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访谈简介

硚口信息网“在线访谈”栏目(http://www.qiaokou.gov.cn/hdjl/jbft/ftyg/zqhdg/)拟定于2017年2月28日上午9:30分特邀硚口区环保局调研员邓先锋和您在线对话,本期主题是“让人民群众从不断改善的生态环境质量中增强获得感”。届时将从“硚口环境质量、改善生态环境以及硚口今年环境保护重点工作等相关问题与广大网友在线交流。敬请您的关注和参与!

文字实录

    主持人:生态环境是影响人类生活和生产活动的各种自然作用的总和,随着社会的发展和进步,人民生活水平和质量日益提高,如今生态环境成为百姓日常生活最为关注的问题之一,今天我们有幸请到区环保局调研员邓先锋做客我们的访谈室,来和我们聊一聊“如何让人民群众从不断改善的生态环境质量中增强获得感”的话题,欢迎邓局长。

 

第一部分:主持人提问

 

    主持人:改善生态环境质量的重大现实意义:

    区环保局调研员邓先锋:(试想一幅画面:蓝天白云之下,绿地与青石相伴,楼台被碧水环绕,湖水在阳光下闪耀。)

大家看到的这幅画面是我们硚口古田新区,这样的画面现在硚口处处可见,反映的是我们老百姓为之向往的优质生态环境,这就是我们为之追求要改善的、要达到的生态环境质量意境;我们改善生态环境质量的全部含义就在这里:让人民群众在这样的环境中生产生活……

常听老一辈的同志讲,过去站在长江桥头看硚口满目烟囱;往西走,闻到臭气是硚口(古田一路制氨厂)……

近年来,硚口通过不断加强生态环境保护力度,一副美好的画卷正在我们面前徐徐展开:

告别乌烟粉尘,迎来蓝天白云;

张毕湖几十年来被种植养殖长期困扰,竹叶海曾被分割成19个鱼塘,去年7月份以前,两湖泊水质一直处于劣五类,去年底已达到4类功能区标准,竹叶海现在已建设成为中心城区第一个湿地公园;

汉江饮用水源地得到严格保护,所有船舶撤离水源一、二级保护区外,建立了24小时不间断水质监测,水质达标率为100%;

化工企业搬迁腾退地块土壤污染详查与修复有序推进,将彻底告别困扰硚口近20余年的化工污染时代;

还有目前建成的园博园和正在兴建的汉江湾休闲体育公园……

这都是我们硚口人有目共睹、亲身感受到的。

当前我们硚口环境质量较前发生了深刻的、明显的变化,但生态环境特别是大气污染治理还有不尽人意的地方,已成为影响人民生活质量提高的重大障碍。

 

    主持人:当前硚口环境质量状况:

区环保局调研员邓先锋:2016年,硚口可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为96微克/立方米(年度目标值112微克/立方米),比2015年同期下降20.7%,降幅居全市16区(功能区)第一;细颗粒物(PM2.5)平均浓度为54微克/立方米(年度目标值62微克/立方米),比2015年同期下降14.3%浓度指标值排名中心城区第二,空气质量持续向好,明显优于2015年;全区“双保”工作(保空气质量、保环境质量)在全市中心城区考核评分排名第一;在本月7日召开的全省环保工作大会上,硚口区被评为全省优胜单位。这些一流成绩,实属来之不易。这是2016年硚口改善生态环境质量工作最大亮点。

同时,我们也清醒地看到,硚口空气质量中PM10平均浓度仍高于全市平均浓度值硚口PM10平均浓度96微克/立方米,全市平均浓度92微克/立方米,考核排名全市居13(中心城区第6名)空气质量综合指数居高,形势和任务依然不容乐观。

 

    主持人:近年来硚口环境保护工作主要进展:

