2022年，硚口经济开发区认真领会习近平总书记视察湖北重要讲话精神、深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，在省、市相关部门的指导下，在硚口区委、区政府的坚强领导下，以“三个三”战略为引领，紧密围绕三大产业，重点聚焦数字经济突破性发展，着力引进龙头企业，狠抓园区、楼宇招商，稳存量、引增量，完善优化开发区功能定位，更好发挥开发区经济建设主阵地、主战场、主引擎作用，为实现经济稳步发展提供有力支撑。现将全年工作完成情况总结如下：

一、全年重点工作情况

（一）紧扣绩效目标，强化调度，经济指标稳中有升

努力克服疫情等因素，着力营造园区经济发展良好环境，想方设法推动园区、楼宇及企业发展，抓牢市级绩效目标，紧盯区级绩效目标，实现了经济指标稳中有升，产业发展稳中有进。2022年，预计全年完成招商引资32亿、产业到位资金7.2亿元、固定资产投资12.5亿元、规模以上工业总产值11.96亿元、营利性服务业收入20.90亿元、限上批发业33.96亿元、限上零售业9.62亿元、规上建筑业总产值52.56亿元，已完成新增“四上”企业20家、完成高新技术合同成交额1.08亿、完成高新企业申报41家、完成科技型中小企业评价入库52家、完成新引进电子商务企业75家、完成新注册市场主体（企业）共960户。

（二）全面深化改革，创新驱动，加快高质量发展

为加快开发区高质量发展，区委区政府高度重视，深化硚口经济开发区管理创新和职能转变，同时按照省、市、区开发建设领域“查改治”工作部署，强力推进“查改治”工作和对发现问题的整改销号工作。

一是稳步推进开发区社会职能剥离。为进一步促进开发区体制机制创新，推动开发区高质量发展，着力强化经济管理和产业发展等职能，五月底区政府成立硚口经济开发区剥离社会事务职能工作领导小组，调整“三定”方案，拟定剥离社会事务职能的实施方案，旨在将社会事务按照属地管理原则，交由相应街道管理，教育、民政、防疫及安全等职能调整至对应职能部门，开发区将集中精力抓好企业服务、招商引资、项目建设等主业主责。目前《硚口经济开发区剥离社会事务职能的实施方案》已经区政府常务会通过，正在根据《硚口经济开发区剥离社会事务职能清单及存量清单》与区内各街道、职能部门逐步进行相关事项承接，按照《方案》积极推进。

二是深入开展“查改治”工作。按照省、市、区纪委关于开展开发区建设腐败问题专项整治“查改治”工作的相关要求和统一部署，党工委高度重视，成立“查改治”工作专班，制定实施方案，坚持边查边改的工作思路，强力推动问题整改，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风落实问题整改效果。在“查改治”工作中，共查找出四类问题16个。党工委在区工作专班统一协调的基础上，先后5次召开会议专门与相关职能部门研究沟通，共同推进问题整改。截止目前，16个问题已全部整改完成。在整改过程中，坚持见人见事的目标要求，开发区纪工委加强监督检查，对2名推进工作不力的人员进行提醒谈话。

    （三）聚焦存量空间，招优引强，加速推进产业导入

立足园区、楼宇发展基础、产业特点和环境条件，突出园区楼宇产业布局和功能定位，进一步盘活存量、做大总量、提高质量，提升园区楼宇管理水平和综合承载能力，加快推动园区楼宇产业升级，提高区域发展动能。

一是以产业导入布局特色园区。截止目前，完成闲置载体招商4.48万平方米，新工厂入驻率70%，古田1967产业园入驻率75%，江城壹号入驻率80%。创建古田1967科创示范园区。联合市、区各部门积极引入多个重点项目：武汉星火众达信息技术有限公司，一期投资3000万元建设“腾讯云智慧应用示范中心”，打造产业加速中心、产业创新中心、产业融合展示中心、生态运营平台、云公共服务平台；新零售Today项目武汉总部办公运营，旗下5家企业迁转到园区，实现Today总部梦工厂4.0模式；天工影业投资完美世界公园数字文创基地，拟投资5000万元建设完美世界数字精品游戏研发华中总部、元宇宙数字文创（游戏动漫影视）孵化基地、华中数字文创产业人才公共实训基地。升级江城壹号文创园区。先后引进两个大型主题馆落地，推进非物质文化遗产展示中心升级改造。武汉格乐丽雅项目投资5000万打造硚口区首家城市主题艺术中心、婚嫁服务艺术中心，富瑞礼宴投资2000万打造花园式婚庆艺术馆，均已正式运营；主题摄影文化中心利用老汽车厂房打造新艺术影棚摄影中心，已正式运营。优化新工厂高新产业园区。推进数字音乐海葵布局版权交易中心、音乐制作中心、音乐孵化器（工作室）、音乐职业教育培训基地等音乐全产业链，完成音乐公司、舞蹈公司选址；引进旭智生物投资建设干细胞实验室，已正式投入使用。

