硚口区荣华街道辖区内绝大多数餐饮商户设置在居民小区楼下,油烟扰民问题成为群众反映强烈的“烦心事”。荣华街道以即将实施的《中华人民共和国生态环境法典》为契机,探索出一条小餐饮环保审查试点的新路径。
关口前移,联合发力严把“准入关”。荣华街道主动联合区城管局、区市场监督管理局、区行政审批局及武汉市生态环境局硚口区分局,共同起草了《关于在荣华街道开展小餐饮环保审查试点的实施方案》,率先开展试点工作。商户在申请经营许可证时,将被明确告知需由街道综合执法中心上门勘察,判断是否符合油烟经营条件。这一机制将管控关口从“发证后”前移至“装修前”,从审批源头把好餐饮服务项目的“准入关”,从制度设计上消除了矛盾产生的土壤。
以案为鉴,靠前服务诠释“治未病”。荣华街道组织力量对辖区餐饮商户进行全面摸排,并同步开展政策宣传。执法人员和社区人员紧盯正在装修的沿街门面,提前告知新的小餐饮审批要求,帮助商户在装修前了解政策规定,避免陷入“装完即关”、费钱费力的被动局面。同时,综合执法中心联合社区,对辖区商户开展全域门责宣传,深入解读政策法规,争取商户理解与支持。
常态长效,精细管理守护“宜居梦”。源头管控只是第一步,常态长效才是关键。荣华街道建立常态化“油烟噪音夜巡”机制,每晚对辖区夜市餐饮门店进行巡回检查。执法队员以“提醒+服务”的方式,定期查看餐饮商户油烟净化装置运行状态、清洗记录,并现场叮嘱商户主动引导食客文明就餐。对于外摆区域,明确要求在夜间22:30停止营业,最大限度减少对周边居民夜间休息的影响。
实效为证,一份答卷检验“为民心”。在试点工作开始后,辖区油烟投诉量同比减少约46%,困扰多年的油烟味正在悄然退场。油烟味淡了,投诉电话少了,居民的“烦心指数”降了。在准入环节,商户申请量同比减少约33%。数据背后,是政策“红线”逐渐深入人心,是潜在违规项目在准入门槛前即被有效拦截,从源头避免了日后可能激增的投诉纠纷。