区环保局调研员邓先锋:近年来,区委、区政府领导坚持把改善辖区环境空气质量的责任感和紧迫感付诸于具体工作之中,主要表现在:一是领导高度重视,压实两个责任,先后研究出台了拥抱蓝天行动方案、环境保护管理职责规定等多项行动计划和工作方案,深入现场,了解实情,科学决策;二是集中开展整治,形成强大合力,纳入全区环保大检查,多次开展专项联合执法;三是强化督查督办,盯着问题整改,督办问题65个;四是严格源头监管,切实落实到位。去年初,我们将汉阳月湖桥国控点自动站周边3公里涉及硚口区域的污染点源也纳入重点区域开展摸排,建立9个建设工地、3条主干道、3家混凝土搅拌站等15套24小时扬尘在线监控系统,对全区工业企业、建筑工地扬尘等140多个各类污染源实施清单动态管理。通过全区上下的共同努力辖区空气质量持续改善,人民群众生活环境质量日趋优化。

 

   主持人:影响硚口环境质量改善的主要困难和问题:

区环保局调研员邓先锋:一是硚口环境基础条件相对薄弱。由于历史的原因,硚口区曾经存在99家化工企业,占全市总数的82.5%,成为污染重区,直到2015年上半年整体搬迁后遗留下来的尚待修复的大片不同程度的污染场地;同时,长丰地区前几年形成的新的城中村实行整体改造;再由于硚口地处武汉西部,是新老城区结合部,大量机动车进出,交通日益拥堵等形成的多重环境污染叠加等长期困扰。而我们硚口区空气质量自动监测站点就设在古田二路经济开发区办公楼5楼。当时设点主要考虑监督古田工业污染,而没有考虑设在江滩、公园、学校。当时监测二氧化硫、二氧化碳和PM103参数,现在增加了一氧化碳、臭氧、PM2.5,变为6参数。刚才谈到的这些污染源就在这个监测站点周边3公里范围,属于大气污染综合整治的重点区域。前期,像长丰地区包括“城中村”改造在内的多处在建工地施工成为扬尘污染的重点区域,仅长丰一个村拆除面积就达140多万方,为全市之最。同时,该地区一批市政重点工程如园博园、王家墩中央商务区等多个市政重点项目和长丰高架、江汉六桥及其配套工程建设项目先后上马,施工作业时由于防尘降尘措施没有完全到位,加上工地的大型运土运渣车辆运行造成二次扬尘污染,特别是每晚10点后渣土车辆运输集中上路,造成污染尤为严重,有时污染浓度值爆表达500微克/立方米,导致我区PM10浓度值居高不下。  

二是相关职能部门履行环保职责的意识还有待加强。监测数据显示,我区空气质量的首要污染物是PM10,扬尘污染成为影响硚口空气质量的主因。近年来,针对大气污染,省、市、区相继出台了《省人民政府办公厅关于转发加强建筑施工扬尘防治工作意见的通知》(鄂政办发〔2015〕28号)、《武汉市建设工程文明施工管理办法》(市政府令第211号)、《市人民政府关于进一步加强建设工程施工及周边环境规范管理的通知》(武政规[2014]8号)及《硚口区环境保护管理职责规定》和目前正在征求意见、后天(周四)要专门讨论的的《区人民政府关于进一步加强拆除工地文明施工(扬尘)管理工作的通知》(精准治污)等一系列整治扬尘污染的规定,明确了工程建设、施工、监理等各方在扬尘污染防治中的主体责任和职能部门监管责任。但在实施过程中相关企业和责任部门仍存在配合不力、执行不力的问题,强调客观原因的多,勇于担当责任的意识和行动还有待加强。

三是街道(社区)层面环保联动机制还不够健全。与城管、工商、食药监、安全生产监管等部门相比,目前,环保监管工作在街道层面还没有专门的机构和人员,导致了我们在第一时间发现问题不及时,群众身边的问题解决后缺乏及时管控,容易出现反弹。比如餐饮油烟、小汽修扰民等类此问题。

 

