模式，积极开展树立和践行正确政绩观学习教育，以“实干担当、守正创新”为主旋律，牢牢锚定“党建引领业务发展、党建赋能服务提质”核心目标，扎实推进“党建+服务提升”专项行动，推动全市“温暖卫健 践行公益”党建品牌在硚口区的拓展延伸，打造“党建暖新·健康随行”骑手门诊，持续擦亮硚口卫健党建特色品牌。

（三）抓实廉政监督。压实“主体责任”和“一岗双责”，加强制度执行监督检查，健全层级分明、逐级落实的责任体系。通过“现场教学+案例剖析”模式，增强廉政教育穿透力，筑牢拒腐防变思想防线。

二、坚持改革创新，推动构建智慧化现代医疗体系

（一）推进医疗高地建设。支持同济医院争创专业类国家医学中心、区域医疗中心。支持武汉市肺科医院开展传染病国家医防协同、医防融合试点。支持武汉血液中心争创国家区域血液安全中心。支持辖区内的部、省、市属医院特色化发展，使皮肤、骨科、结核病、传染病、中医等专科实力稳居中部领先地位并进入全国一流方阵。加快MedicalMall项目建设，依托同济医院等高水平医院，发展国际医疗服务，打造高端医疗服务集聚地。

（二）推进整合型医疗服务体系建设。探索合作办医等模式，推动区属中心医院开办运营。发挥好“三医”协同会商机制，加强政策衔接和资源共享。实施医疗卫生“强基工程”，投用“硚口区家庭医生签约服务质量提升信息化技术项目”，落实“签约有感”措施，强化健康“守门人”作用。深化医联体建设，持续推进汉正街社区卫生服务中心与湖北省第三人民医院、韩家墩街社区卫生服务中心与湖北省新华医院及湖北中医药大学的合作，推广e联同济分级诊疗平台应用。强化基本公共卫生服务，加强国家基本公共卫生服务项目落实和质量管控，重点做好65岁以上老年人及高血压、糖尿病、慢阻肺患者健康管理。支持基层医疗机构建设特色专科，提升基层基本医疗服务能力。推进基层医疗卫生机构开展上门护理服务，拓展基层医疗卫生机构康复护理功能。围绕市、区事业单位改革方案，稳妥有序推进机构改革。

（三）推进数智化健康服务。落实落细全市“人工智能+医疗卫生”三年行动计划，探索医学人工智能辅助诊疗基层应用，以市卫健委在建的卫生健康人工智能服务平台、区经科局本地化部署的人工智能大模型及算力池为支撑，推动人工智能技术在医疗卫生机构创新应用，基层医疗卫生机构探索建设1—2个智慧健康应用场景。聚焦医疗服务“诊前、诊中、诊后”全流程，以信息化支撑优化全流程就医服务，提升居民就医便捷性。推动二级以上医疗机构及美容、精神病医院完成医疗健康数据向武汉市全民健康信息市区一体化平台归集，确保数据资源“应归尽归、全量覆盖”。

三、坚持医防协同，着力提升公共卫生服务能力

（一）深化健康硚口建设。落实《“健康硚口2035”规划》，将爱国卫生运动与健康硚口行动深度融合，把爱国卫生工作融入基层治理。实施健康武汉18项健康促进行动。按照市级部署，开展健康城市创建工作。深入开展爱国卫生运动，常态化开展清洁家园、周末卫生日等活动，持续加强病媒生物防制和环境卫生整治。落细市级部署的健康科普三年行动计划，通过各级各类媒体和“硚口发布”“硚口疾控”等平台普及健康政策、健康知识、健康技能，开展健康知识“五进”活动，引导群众树立科学健康观，履行自身健康“第一责任人”责任，持续提升硚口区居民健康素养水平，2026年全区居民健康素养水平提升至43.8%以上。

（二）提升公共卫生应急处置能力。持续完善平急结合、上下联动、群防群控的公共卫生应急指挥体系。推进传染病监测前置软件纵深部署，扩大社区卫生服务站、民营医疗机构前置机应用范围，提高监测敏感性。储备流行病学调查队员49名，开展全区传染病疫情检验性演练，加强医疗机构公共卫生人员现场流行病学培训，提升医护人员、疾控监督员新发突发传染病应对处置能力。深化医防融合，推进疾控监督员驻社区试点工作，夯实医疗机构公共卫生工作基础。推进国家级流感监测网络实验室建设，依托辖区三甲医院哨点，强化呼吸道多病原监测，储备病毒分离培养技术和专业人才。开展艾滋病等国家重大传染病“多病共防”试点，病毒性肝炎新报告抗体阳性者核酸检测率达95%以上，推进“无结核社区”建设。

