硚口区科学技术和经济信息化局2018年工作总结暨2019年工作安排

一、2018年主要总结

2018年区科技和经信局贯彻落实省、市关于科技创新引领高质量发展和经信工作部署有关要求，紧紧围绕区委、区政府确定的“三件大事、三大产业、三张名片”，聚力培育新动能、壮大创新产业生态链，坚持服务企业提质增效，努力改善营商环境，强力推进招商引资和产业转型升级，加快工业服务业破冰成长。全年，新增高企16家，高新技术产业产值增幅22.2%，高新技术产业产值实现234亿元，过亿元的企业17家；全区4家规上企业新增入统，规上工业累计完成产值183.89亿元，工业增加值累计增幅7.1%，创下四年来最高增幅；引进工业总部企业3家；“D+M”工业设计获评武汉市工业设计集聚区，创智园建成市级创双示范基地；硚口服务企业直通车，获2018年政府网站政务微信卓越奖；政府门户网站连续三年获得“中国政务网站领先奖”，首次获得全国副省级城市区县第一名；硚口区智慧政务服务平台入选“2018智慧武汉新名片”。

1、产业打造持续向好。全年，规上工业累计完成产值183.89亿元，工业增加值累计增幅7.1%，创下四年来最高增幅；共引进工业总部型企业3户，工业服务业企业30户；引进南威软件、葛洲坝中固等一批企业先后落地硚口。

2、高新技术平稳发展。2018年新增国家高新技术企业16家，25家企业通过武汉市科技小巨人评审，纳入首批武汉市科技小巨人库，34家企业进入国家科技型中小企业库；高新技术产品备案企业新增8家，高新技术产业产值实现234亿元，过亿元的企业17家，其中过十亿元的4家，产业发展态势良好。

3、科技成果转化加快。促进区政府与地质大学签订战略合作协议，推进海军工程大学与辖区企业开展技术交易。促成高校科技成果转化项目25个，23家企业与高校院所达成科技成果转化战略协议，实现院士成果转化项目6项，其中葛洲坝集团与5名院士在全市科技创新大会上签约；支持远大医药获得市科技成果转化项目500万元专项资金扶持；全年实现企业吸纳技术交易合同登记138份，委托开发和受让技术实现技术交易额达5.78亿元。

4、云谷建设有序推进。围绕创谷计划三年建设规划，改造实体空间、促进产业升级、完善功能配套、提升服务环境，已新改（扩）建66.5万方的实体空间，固定资产投资达50.47亿元，基本完成三年改造任务，在全市创谷建设考评中连续三年始终保持前三；引进科创类企业30余家；武汉三新材料孵化器被科技部火炬中心评为优秀（A类）；支持猪八戒网、武汉创智园等4家载体获省级孵化器、众创空间认定。

5、“新两园”建设成效初显。制定了科创小微企业园建设规划，将10个园区纳入规划。重点建设了“D+M”工业设计小镇一期、“新工厂”大数据产业园一期、国家电子商务示范基地服务贸易产业园一期、新材料及电子信息产业园等4个科创小微企业园，“D+M”工业设计小镇一期顺利开园，并获评为2018年武汉市唯一新增的工业设计集聚区，创智园建成市级双创示范基地。

6、企业服务环境持续优化。充分用好省、市科技政策，落实省市补助资金共计1970万元，区级配套支持658万元。搭建政银企对接平台和线上投融资对接平台，开展规模较大政银企对接活动6场，全年累计帮助企业融资1.01亿元；指导协助远大、新华印务、天然气等企业申报获得各类资金扶持500余万元；组织6场科技金融线下对接活动，帮助企业获得科保贷贷款100万元。深入开展创最优营商环境工作，制定了《硚口区促进新民营经济发展政策措施》实施细则，在全市率先建设开通硚口服务企业直通车，1000余家企业进入平台反映问题，该平台荣获2018年政府网站政务微信卓越奖。