第二部分:网友提问

 

网友01: 硚口区六角亭街游艺社区,游艺西村(航发大厦还建房)。厨卫共一根出水管,出水管道细,地势低,化粪池浅。自2000年房屋启用开始,连年到了下半年管道倒溢,污水漫至居民家中。一楼住户将管道改道后,直接漫到二楼居民家里。多年来低层用户不敢长时间外出,怕粪水漫到家里。出了问题就是自费请疏通工人或请求社区协助掏捞。请政府体恤居民多年困扰,实地考察后彻底解决问题

区环保局调研员邓先锋:老城区下水道污染这一方面的问题,应该是水务部门来管理的,我们可以将这一问题向水务部门反映。

 

网友02:古田三路东方花城侧门加油站那条路,春节前城管花费人力整治佔道洗车修车好了几天,过路人无不称赞!可节后死灰复燃,城管也视而不见,油、水污染人行道,行人只好在马路上走。极不安全!望有关部门拿出根治措施,还道于民。

区环保局调研员邓先锋:这个问题主要是城管部门来负责,店内的维修修理是我们环保部门来管,我们和城管部门一起综合执法。

 

网友03:每天早晨洒水车没有按照市环保规定7:00前完毕且不根据天气情况酌情处理而一味地浪费水(以洒完水为目的),既造成交通堵塞或危害,又浪费资源。望严格管理和监督,还市民洁静而通畅的绿色之道。

区环保局调研员邓先锋:这个也属于城管部门,这些问题市民着急,我们也着急,其实去年在重污染天气比较严重的情况下,我们还请了外地的雾炮车来参与洒水,治理扬尘。这方面,也是需要各部门一起共同治理。

 

网友04:环境保护太重要,各种污染太严重,已经严重影响了人民群众的生存质量。可是,又有很多人需要工作,需要温饱,一些有污染的企业短期也无法整改到位,有些为了利益也和监管部门玩捉迷藏。各种矛盾太多,我站在自己的角度,就业的角度,企业的角度,政府的角度,觉得很难短期破解。只有我们这几代人成为环境污染的牺牲品了。请问硚口是怎样查处问题单位的,目前亟待解决的环境问题又是什么?

区环保局调研员邓先锋:主要是大气污染、水污染、土壤污染这三大污染,围绕着三个方面的污染治理,我们等会将在后一个内容上具体讲。对于重大的污染问题,我们也特别要注意建立长效的监督管理机制,这就是各职能部门要经常定期、不定期的开展环境巡查。

 

    网友05:影响辖区环境空气质量成因分析:

    区环保局调研员邓先锋:这个问题一直是社会各界广泛关注的焦点。去年底,我们环保局组成课题专班,通过深入调查分析和研讨,应该说形成了一致共识:从硚口前期及当前空气质量变化特征综合分析,尽管2016年辖区PM10明显下降,但由于历史欠账与当前还账的影响,其浓度绝对值较高,与其他城区差距较大,其主要原因:一是扬尘污染直接影响,占40%以上;二是机动车尾气污染影响,占30%以上;三是气象条件影响,占10%左右;四是周边环境相互影响,占20%左右;五是北方重污染输入性天气影响(本地占70%,外输影响占30%)。当然主观层面还有一个如上所述我们政府相关职能部门管理不到位的问题。

 

    网友06:今年环境保护工作重点任务是什么呢?

区环保局调研员邓先锋:据报道,环境质量问题今年再次成为地方两会关注的焦点,期望多一些蓝天成为政府对人民的厚重承诺。

今年硚口环保工作的重点仍然是坚持以改善环境质量为核心,重点实施《硚口区2017年拥抱蓝天行动方案》,据《武汉市2017年拥抱蓝天行动方案(征求意见稿)》公示内容,今年全市空气质量优良率达到66%,力争达到68%,PM10年均浓度不高于89微克/立方米,PM2.5不高于55微克/立方米。天不帮忙的时候,人更要努力,只要我们大家齐心协力,共同努力,今年改善空气质量的既定目标就一定能实现。同时,要进一步加强水污染防治;完成主要污染物总量减排目标任务;对土壤修复工作实施全程环境监管,初步完成1135片土壤修复目标任务,还大地一片清洁。

以上大气、水、土壤污染防治工作已列入区政府2017年目标绩效管理重点工作。

 

    网友07采取哪些举措确保今年重点任务的完成,让人民群众从不断改善的生态环境质量中增强获得感呢?

