硚口区2023年司法行政工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是硚口加快实施“三个三战略”、推进转型发展的关键之年，全区司法行政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，明责思为、担责勇进，不断续写司法行政工作高质量发展新篇章。

一、坚定初心，持续把牢司法行政政治方向

1.全面加强党的政治建设。坚决把党的领导贯穿全面依法治区和司法行政工作各领域全过程，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省市区实施细则。加强机关党建工作，推动党建工作与业务工作深度融合、同频共振。

2.认真组织主题学习教育。坚持思想引领、学习在先，把调查研究作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为党组理论学习中心组重点内容，纳入党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，组织开展全系统学习培训、全覆盖政治轮训、全方位宣传宣讲。

3.坚决维护国家政治安全。严格落实意识形态管理责任，坚定不移把维护国家政治安全放在压倒一切的首要位置，履行意识形态和网络意识形态工作责任制。落实重大决策、重大事项社会稳定风险评估机制，充分发挥政府法律顾问的“法治把关”作用。

二、锚定核心，持续谋划依法治理崭新格局

4.抓统筹，进一步强化综合协调。巩固发展区委领导下的“一委一办四小组”法治建设工作格局，健全委员会办公室工作运行、组织协调、请示报告、推动落实等制度机制。深入实施法治建设“三大实施方案”，组织召开区委全面依法治区委员会会议，设立硚口法治专报，向区领导集中报告全区法治建设特色亮点及困难问题。

5.明职责，进一步压实主体责任。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以党委（党组）理论学习中心组学法、旁听庭审、年终述法等方式，增强领导干部法治思维和依法治理能力。抓严行政机关履行法院生效裁判、公益诉讼检察建议和行政复议决定情况专项督察，狠抓中央依法治国办反馈问题整改，筹备法治建设中期评估。

6.强示范，进一步激励争先意识。深入开展法治政府建设示范创建，对标《市县法治政府建设示范指标体系》100条，推进“自发创建”和“迎检评估”工作。结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，持续推进法治惠民生，加大成果推介和典型宣传，助力法治化营商环境和法治建设群众满意度测评工作争先进位。

三、服务中心，持续推进法治政府生动实践

7.全面提升行政决策科学性。严格执行重大行政决策依法审查制度，落实重大行政决策“1+6”工作机制。加强规范性文件备案审查，推广运用市级规范性文件统一发布平台。助推城市更新项目收尾断根，制定征收补偿决定要件清单，明确重要节点法治工作路线图、任务表。研究出台《硚口区党政机关法律顾问管理办法》，力争实现全区党政机关法律顾问全覆盖。

8.全面提升行政执法规范性。深化街道综合行政执法体制改革，出台《硚口区街道综合行政执法规范化建设实施意见》。完善区级行政裁量权基准，持续推行行政执法“三项制度”，开展落实情况专项抽查，做好重大执法案件协调指导工作。开展行政执法人员分级分类分层培训，完成年度行政执法人员和执法监督人员资格考试和换证工作。

9.全面提升执法监督针对性。完善区街两级行政执法协调监督体系，明确监督机构、权责清单、履责方式。开展执法案卷交叉评查，实行专项督查和个案督办，创新执法检查方式，建立行政执法案例指导和红黑榜制度，加大规范执法激励警示力度。加强行政执法和纪检监察、刑事司法工作衔接，探索行政执法义务监督员监督机制。

10.全面提升争议化解实效性。完善行政复议体制机制，探索设立区行政复议中心，升级区行政复议信息化平台，建立交通类案件调解引流机制，加快释放改革动能。制定行政复议办理程序规则，建立案件繁简分流工作机制，重启行政复议委员会，加强案例通报、复议意见书和建议书运用。探索常态化听证审理模式，推进行政机关负责人出庭应诉“三合一”活动，加强府院联动，加强行政败诉及复议纠错案件分析，增强争议化解合力。

四、温暖民心，持续提升法治惠民供给能力

11.合力营造全民普法强大声势。深入实施“八五”普法规划，迎接“八五”普法中期评估。编纂青少年法治教育读本（中学版），推荐政法干警担任“法治副校长”，做好法润民心“育苗”工程。打造“硚口普法”微视频品牌，创作法治文艺精品，拓展普法传播面、影响力。深化“全国民主法治示范社区”创建，实施“法律明白人”培养工程，推动区域性法治文化集群建设。

12.全力续写法律援助惠民故事。落实法律援助经济困难状况告知承诺制度，持续开展“法援惠民生”行动，践行为民承诺。稳步推进法律援助参与认罪认罚从宽、刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作。加强公共法律服务质量监管，推进“一事一评”“一案一评”“每案必访”，彰显服务质效。

13.聚力扩大律师服务公益比值。扎实推进律师行业党建工作，指导律所党支部建设。升级“五减一优”审批模式，实行律师类行政许可事项“全程网办”。擦亮社区法律顾问扎根基层服务品牌，组织“千名律师进万家”活动，参与“第二届群众满意社区律师评选”及“我在社区这十年”案例评比。强化律师行业风纪建设，严查快处各类投诉及违纪违规行为，规范法律服务市场秩序。

14.协力焕发营商环境蓬勃生机。畅通涉企法律服务绿色通道，推进“公共法律服务进园区进企业”专项行动。以同心律师服务团为主体，以“万所联万会”为抓手，开展“法治体检进企业”活动，助力企业健康成长。探索将涉企案件经济影响评估制度推广至行政执法领域，开展涉企行政执法专项检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意性等问题。

五、稳住重心，持续巩固平安稳定良好态势

15.发挥矛盾调处先手优势。持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，深化“敲门行动”，组建“一线服务团”，提高矛盾纠纷化解质效。延伸多元调解触角，构建轨道交通矛盾纠纷联合调解机制，促进行业纠纷专业调解。创新网上调解、视频调解、电话调解等形式，增强调解灵活度和适用性。

16.做足社区矫正帮教功夫。推进社区矫正委员会实体化运作，完善刑事执行委员会议事规则，明确评议（审议）事项、程序、决策要求。履行矫正监管和教育帮扶两大职责，拓展“啄木鸟”关护计划，严防脱管漏管和重新违法犯罪。加强矫正工作品牌创建，编纂社区矫正工作指导典型案例，联合武汉警官学院创立实习和培训“双基地”，为提升矫正工作者能力素质拓展平台。

六、保持恒心，持续锻造清廉有为司法铁军

17.加强作风建设，严明工作纪律。严格落实中央八项规定精神，执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，开展违规吃喝问题专项整治。加强干部履职尽责跟踪管理，完善绩效考核、考勤通报等管理制度，健全编外用工人员管理机制，扎实推进“双评议”工作。

18.加强组织建设，增强干事本领。秉承能上也能下、有为才有位的选人用人原则，选拔使用政治坚定、作风优良、本领过硬的司法行政干部。加强干部队伍梯队管理，实施青年干部“九个一”培育计划，持续推进轮岗交流和业务练兵。大兴调查研究之风，聚焦司法行政主责主业，分批分层组织调研活动，真正做到察实情、解难题、见实效。

19.加强基础建设，夯实创业根基。聚焦司法所规范化建设“提升年”节点，着力解决人员编制、机构设置、设备保障、职能发挥等方面的问题，不断夯实基层服务根基。推动资源、服务、平台下沉，把法治建设、法治宣传、人民调解、法律服务等职能融入美好环境与幸福生活共同缔造中，不断增强广大群众法治获得感、幸福感和安全感。