（三）优化免疫规划管理。推行电子接种证和预约接种制度，做好65岁以上老年人流感疫苗免费接种和适龄女性HPV免疫规划疫苗接种等民生实事，支持具备条件的二级以上医疗机构提供非免疫规划接种服务。确保国家免疫规划疫苗接种率达标，加强疫苗冷链和安全管理。落实“医防融合”要求，推动辖区医疗机构HIS系统、社区卫生服务中心“基卫云”电子疫苗健康教育处方开具功能落地，确保处方量达标。

（四）加强精神卫生与慢性病防治。联合政法、公安等部门实施零弱监护患者收治行动、“春防行动”等，强化多部门协同，构建预防、筛查、诊断、治疗、管理、康复全链条服务管理闭环，确保在册患者规范管理率达98%。推进长效针剂应用，从源头预防和减少肇事肇祸风险。深化“家校医社”联动，开展心理健康讲座和宣传活动，覆盖学生、教师、家长及机关、企业等群体，做好严重精神障碍患者社区融合指导。深化国家慢性病综合防控示范区建设，探索开展至少1项重大重点慢病早诊早治项目，打造慢病综合防控“硚口模式”和“硚口典型案例”，力争顺利通过国家级慢性病综合防控示范区复审。做好“体重管理年”活动收官工作，完善体重管理服务体系建设。落实市级伤害监测工作要求，指导武汉市第四医院开展监测工作，强化多部门联防联控。

四、坚持严守质量底线，规范行业执业行为

（一）强化综合监管。以信访和投诉举报为牵引，聚焦医美、口腔、生殖、肛肠、眼科、康复等重点领域，紧盯超范围执业、核心制度不落实、超标准或重复收费等重点问题，开展专项督导检查和多部门联合执法，严厉查处违法违规行为。严格毒麻精放药品及易制毒化学品全流程管理，常态化开展医疗质量检查和专题培训。强化民营医疗机构监管，惩治诱导住院、虚假住院、虚构病情、虚假诊疗以及非法代孕、超范围诊疗等违规行为，避免因监管不深入、不到位出现“管理真空”。

（二）打造中医药硚口品牌。成立区中医质量控制中心，加强中医药培训、行业指导和诊疗质量监管。创新举办中医药文化宣传周，融合夜市文化、互动体验等多元形式扩大宣传覆盖面，提升群众认知度。深化中医药文化与家庭医生制度融合，推广中医“治未病”等特色服务，整合中医药特色文化资源，发展“中医药+文旅”新业态，积极融入全区文旅产业生态圈。

五、坚持优化服务供给，促进人口高质量发展

（一）落实生育支持政策。落实国家、省、市生育支持政策，贯彻《武汉市托育服务促进条例》，建设区级托育服务综合指导中心，多元发展幼儿园托班、社区嵌入式托育、用人单位办托等业态，新增普惠性托位100个，积极构建“15分钟托育服务圈”。推进托幼一体化和社区嵌入式托育服务。强化医育结合，提升婴幼儿入托率，开展科学育儿宣传。持续稳妥实施育儿补贴制度，免费为居民提供8场科学育儿服务活动。落实计划生育奖励扶助政策和联系人制度、优先便利医疗、家庭医生签约等“三个全覆盖”，常态化开展“暖心行动”，精准帮扶计生特殊家庭中的高龄、重病、独居等重点人员。

（二）加强妇幼健康服务。开展早孕关爱行动，推动早孕关爱门诊在各级助产机构的覆盖率达95%以上。落实预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播措施，规范孕期检测、诊疗、随访及儿童保健管理，达到国家级消除认证标准。实施出生缺陷防治能力提升计划，持续开展婚前医学检查、孕前优生健康检查、孕妇免费无创产前基因筛查和新生儿疾病筛查，产前筛查率、新生儿疾病筛查率保持98％以上。强化危重孕产妇和新生儿救治中心建设，确保孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9/10万、2.5‰、3.5‰以内。加强母婴保健技术和出生医学证明监管。全面完成育龄妇女“两癌”免费筛查民生实事。