二是加快楼宇“腾笼换鸟”，稳步提升三率。开发区通过宣传推介、走访服务等，加大楼宇招商力度，提升楼宇入驻率、属地注册率和属地纳税率，确保招商引资与楼宇经济发展双促双联。截至目前，凯景入驻率达到66%，属地注册率达到76%，属地纳税率64.86%。一方面，通过前期扫楼摸排，建立凯景企业信息底本，研判锚定条件相对成熟的企业，及时了解税收关系不在地企业发展诉求，协调区金融局、区卫健局等有关部门上门服务，与企业建立情感链接，解决企业实际问题，支持企业在硚口生根发展，为促转工作打好基础。另一方面，加强与凯景运营方联系，联动招商，鼓励和引导楼宇进行差异化招商，着力打造特色楼宇，提升楼宇经济的发展水平，同时联动区商务局、科经局等有关部门，加强在项目信息、企业落地方面的沟通互动，提高项目落地效率。

   （四）抢抓产业风口，赋能升级，加快发展数字经济

以蚂蚁产业链和电商基地为突破口，抢抓数字经济发展机遇，不断做强做优做大数字经济，充分发挥数字经济创新驱动作用，培育产业发展新增量、催生新业态，促进数字经济与实体经济深度融合。

一是创建数字经济产业园。建成武汉蚂蚁链产业创新中心一期，依托蚂蚁龙头带动作用，开发区强化产业链招商，全方面为蚂蚁生态链企业引入提供好服务，满足企业落户需求，为带动相关产业发展创造条件。目前已聚集玲珑壹通卡、合盛物联、湖北数产等134家生态企业，形成“1+5+N”（1个龙头蚂蚁、数字金融、数字健康、数字农业、数字产权交易、城市元宇宙5大板块、N家生态企业）的产业发展体系。同时以“政府+本地企业+蚂蚁”的发展思路，全力争取落地蚂蚁子公司，持续推进落实数字经济相关应用场景、有关重点企业及数字经济增量红利在硚口落地。今年9月底，产创中心已成功举办“硚见宇宙 智敬未来”2022首届元宇宙产业峰会，获批武汉市元宇宙产业创新基地。

二是持续引进电商企业，擦亮“国家电商基地”招牌。国家电子商务示范基地通过优化发展环境、集聚电商企业、推动电商应用、提升服务水平等方式，构建了功能完备的电子商务生态产业链，已集聚海葵音乐、去哪儿网、中百商网、Today、光明随心订、蒙牛、猪八戒网等商务企业1145家。新引进电子商务企业75家，新增限上纳统商贸企业4户，实现网络销售额21.91亿元。

（五）夯实服务基础，精准高效，构建更优营商环境

开发区充分发挥“店小二”精神，实行“一个项目、一套方案、一抓到底”的推进机制，树立主动服务意识，坚持开发区干部常态化联络企业制度，加大调研走访力度，及时了解企业经营状况及难点问题，解企业之难、纾发展之困、帮企业所需。

一是大力宣传，提升政务服务水平。多途径宣传园区，加大项目引流，完成腾讯云智慧应用示范中心新闻发布会，并借助市、区媒体、公众号进行宣传，加快数字经济、高新技术类项目招商。依托武汉蚂蚁链产业创新中心，开展元宇宙产业峰会、论坛等活动，进一步扩大蚂蚁链的影响和辐射面。建立重点项目服务制度，协调各部门召开专题项目会，促进格乐利雅、乐途无忧、非遗等项目落地投资，帮助企业破解难题，提升企业发展信心。

二是纾困解难，主动兑现政府奖励。实施服务企业专员制度，与企业建立常态化联系，组织辖区20家企业参加纾困政策帮扶政策宣讲活动，参加区内组织多场人才招聘活动。结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心主题实践活动，走访企业调研60人次，解决人才公寓、子女就学、上门为企业开展核酸检测、疫苗接种等32个问题。同时加强政策梳理宣传推广，持续推进各类惠企政策兑现，解决兑现服务业龙头企业乐途无忧华中区域结算中心2021年和2022年上半年政策扶持资金。

三是规范管理，全力推进PPP项目有序进行。履行项目实施机构职责，按照上级关于PPP项目的有关规定，全流程督促项目单位规范实施，组织完成转运营PPP项目的首次绩效考评工作，大力推进基础设施建设。

（六）树立底线思维，常抓不懈，共筑安全防疫堡垒

开发区认真贯彻落实上级安全、防疫工作要求，科学把控、精准施策，从严从实从细抓好各项安全、防控措施，充分发挥网格化管理作用，齐心织牢织密“安全防疫网”。

一是坚持领导靠前、强化统筹。开发区主要领导和分管领导带队，网格员常态化对辖区重点园区、企业和场所进行疫情防控宣传和安全检查，督促企业加强常态化疫情防控和安全生产工作，确保辖区健康平稳发展。共排查联防联排基层摸排平台中高返汉人员11000余人次，大排查2000余人次，购退热药4000余人次，健康码转码450余人次。