区环保局调研员邓先锋:的确是想深谈一下这个问题,我们今天的主题也是“让人民群众从不断改善的生态环境质量中增强获得感”,那么一是集中精力落实突出环境问题的整改;二是持续深化环境保护体制机制改革;三是积极推进环境污染治理市场化运作;四是不断加大环境宣传和执法力度;五是认真探索建立辖区环境质量预报预警系统。

今年环境保护工作仍将处于负重前行、补齐短板的关键时期,我们要坚决贯彻落实好区委、区政府关于生态文明建设和环境保护工作的决策部署,撸起袖子加油干,为持续提升人民群众环境获得感而不懈努力。

 

网友08如何充分发挥人民群众参与环境保护主体作用呢?

区环保局调研员邓先锋:刚才和大家谈到的新环保法新增了环境信息公开和公众参与问题,以法定则,可见公众参与的重要性。

当前硚口正经历经济快速发展的提速期,而环境保护工作仍处于应对阶段,PM10主要污染物平均浓度仍高于全市平均浓度值,影响群众健康的大气污染突出环境问题还未得到根本性解决。其主要原因:除环境基础条件薄弱外,从政府角度来说,主要是保护环境的体制机制还没有完全健全,或者说相关机制建立不长,还处在刚实施或初步摸索阶段,像我前面说到的去年区政府出台的环境保护管理职责规定等,执行力还有待提升;从社会角度上讲,公众的生态环保意识和环保科技知识也还要进一步提升。

环境保护与人民群众的生产生活息息相关,人民群众既是环境保护的建设者,同时又是受益者,对保护环境,他们有很强的愿望,应当充分调动和发挥人民群众保护环境的积极性、主动性和主体作用。

那如何调动和发挥呢?首先要进一步提高人民群众保护生态环境的认识水平。要提高认识水平,首先要让人民群众真正地弄清楚搞明白什么是环境污染、环境污染对自身健康造成哪些危害,当前环境质量状况,公开的环境信息知情权,从而自觉明白为什么要保护。

第二要广泛进行有效的宣传。对上述问题包括大气、水、土等环境治理各项工作,要充分利用各种宣传形式和手段,广播、电视传统媒体,微信、QQ新媒体全面运用,加大公开、宣传力度,并做好引导和管理,唱响主旋律,积极引导公众参与。

第三要引导公众参与行动从我做起。2月8日,西安市90岁老人苏宗荣向当地新闻媒体建议,西安这些年发展很快,但是雾霾让人们的感觉不那么好了,每天出去要戴口罩,看不见蓝天白云的日子让人心情很沉重,他认为,治理环境要从细处入手,每个人都要有自觉的环保意识和行动。昨天,2月27日,人民日报发表了一篇题为《大家行动起来,才能降服雾霾》——致霾,或多或少人人有份:治霾,或大或小人人有责,并配编者按:在全面建成小康社会的进程中,生态环境在百姓“幸福指数”中的分量不断加重,环境美成为人民幸福指数的新内涵。现阶段,不少地区重污染天气频袭,雾霾依旧是百姓的心肺之患。如何在较短的时间内,消除重污染天气、让公众能够畅快呼吸,成为各级党委和政府不懈努力的方向。防治污染,既需要大家生活方式的改变,既需要政府部门和企业履职尽责,也需要每一个人切实行动起来。这就要求广大公众也应该在衣食住行等各方面更加注意节能减排,减少污染排放。从我做起,从身边之事做起,从点滴小事做起,每天节约一度电(少开空调,出门时提前几分钟关闭电源;照明选用节能灯,养成随手关灯的好习惯)、一滴水、一张纸,少抽一颗烟、少开一天车,不燃放烟花爆竹,不在户外烧烤;购物时尽量选用布袋子、菜篮子,少用塑料袋,拒绝使用一次性筷子;大力提倡 “135”的绿色环保出行理念,即1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内乘公交的出行方式。机关和企事业单位工作人员上下班,尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等出行方式,减少交通拥堵,减少尾气排放,把保护环境作为一种习惯、一种品质和一种责任,科学合理安排生活,自觉养成低碳环保绿色文明的生活方式。