（三）做好老年健康服务。实施医养结合服务高质量发展行动，推动医养结合资源扩容增效，加强医养结合机构监管和业务培训。为65岁以上、居家中度以上失能老年人，免费提供“四个一”健康服务。支持辖区医疗机构开展老年友善医院建设，推动老年友善理念融入诊疗全过程。开展老年健康促进行动，探索上门医疗和家庭病床服务，推进健康老龄化。

六、坚持能级跃升，打造健康产业集聚高地

（一）做强创新平台。做强同济产创中心，扩容同济健康城科创基金，推动一批前沿创新项目落地转化。做优港理工研究院，加快布局眼科视光学等四大中心，打造校地合作创新标杆。支持中技所常态化开展成果转化专场对接会，每月组织专业团队深入临床科室挖掘高价值创新项目，助力更多科技成果从实验室走向临床应用。力争全年推动10个以上生物医药创新类项目转化落地硚口。

（二）培育龙头企业。推动存量企业提质增效，建立“一企一策”服务机制，协助德韩口腔加快港股上市进程，支持美年大健康等本土企业规模化发展。加大增量企业招引力度，绘制产业招商图谱，瞄准中氧、中检、齐鲁等行业领军企业靶向对接，吸引在硚布局区域总部。力争新增“四上”健康企业4家，全年健康产业营收突破500亿元。

（三）建设特色园区。以同济国际医院为核心引擎，加快建设MedicalMall，打造集高端医疗、健康管理、健康消费等功能于一体的医疗综合体。统筹推进汉江湾医工交叉产业园、K11-新世界产业园、汉港科创转化中心等特色园区建设。

（四）拓展应用场景。深入挖掘多元场景潜力，定期开展医企对接会、社区“养老集市”、楼宇“创新产品展”等系列活动，搭建供需对接平台，助力企业快速打通市场链路，实现发展跃升。

（五）举办品牌活动。策划举办产融对接会、政企早餐会、健博会硚口主题展、同济医学院创新大赛、汉江湾医工交叉产业园开园仪式等活动，搭建“政产学研金服用”多方交流合作平台，持续扩大同济健康城知名度、影响力。

七、坚持保障支撑，筑牢事业发展坚实基础

（一）牢牢把握意识形态工作。聚焦基层卫生、中医药、健康产业等重点工作，挖掘宣传亮点，力争正面宣传100篇以上。健全网络舆情预防处置机制，主动应对网络舆情，做到“有态度、有行动、有结果、有反馈”。加强对思想文化类讲座、论坛、报告会、研讨会以及各单位网站、宣传栏、电子屏、内部刊物的规范管理，健全风险评估、分析研判、防范应对等机制和流程。

（二）建强高素质人才队伍。落实落细硚口区深化拓展“干部素质提升年”工作部署，提升干部履职能力。研判机关及局属单位领导班子结构，充实基层领导班子力量，完成疾控中心、妇幼保健院副职选拔及3家社区卫生服务中心党组织书记空缺补齐工作，有序开展干部职级晋升。推进职称聘任、人才项目申报、全科医生转岗培训等工作。关心关爱医务人员。

（三）健全法治监督管理机制。推进执法队伍法制化建设，制定《硚口区卫生健康局重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，规范涉企执法流程。分析行政复议、诉讼败诉原因，提升投诉举报办理质量，减少重复信访和案件败诉率。推进“互联网+监管”基层应用，规范涉企行政检查行为。

（四）压紧压实安全生产责任。树立“以大概率思维应对小概率事件”意识，压实各级责任链条，健全多部门协作机制，抓实抓细“小问题、小隐患”整改。加强对高层建筑、托育机构、医养结合等重点场所的消防管理，强化生物实验室安全监管。做好失独人群、自述疫苗受害群体、医疗纠纷重点人员等风险防范化解，严防聚集性上访、暴力伤医、网络医闹事件的发生。推进《全区卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》落地见效，将安全生产工作融入日常管理，确保辖区医疗机构重大隐患整改率100%，无新增重大隐患挂牌单位，不发生重大安全责任事故。

统筹推进法治建设、统战与民族宗教、干部保健、机要保密、对口支援与帮扶等工作，推动全区卫生健康事业持续健康发展。