局机关各科室、执法大队：

《2022年硚口区应急管理局执法工作计划》已经区人民政府批准，现印发给你们，请认真组织实施。

 武汉市硚口区应急管理局

2022年1月24日

2022年硚口区应急管理局执法工作计划

为贯彻落实《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》（应急〔2021〕23号）文件精神，认真履行安全生产监管职责，规范安全生产执法行为，强化行政执法责任，增强安全生产监管执法工作的计划性和针对性，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安监总局令第24号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合全区安全生产工作实际，特制订2022年度安全生产监管执法工作计划。

一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规

定》；

（三）《安全生产年度监督检查计划编制办法》；

（四）《湖北省安全生产条例》；

（五）国家和本省其他安全生产相关法律、法规、规章、规范性文件。

二、工作目标和主要任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学合理安排年度监督检查的范围和数量，增强监督检查的针对性和实效性;严格落实行政执法“三项制度”，全面规范安全生产执法行为，切实履行安全生产监管职责，加大安全生产监管执法力度，严惩安全生产非法违法行为，以执法促进企业全面落实安全生产主体责任，紧盯“一无一降”目标，有效遏制生产安全事故，进一步促进全区安全生产形势持续稳定好转，为全区科学发展、安全发展提供有力保障。

三、重点监督检查事项

《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安全监管总局令第24号）、《国家安全监管总局办公厅关于印发安全生产、职业健康监督检查重点事项表（2017版试行）的通知》（安监总厅政法〔2017〕90号）规定的内容。

四、监管执法工作日

（一）执法人员数量

区应急管理局（含区安全生产执法大队）现有在编在岗工作人员25人，纳入计算的行政执法人员21人，占全部在编在岗人员的84%，符合安监总政法〔2017〕150号文中“县级安全监管部门不得低于在册人数的80%”的规定。 

具体人员分布情况如下：

局领导：3人 

党政办公室：3人

应急指挥中心：3人 

危险化学品安全监督管理科：2人

自然灾害救援保障科：1人

应急管理综合协调科：4人

调查评估和宣传教育科：2人

安全生产执法大队：3人

（二）总法定工作日（5250个工作日）

国家法定工作日=全年天数-双休日-法定节假日

=365-85-30

=250个工作日

总法定工作日=国家法定工作日×在岗行政执法人员总数

=250×21=5250个工作日

（三）监督检查工作日（860个工作日）

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=5250-1468-2922=860个工作日

（四）其他执法工作日（1468个工作日）

参考本机关前3年实际统计平均数，以下工作所占用的工作日安排如下：

1.开展安全生产综合监管696 个工作日；

2.组织生产安全事故调查和处理270个工作日；

3.调查核实安全生产举报120个工作日；

4.参加有关部门联合执法60个工作日；

5.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案52个工作日；

6.开展安全生产宣传教育培训90个工作日；

7.办理行政复议、行政应诉20个工作日；

8.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务160个工作日。

（五）非行政执法工作日（2922个工作日）

综合参考本机关前3年实际统计平均数，以下工作所占用的工作日安排如下：

1.机关值班756个工作日；

2.学习、培训、考核、会议840个工作日；

3.检查指导街道、开发区应急管理机构工作432个工作日；

4.参加党群活动504个工作日；

5.病假、事假105个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假285个工作日。

五、监督检查安排

   （一）重点监督检查安排

1.对24家加油站，每半年至少检查一次；

2.对6家汽车油漆经营户，每半年至少检查一次；

3.对安全生产风险等级较高的25家工商贸企业，每半年至少检查一次。

重点检查占年度监督检查计划的70.35%，符合安监总政法〔2017〕150号文中“重点检查的比例一般不低于60%”的规定。

（二）一般监督检查安排

    1.对纳入一般检查的20家工商贸企业，每年至少检查一次；企业工业园区重点生产经营单位进行抽查。

2.每季度开展一次“双随机、两公开”执法检查，从“湖北省应急管理综合信息平台”中抽取检查对象。

3.按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）的要求，对生产经营单位进行抽查暗访。

一般检查占年度监督检查计划的29.65%。

六、工作要求

（一）严格落实执法计划。各科室队要紧紧围绕安全生产执法“五要”（选点要准、业务要精、执法要严、作风要硬、整改要实）标准，充分做好监督检查计划实施的各项工作，严厉打击各类非法违法行为，始终保持严管重罚的高压态势，保证监督检查计划落到实处。

（二）推进科学精准执法。全体执法人员要严格依照法律、法规和规章制度的规定开展监督检查工作，确保执法过程各个环节的规范和准确。在实施监督检查计划中要根据被检查单位特点有针对性地编制具体的现场检查方案，要规范制作各类文书，建立和完善监督检查工作台账。

（三）完善规范执法程序。全体执法人员要切实提高法治意识和依法行政观念，全面落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核和执法公示制度，全面推广运用湖北省应急管理综合信息平台开展监督检查、行政处罚办案等执法工作，把严格规范文明公正贯穿执法全过程。

附件：2022年安全生产执法监督检查计划表

附件：

2022年安全生产执法监督检查计划表

1. 危化企业执法检查

   责任科室：危险化学品安全监督管理科；配合科室：党政办公室，调查评估和宣传教育科。

1. 安全生产风险等级较高工贸企业执法检查

   责任单位：执法大队；配合科室：应急管理综合协调科，自然灾害救援保障科。

1. 工贸企业综合执法检查

   责任单位：执法大队；配合科室：应急指挥中心。

1. “双随机、两公开”执法检查

1. “四不两直”抽查暗访安排

武汉市硚口区应急管理局          2022年1月24日印发

                                        共印20份