人民群众一直是推动环保事业的重要的、强大的力量,全区一天一人节约一度电,全区一天就可节约70多万度电,减少燃煤280多吨,那全市、全省、全国13亿人呢,那是什么数字?一个很小的数字乘以13亿,就是9位数,是什么概念。从这个意义上说,每个人都可以说是环境污染的“制造者”,更是生态环境的保护者。

我们要充分发挥广大人民群众参与环境保护的主体作用,努力形成政府、公众、企业、全社会共同参与保护的良好氛围,共同打造宜居宜业、美丽生态硚口。

 

网友08我反应一个问题:就是硚口区丰美路华生汉口城市广场南C区1栋楼下的“靓厨子烧菜馆“的油烟和排气扇噪音扰民和大肆毁坏绿化带的问题。我们曾反应过,反馈说这家餐馆安装了油烟装置,符合环保要求。我们觉得这个回答于事实明显不符。希望环保部门现场公,看看这里排放的流满墙的黑油和排气扇噪音是不是合规。而且毁绿事情一直没有答复。

区环保局调研员邓先锋:反映的是油烟和噪音这两块问题,我们立马会派相关的工作人员到现场去检查,如果检查出是超标,会要求立马整治。这里面就是有一个问题,就是已经整改了,而这位网友认为没有达标,我们也经常遇到这样类似的问题,我们也只能做进一步的解释,因为我们以科学的监测数据为准,如果真正是在标准范围之内,我们就进一步做好投诉人的工作,如果说检测出来是超标的,我们也一定整治到位。

 

    网友09:新《环保法》解读   

区环保局调研员邓先锋: 现行的新环保法于2015年1月1日正式施行,其主要特点:

第一,立法理念有创新。比如里面提出了生态文明,围绕生态文明进行制度建设,围绕生态文明采取一些硬的措施,考核机制,采用环境信用制度,法律责任很严格等等,原则制定好之后,原则、体制、机制、制度基本都是比较顺畅的。

    ,监管手段出硬招比如说查封、扣押全有了,我深刻地体会到监管部门没有执法硬招的时候遇到的尴尬境地此次《环境保护法》对违法排污设备,规定了可以掌控可以查收,这些措施有利于查封环境违法行为。

  这次《环保法》修订有个很重大的特点,原来是分为准则、环境保护监督管理、保护和改善环境、防治污染和其他公害,还有法律责任,负责,总共六章,这次修改为七章,法律责任之前专门设立了一章是信息公开和公众参与,专门让老百姓去参与环境保护,监督环境保护工作。

,法律责任严厉。很多是非常严厉的,比如拘留,行政拘留是四种情况,没有环境保护评价就要拘留,你排污染物拘留,你如果伪造、造假也要拘留,包括瞒报、谎报数据也采取拘留的形式。

 

 

 

主持人:建设可持续发展的生态环境,积极倡导生态文明,营造健康安全的生活空间,应该从我们每个人做起,也只有认真解决百姓身边的环境突出问题,才能切实增强群众的获得感和满意度。感谢邓局长今天详细的解答,也感谢网友们的热情参与。我们下期再见!