硚口区2023年司法行政半年工作总结

今年以来，硚口区司法局在区委区政府的坚强领导下和区委政法委的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，深入学习领会习近平法治思想，担当作为、砥砺前行，奋力推进新时代新征程司法行政工作现代化，为加快实施“三个三战略”、推进区域转型发展、谱写硚口高质量发展新篇章提供法治保障。

一、上半年工作完成情况

（一）答好从严治党政治考卷，着力锻造司法行政铁军队伍

1.党建引领，统一思想意志行动。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为落实党的二十大精神的重要举措，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚定遵循《中国共产党政法工作条例》，驰而不息抓党风廉政建设，从严执行禁止违规吃喝相关规定，常态化开展警示教育和干部轮训。以实干将党旗插在乡村振兴第一线，我局荣获“2022年度工作突出派出单位”光荣称号。同时，获评“2022年度全区绩效管理综合考核立功单位”和“2021-2022年度区级文明单位”称号。

2.观念破冰，掀起调查研究热潮。积极响应习近平总书记关于在全党大兴调查研究之风的重要指示，将调查研究作为攻坚克难、疏淤堵漏、补短扬长的重要契机，分组分线确定9大业务调研方向，确保察实情、解难题、见良效。强化全国范围的学习考察，先后迎接苏州市溧阳市司法局、长春市双阳区人大常委会赴我区学习交流先进经验和亮点做法，与区人大法制委共同谋划开展法治化营商环境专题调研，发挥法治建设对于整合发展要素、破解发展瓶颈、激活发展潜力、营造发展环境的重要作用。

3.行动突围，重塑队伍精神面貌。以制度“立改废”推进整治“慵懒散”，固化考勤管理、请假销假、绩效考核标准，以定期通报作为监督激励的重要抓手，干部职工及劳务派遣人员作风面貌焕然一新。全面实施青年干部“九个一”培育计划，编发《硚司周报》22期，启动夜学调解班，开展“青年读书会”，组织参与旁听庭审，推动青年干部在基层一线工作中磨练品格、增长阅历、锻炼本领。

（二）纵深推进全面依法治区，切实提升法治政府建设水平

1.依法治理挂图作战、高位推进。总结并公示《硚口区2022年法治政府建设年度工作报告》，组织四个协调小组及时调整增补委员会委员及小组成员，探索关于进一步加强硚口区法治建设的若干措施。坚持将贯彻落实中央依法治国办督察反馈问题整改作为重中之重，抓实行政机关履行法院生效裁判、公益诉讼检察建议和行政复议决定情况专项督察，全面部署道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，迎接市委依法治市实地督察，以点带面推动法治建设整体成势。集中开展2023年度规范性文件制定计划及存量规文清理工作，编制2023年度重大行政决策事项目录，起草《硚口区党政机关法律顾问管理办法》，切实把好行政决策和规文制定法治关口。

2.执法改革全面深入、逐项攻坚。深化街道综合行政执法改革工作，制发街道综合行政执法规范化建设实施意见及重大执法决定法制审核办法，制定街道和赋权部门双向考核细则，挂牌启动工作专班，定期研判通报街道综合执法情况。启用“武汉市硚口区人民政府行政执法监督专用章”，规范全区行政裁量权基准制定和管理，组织全区2022-2023年度行政执法监督和行政执法资格考试，18家执法单位190名执法人员参考。选聘任用全区首批15名行政执法义务监督员，开展2023年涉企行政执法案卷专项评查，构建“部门自查+交互评查+社会参评”新模式。建立执法监督办案“双研判”机制，针对违建查处、房屋租赁、市场监管等领域开展专项执法协调，监督协调机制优势逐渐彰显。

3.复议应诉守正创新、乘势而为。谋划推进区行政复议中心建设，加快行政复议应诉信息化建设，初步行形成“硚口区行政复议服务平台”规划方案。探索将公开听证作为化解行政争议的有效途径，组织复议听证会议2次，着力化解全区违建执法等难点问题。常态组织行政机关负责人出庭应诉“三合一”活动，将庭审现场作为加强和改进依法行政工作的法治课堂，以“关键少数”带动“绝大多数”。起草区政府履行行政复议决定及人民法院生效判决报告，全面统计近三年行政复议意见书和建议书履行情况，摸索复议应诉工作改进提升路径。

（三）有机融合共同缔造理念，助推市域社会治理试点收官

1.打牢基层司法行政建设“每一根桩”。聚焦司法所规范化建设“提升年”，整合优化多方资源配置，推动资源、服务、平台下沉，将法治建设、法治宣传、人民调解、法律服务等职能融入基层司法所建设中去，不断提升居民群众的法治获得感和幸福感。制定《硚口区进一步发挥司法所职能作用参与和服务美好环境与幸福生活共同缔造的实施方案》和《硚口区司法所规范化建设三年行动实施意见 （2022—2024年）》，着力解决人员编制、机构设置、设备保障、职能发挥等方面的短板和弱项，稳步推进基层司法行政“四化”建设水平提升。