7、双创工作顺利推进。举办海纳计划高端人才对接会、第四届海归创业大赛全国说明会（武汉站）暨海归人才科技成果转化座谈会，与中国技术创业协会留学人员创业园联盟签订服务协议；2家企业参加2018（第四届）中国海归创业大赛，均获得优胜奖。以辖区孵化器和众创空间为依托，采取创业辅导、项目路演、创投引导等方式，开展30余场次创新创业活动，以海慧特装为代表的15家军民融合企业和30余位博士人才落户园区。

 8、新型智慧城市取得实效。组织编制《硚口区新型智慧城市建设行动纲要》；5G基站建设疑难点位化解工作居全市前列；区级视频监控云平台顺利通过省、市公安部门专家验收，社会治安视频监控系统三期新建、开通监控点1700余个；组织汉江湾新型智慧城市产业创新联盟开展交流论坛活动，促进产业联盟内开展业务合作。硚口区智慧政务服务平台入选“2018智慧武汉新名片”。区政府门户网站不断创新，连续三年获得“中国政务网站领先奖”，首次获得全国副省级城市区县第一名。

9、科创基地土壤修复全面加速。完成1135片土壤修复（一期）21万方；一期供应土地范围自验收完成，并报市环保局；完成了地下水补充调查，并编制地下水修复技术方案。为加快项目建设，多次到生态环境部及省环保厅争取政策，为二期修复方案优化创造条件，为科创总部基地建设奠定基础。

10、安全生产督导常抓不懈。认真贯彻落实中央、省、市、区关于安全生产的一系列重要指示精神和决策部署；强化责任，建立健全工业和商贸安全生产专业委员会机制；召开安全生产工作会议13次，及时分析安全形势，研究安全生产工作中的重大问题；夯实基础，组织安全生产和消防培训16次，培训了企业的安全负责人、安全管理人员350人次；强化安全排查治理，突出重要时段、重点领域，组织区领导带队督查11次，局主要领导深入企业一线检查30余次，排查治理一般隐患50余处，行业系统安全持续向好。

二、2019年工作安排

2019年区科技和经信工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央“六稳”部署，落实省、市、区委、政府决策部署，深入实施创新驱动发展战略，聚焦科技创新能力和创新体系建设，着力补短板、破瓶颈、建机制，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，统筹推进稳增长，强基础、补短板，着力激发民营经济活力，促进工业经济平稳健康发展。2019年全区科技和经信工作主要预期目标：新增高新技术企业19家，全年高新技术产业增加值增幅15%，拼搏目标16%；规模以上工业增加值增长预期目标7.0%，拼搏目标7.2%，全年引进工业及工业服务业总部企业3户，引进工业服务业企业30家；“新两园”建设2个。重点抓好以下工作：

一、全面落实市级经济运行目标

（一）推动工业经济稳中向好。支持远大、天然气等对全区产业增幅拉动支撑作用明显的亿元企业加快发展，跟踪企业生产经营情况，科学分析企业生产规律，通过精准施策，优化结构，力争全年工业增加值保持7%以上增幅。

（二）强化高新产业运行监测。积极适应高新技术产业新统计方法，做好省、市科技统计部门的沟通和对接，主动深入企业走访调研，切实了解企业发展状况，加强对葛洲坝、远大、精英盛华等重点企业的服务和协调，摸清最新的生产研发情况，用足、用好现有的各项政策资源，确保高新企业的快速发展，力争全年实现高新技术产业增加值增幅15%。

（三）做好重点企业的协调服务。坚持问题导向，突出精准服务，着力解决影响企业发展的突出问题。集中解决天然气大楼办证，上下游气价倒挂，水务集团水费欠缴等严重影响企业发展的历史遗留问题，帮助企业减轻负担轻装上阵；支持远大、二电线等企业通过海外并购或上市等方式，扩大规模增效提质；组织企业参加“武汉名优创新产品”等展会和交流活动，帮助企业进一步开拓市场，确保工业经济稳中求进。