二是坚持联合排查、借力集智。主动克服开发区职能弱化、干部队伍薄弱等不足，积极联系区公安分局、长丰街、区应急局等部门单位，对辖区园区、企业，以及超市、餐饮和宾馆等底商进行安全检查和涉疫管控，确保发现问题靶向精准，措施得力。组织学习宣传国务院安全生产十五条措施，压实企业主体责任，围绕安全生产三年行动重点工作，以燃气安全、高层建筑、自建房、危险化学品、工业企业安全生产专项整治为抓手，坚持隐患排查治理。截止目前，已完成区级安全生产挂牌督办整改摘牌，共排查出各类隐患264起，已整改到位251起，其余隐患正在持续督促整改中。

三、存在问题

一是产业发展结构不合理、发展不平衡。当前开发区的主导产业以传统工业、汽车服务、文化创意、仓储物流等为主，数字经济、生命健康、总部经济等新兴产业发展较弱。二是转型升级受限。开发区成立时间较早，北区土地已全部出让，由购地企业自行开发完成，已无未开发土地，部分企业现有厂房空间无法满足企业扩大规模需要。受制于工业用地性质及权属，现有北区企业存在扩容审批难、二次消防审批难等问题。

四、2023年重点工作安排

2023年，经济开发区的总体工作思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，锚定“三三战略”，强化“链主”企业带动、产业拉动，在引育壮大新兴产业的同时，高起点高标准导入数字经济为引领的产业，围绕人文、科技、生态、零碳、创新等理念，聚焦新一代信息技术、生物医药大健康、智能制造设计、新能源和新材料等国家导向型行业领域，培育高品质的绿色科技数字化产业集群。

（一）以招商引资为核心，升级园区吸引优质项目产业

一是加快推进园区智慧园区管理平台升级，推进园区配套服务平台升级，推进园区内部基础设施改造升级，优化园区猪八戒、汉江湾创新中心、完美世界数字文创等孵化器平台建设，打造环境优美、产业优化的绿色经济园区。二是梳理园区承载空间、入驻企业摸排情况，重点谋划招商和重点产业招商思路，围绕数字音乐产业、数字商贸Today、完美世界文创产业、数字经济星火项目的关联性企业，以点代面逐步整合，形成产业集聚。三是提前盘点储备项目库，着手抓好项目储备，为2023年招商引资储备一批有规模、可操作性强的高质量项目。

（二）以蚂蚁项目为重点，依托龙头构建产业链生态

一是紧密联系商务、科经等相关部门，向上积极争取省、市相关单位支持，全力推进蚂蚁子公司及数字经济各板块有关龙头场景项目落地硚口，构建高质量、高价值的产业链生态企业群，实现以龙头带动产业集群，以集群培育细分龙头。积极结合硚口三大产业方向与开发区产业基础，引进培育一批围绕大健康、数字农业、电子商务等领域的上下游企业、生态企业、战略合作单位。二是紧抓蚂蚁协议约定指标，通过已引入的第三方考核机构，严格执行共建运营协议要求的年度考核，帮助蚂蚁有效招商，提升入驻企业质量，确保形成税收、“四上”等指标贡献，实现效益的同时，推进产创中心健康稳定长远发展。

（三）以数字经济为突破，推动电商基地产业发展

一是积极争取省、市相关政策支持，紧密结合数字经济发展契机，大力擦亮国家级电子商务招牌，瞄准区块链、大数据等数字产业发展方向，培育一批数字经济独角兽、“专精特新”、隐形冠军、科技小巨人等企业，以点带面吸引更多高品质的电商企业落户硚口。二是依托蚂蚁等现有优质企业，通过资源转换等方式，做好管理服务和有效扶持，积极争取优质企业总部倾斜硚口，加大资金投入、实现技术突破，在后疫情时代推进政企同心共克时艰、共赢未来。三是大力引入电商产业龙头，同硚口本地实地经济紧密结合，以企企合作等方式推进辖区四上企业转型发展，做到线上线下两开花，进一步扩大基地影响和辐射面，为全面推动我区数字经济跨越发展作出应有贡献。

（四）以服务企业为主旨，多举措持续优化营商环境

一是针对诉求精准服务。通过走访楼宇和园区企业，掌握企业运行情况和发展方向，建立底本资料库，根据摸排企业实际情况，协调有关部门解决企业在业务展开、贷款、纾困政策、行政审批等方面需求，同时积极推进企业促转。二是深化“招商+”服务机制。对于产业龙头项目，建立全链条联合招商服务模式；对于中小微招商项目，与园区、楼宇共建立全方位引育服务模式；对于存量招商项目，优化部门、平台、企业全覆盖帮促服务模式，做到营商服务促招商。三是凸显党建引领效应。充分发挥工会、妇联和共青团等群团组织的桥梁和纽带作用，加强与企业间的情感联系，依托“江城蜂巢”拓展创新服务内容和形式，调动各行业主动参与社会基层治理和经济建设的积极性。四是持续抓好安全稳定。进一步强化底线思维，加深安全稳定工作的紧迫感和责任感，完善优化安全应急体系和队伍的建设，全面提高开发区安全管理和安全应急能力。