2.有效化解社会矛盾纠纷“每一起案”。持续推行矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”行动，健全完善硚口区行政调解工作联席会议机制，发挥行政调解在社会矛盾纠纷化解体系中的作用。落实政法先锋队培育计划，组建“李喆政法先锋队”，积极参与重大突发事件化解。在全市选树活动中我区备案指导的4个“品牌调解室”和2个“金牌调解员”获评表彰，我局被中央政法委、司法部、国家卫健委等十一个部委联合发文授予“2020—2021年度全国平安医院建设表现突出集体”荣誉称号，同时被平安武汉建设领导小组评为2022年度平安武汉建设“先进基层单位”。

3.切实管住两类特殊人群“每一个人”。顺利完成刑满释放人员和社区矫正对象管理“春季百日专项行动”和“春风敲门行动”，开展“三八”妇女节女性社区矫正对象专项教育帮扶活动，面向全体矫正对象举办普法宣传集中教育活动，建立心理咨询、法律援助、就业帮扶等专门人才库，颁发硚口区社区矫正工作‘爱心大使’证书，聘请聋哑特教老师帮扶特殊对象。深化政校共建和产教融合，与武汉警官职业学院签约实践教学培训基地战略合作协议。

（四）创新深化法治惠民举措，赋能经济社会健康有序发展

1.公共法律服务又快又好。践行法律援助为民承诺，应援尽援、快援优援，1-6月，共受理法援案件782件、接受法律咨询2870起，为当事人挽回经济损失157万余元。增设涉企法律咨询窗口，在同济健康城服务业集聚区、驻区人资局、驻区退役军人局等公共法律服务工作站值守200人次，帮助化解企业经营、劳动争议等各类纠纷。重视进城务工人员欠薪治理工作，联合区人力资源局劳动监察大队，走进湖北省工业建筑集团有限公司时代新世界项目工地。坚持“每案必访”“一案一评”，已办结申请类法援案件服务满意度回访为100%，同行评估抽取100本卷宗优良率为47%、合格率为100%。区法律援助中心1篇案例被中国法律服务网采用，2篇案例分获全省第六届法律援助百优案例一等奖和三等奖，获赠群众感谢锦旗2面。

2.法治宣传教育有声有色。迎接区人大常委会关于“八五”普法决议贯彻实施情况的视察，升级重组“八五”普法讲师团，写好“八五”普法后半篇文章。强化“谁执法谁普法”普法责任制，明确各单位年度普法责任清单和领导干部学法清单，跟紧全区无纸化学法用法进度。深化《硚口区青少年法治教育读本（小学版）》效果运用，“送书赠学”活动发放读本2万本，谋划筹备中学版读本编写工作。强化新媒体普法，拍摄6期普法微视频，依托“硚口普法”推送信息223篇，56篇信息获国家、省、市各级媒体采用。开展“‘美好生活˙民法典相伴’之第三个‘民法典宣传月’”活动，在硚口区民法典公园举办“法律明白人”受聘颁证仪式，集中展示书法和手抄报作品，全民普法绘声绘色、活力上演。

3.律师服务工作提质提效。指导德和衡、泰和泰所党支部成立党总支，加强全区22家律所150余名党员律师管理，准确把握新时代律师事业发展方向。研究扶持中小律所成长“十条措施”。落实律师类行政许可事项“全程网办”，实现年度检查考核与“双随机一公开”相结合相促进。充分调研、调整优化社区法律顾问工作，强化日常监督和考核管理，助推更好践行为民服务“周四之约”。社区法律顾问累计开展法治讲座304场，提供法律服务11000余件，服务居民2万余人次，“法指针”咨询响应率100%。积极参与“社区律师这十年”宣传活动，全市首场“千名律师进万家”直播走进古南社区，指导律师联谊会在张公堤城市森林公园组织开展“人生处处是端阳”健步行活动，凝聚律师行业向心力和生命力。

二、下一步工作举措

下半年，区司法局将继续紧紧围绕依法治区和司法行政各项工作，紧锣密鼓谋事干事，盯紧进度、狠抓落实，营造新风气、争创新成效：

一是全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以调查研究推动工作提质进阶。二是探索设立区行政复议中心，试点基层行政复议咨询受理点，升级区行政复议信息化平台。三是推进街道综合行政执法规范化运行，督促赋权部门加大业务指导力度，加大行政执法案件管辖、协助、移送等争议协商化解。四是压茬推进“司法所规范化建设三年行动”，摸索解决司法所建设重点难点问题的现实路径。五是贯彻执行区人大常委会主任会议关于“八五”普法审议意见，重点强化青少年法治教育，编纂青少年法治教育读本（中学版）。六是推进社区矫正委员会实体化运作，提档升级社区矫正中心，筹备建立武汉警官学院实习和培训“双基地”。