二、做好“四个一批”发展

（一）做大做强一批龙头企业。围绕生物医药、电线电缆等传统优质板块，重点扶持具有行业核心竞争力的领军骨干企业，精准实施一企一策，形成一批新百亿、准百亿企业，鼓励龙头企业持续做大做强。积极支持远大小品种药、航天电工智慧电缆等优势行业细分领域申报省市隐形冠军，引导企业走“专精特新”的发展道路。重点支持湖北电力装备等具有高科技含量的企业，围绕智能化、绿色化方向实施新一轮技术改造，加速转型升级，向总部企业或更高级别总部企业迈进。

（二）培育壮大一批新兴产业企业。聚焦生态环保、工业设计、高端医疗器械、智慧城市等重点发展的新兴产业领域，打造完整产业链，积极推动葛洲坝生态环境、远大医疗凯德诺、恒通科技等项目加快落地；加大互联网产业的引进和培育力度，推动汉江湾智慧城市产业创新联盟做大做强，构建更加完备的产业互联网生态圈。

（三）“双招双引”一批优秀企业、人才。围绕工业服务业，建立招商项目库。进一步明确工业服务业发展重点，围绕产业链细分行业，瞄准世界500强、央企、民营企业500强和行业领军企业，实施精准招商，策划引进一批高端产业项目和龙头企业。研究工业服务业聚集要素，围绕解决产业发展痛点问题，制定完善更具针对性和吸引力的专项细化政策。

（四）孵化一批高成长企业。加大区内高成长型企业的调查摸底，建立高成长企业培育库，完善中小成长企业梯次成长、联动发展的动态管理机制，争取更多的企业实现规模发展。支持军民融合发展，积极搭建军民融合科技公共服务平台，抓住产业发展与军工科技资源的结合点，培育军民融合科技产业集群。

三、助力推动创新驱动发展

（一）全力推进高新企业培育。构建“科技型中小企业—科技型高成长企业（科技‘小巨人’、‘瞪羚’、‘独角兽’）—高新技术企业—创新标杆企业”的培育链条和高新技术链条群体培育机制；孵化一批符合我区产业导向的科技型中小企业；遴选一批自主创新能力强、市场前景好的高成长型科技企业，纳入培育库；引进一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领产业发展的创新型高新技术企业。全年力争新增高新技术企业不少于19家。

（二）支持重点高新企业加速成长。加大对高新技术企业的创新支持力度，在项目用地、科技研发、项目申报、研发补贴、科技金融等方面给予重点支持，组织旭日华等企业申报标杆企业；支持材保所、桥科院国家实验室建设，鼓励远大、湖北电力等企业申报国家、省、市科技创新平台，强化企业创新主体地位。

（三）持续推进科技成果转化落地。大力支持企业与高校院所开展产学研协同创新，培育一批合作示范企业。依托院士工作站发展以转化院士成果为核心的“院士经济”，力争完成2个院士科技成果转化项目。构建科技成果转化线上线下服务体系，及时做好企业需求和科技成果的征集汇总，强化科技成果转化线下对接服务，每月组织开展成果推介、路演、交易等专场活动，实现科技成果供给端、需求端、资金端的精准对接。全年，科技成果转化专场活动不少于10场；技术合同登记140份，力争达成交额7亿元。

（四）大力推进“两化融合”发展。持续推进两化融合试点示范和贯标，辅导“武汉蓝焰”、“九州通信息”等企业做好新一轮贯标试点申报，协助2018年通过贯标评定的“新科谷”和贯标试点的“省石油”积极争取上级政策，支持远大、天然气、新华印务等企业在已开展试点项目的基础上进一步取得突破创新；积极配合铁塔公司、通信运营商做好5G通信基站建设工作，推动我区5G通信试点区建设，为5G全面商用打下坚实基础。

四、加快推进科创载体建设

（一）持续推进双创基地建设。汉江湾云谷完成新改建载体60万方和固定资产投资50亿元的总目标，做好云谷建设总结工作，确保各项工作通过市级验收。支持双创载体建设，着力推进武汉三新材料孵化器等3个国家级和微果青年创业孵化中心等6个省级孵化器、众创空间开展规范化建设，打造大众创业万众创新升级版。组织2家众创孵化器机构通过区级（含区级）以上认定。

（二）加快推进园区建设。对照“三星”标准创建三个示范园区：加快武汉“D+M”工业设计小镇二期建设，尽快形成工业设计全产业生态链。推动新材料及电子信息产业园腾笼换鸟努力形成以军民融合为特色的专业园区。促进武汉区块链产业园加快技术集成；加速建设三个重点园区：支持“新工厂”大数据产业园、环同济健康科创产业园、国家电子商务示范基地服务贸易产业园产业集聚，形成第二梯队；发展三个新建园区：加快楚天创新园、是方企业基地、新型智慧城市产业园完成载体建设；策划三个待建园区：推进新华科创产业园、地质产业园、汉正街时尚文化产业园加大腾退力度，明确产业定位，形成园区星级创建工作的梯次发展态势。

（三）加快汉江湾生态修复工作。对标土壤修复国家标准，按照土壤污染防治法的要求，做好一期修复验收标准和二期修复方案的调整工作，完成力诺场地市级验收和基坑回填工作，结合科创总部基地项目建设，高效推进远大、无机盐等二期土壤修复及地下水污染治理与修复工作，为科创总部基地建设发展赢得空间。

五、做好民营经济和服务企业工作

（一）建立完善“企有所呼，我必有应”工作机制。把解决企业问题作为服务企业的根本落脚点，进一步优化直通车平台服务流程，健全平台工作长效机制，构建“有求必应、分级处理、限时反馈”的企业事项督办制度，做到简单事项直接派单督办，复杂问题协调督办，重难点问题区领导挂牌督办，重大问题区委区政府集中研究协调督办，形成收件派单、跟踪督办、满意评价工作闭环，确保企业呼声得到有效回应。

（二）积极促进民营经济发展。认真贯彻落实国家和省、市、区出台的各项扶持民营经济发展的政策措施，统筹协调区直有关部门支持和促进我区民营企业发展，积极争取将各项政策落到实处，让民营企业得到实惠；全面梳理政务服务、惠企政策和产业发展优势，编制《硚口区服务企业手册》；为中小民营企业提供创业辅导培训，打造服务企业的特色和亮点，助力硚口民营企业做大做强；切实做好清理解决民营中小企业账款工作，为推进我区民营经济高质量发展营造良好的环境。

（三）深度聚焦政策资源配置。积极争取国家、省、市各级政策支持，帮助远大医药高端医疗等项目争取省、市产业基金，组织高成长的重点规上企业申报贷款贴息，组织材保所等企业申报省、市企业研究开发费用后补助资金，实施更加完善有力的区级科技创新政策，提高政府科技投入的引导力和带动力。积极帮助辖区小微工业企业申报市级中小企业发展专项融资类资金，大力宣传和解读市小微企业融资应急资金政策，搭建政企、银企、企企对接平台，帮助民营企业融资1亿元，缓解融资难、融资贵的问题。

（四）做好军运会的电力通信保障。协调电力部门加大对武汉体育馆电力改造及赛事期间的相关保障工作；协调做好重点时段、重点企业和重大工程电力运行、电力供应和通信保障工作。

六、切实抓好基层党建和安全稳定工作

（一）全面加强党的建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；以夯实基层党建基础为核心，着力打造坚强战斗堡垒，加强基层党组织书记队伍和支部建设，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度；抓牢抓实意识形态工作责任，将意识形态工作纳入重要议程；履行全面从严治党责任，落实中央八项规定及实施细则精神，运用“四种形态”，强化执纪问责；持续深入开展扶贫脱贫帮扶行动。

（二）切实做好归口企业稳定工作。依法依规按照程序推进武汉市新华锅炉厂企业改制工作和归口企业的信访稳定工作，争取年内实现新华锅炉厂企业改制职工安置，确保重点敏感时段不发生大规模群体性事件和有较大影响的聚集。

（三）持续抓好安全生产监管工作。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，充分发挥工业生产安全专业委员会的作用，认真贯彻落实中央、省、市区关于安全生产工作的决策部署，进一步完善机制，压实责任，夯实安全基础，强化安全措施，突出重点企业安全管理，加强重大危险源的安全管控，大力开展安全隐患排查治理，确保行业安全形势持续向好。