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访谈简介

硚口区政府门户网站“在线访谈”栏目(http://www.qiaokou.gov.cn/hdjl/jbft/ftlb/zczjy/)拟定于2017年3月22日上午9:30分特邀硚口区人力资源局副局长章铁军和您在线对话,本期主题是“落实各项扶持政策 助力百姓创业就业”。届时将从百姓创业就业的扶持政策及其申请条件等相关问题与广大网友在线交流。敬请您的关注和参与!

文字实录

主持人:刚刚闭幕的两会期间,国务院总理李克强在回答中外记者提问时对就业问题作出过如下表述:在政府工作报告所提的主要经济社会发展指标当中,有一项是抬高的,那就是今年我们要新增城镇就业1100万人,比去年的目标增加100万人。我们之所以要有6.5%左右的经济增速,稳增长主要还是要保就业。近年来,不断地去产能也带来了相应的就业安置需求,在经济增速放缓的压力之下,就业已成为社会最为关心的话题之一,而今天我们有幸请到了硚口区人力资源局副局长章铁军为我们详细解读当前经济背景下政府是如何对待就业问题的。

 

  第一部分:主持人提问

 

主持人:我们知道,在就业大军中,刚刚毕业的大学生是这支大军的主力,近年来社会上也广泛流传着这句话,说“大学生毕业就是失业”,这虽是一句戏谑,但也切实反映着一个社会现象,同时据最新一项统计数据,应届毕业大学生平均签约率只有45%,可以说目前大学生群体的就业形式不容乐观,那么章局长,请问下我们政府对待大学生就业方面有哪些相关的政策进行帮助和扶植?

区人力资源局副局长章铁军:在回答这个问题之前,我想跟大家简单分析一下为什么现在大学生签约率较低,这个因素是多方面的,第一个是整体的经济形势在下滑,用工单位的用工需求不足,这就会影响到对大学生以及其他就业困难人员的吸纳;第二个是大学生朋友毕业就业的期望值可能与实际有脱节的地方,毕竟十年寒窗苦读,出来以后都想找到薪水比较高的、社会形象比较好的工作,所以更多的希望进机关、大企业这种单位,这种情况下就会忽略一些成长性、发展性很好的一些小微企业或者科技型的企业,那么这样也会影响到他的签约率,但是作为国家来说,对于大学生就业群体的关注度都是很高的,今年通过我们初步估算的话,全国将会有765万大学生毕业,比去年增加16万,同时呢还有区产能企业职工的转岗,总体来说今年的就业形势还是比较严峻的,但是对于大学生就业的这一块来说国家都是很关注的,出台了多项政策进行扶持,比如说湖北省人社厅在2014年的时候曾经和团省委等九部门一起出台了湖北省大学学生创业就业引领计划,通过这一计划设立了很多大学生创业扶持政策,第一个是大学生创业补贴政策,对于毕业生三年内创办小微企业,同时带动有人员就业的情况下,就会给予相应的创业补贴,金额还是比较可观的;第二个大学生创业培训补贴,比较大学生在象牙塔里,可能创业经验不足,那么我们会有一些大学生进入定点培训机构培训也会享受到创业补贴,而这种创业补贴享受到了以后实际基本也是免费参加这种培训,这对于毕业后创业也是有很大帮助的;第三个政策就是入驻企业孵化器的扶持补贴;第四个就是创业扶持资金方面的补贴,比如小额担保贷款这种由财政全额贴息的,这样也免除了创业支出的困难。另外湖北省这边通过创业计划还有税收、税费登记方面的一些减免等等这些政策。

 

主持人:我们其实也了解到,近年来咱们硚口区人力资源局也为大学生就业提供了很多的平台,也做了许多相关的宣传工作,可以具体为我们介绍下么?

区人力资源局副局长章铁军:对于促进大学生就业,我们硚口区人力资源局在政府领导下积极相关协调政府工作部门,为大学生在我们硚口兴业创业提供相应帮助,说到平台我总结了三个平台,第一个是园区的平台,也就是说大学生在我们硚口这边创业,我们是有创业的孵化器机构,比如科技局有三新孵化器,我们在古田四路江城壹号有微果孵化器,古田老工业区硚口经济开发区我们还是国家电子商务示范基地,政府这边还有环同济健康城,同时古田老工业还有一个创谷,所以这些创业方面的平台,能够为大学生在我们硚口创业提供场地以及人员方面的帮助和扶持;第二个平台是我们区人力资源局的一个特色的,是大学生互联网+项目创新项目大赛,这个大赛从2011年以来已经成功举办了五届,今年已经又启动了新一届的大赛,第六届大赛,虽然严格来说这个项目是由区政府主办,但更多工作是由我们区人力资源局进行承接,那么在大学生参加互联网+创业项目大赛的时候,他可以向大赛的组委会申请创新项目,创新项目通过路演、专家评审和为网友投票等多种方式评选以后,我们会筛选出和老百姓生活紧密相关,同时对产业有很大促进作用的新兴发展的项目,作为得奖项目会给予相应资金和场地入驻方面的扶持;第三个平台是人力资源局根据国家的政策对于大学生创业也有相应的资金扶持平台,也就是刚说的创业补贴,小额担保贷款甚至企业社保补贴这些资金方面的扶持,这样三个平台。

 

主持人:我们知道,现在一提到创业,很多大学生都是通过一些新兴渠道,比如淘宝,微店,甚至新兴的网络平台直播都可以算是创业的一种形式等等,而其实这些虚拟化繁荣的同时也催生了很多问题,比如过劳死,恶意刷单,甚至导致实体经济萎靡,或者直播等涉及道德法律问题等等,那么我们作为创业的引导者,对当下这样一些现象有什么样的看法?

区人力资源局副局长章铁军:虚拟经济对实体经济的冲击,实际上我倒是不这么认为,虽然说虚拟经济发展以后,实体经济在大环境下会有一定的萎缩或者说发展困难,但是我们要看虚拟经济他在发展的过程中减少的一些物流环节,缩减的人力的成本,这个实际上对于经济的转型,促进就业观念的改变有很大的促动作用,这是第一个;第二个呢对于虚拟经济网络上出现的一些问题,我个人觉得是因为我们国家是发展过程中出现的问题,发展过程中出现的问题就应该用发展的眼光和思路来进行解决,我们出现了问题不用担心,实际上更多时候是政府的相关主能主管部门针对这些问题来思考,进行政策的调整,加强监管,对于销售假冒伪劣商品或者网络欺诈,要通过相应的公安、工商、包括人资、经信等部门通过法律手段来进行调整和规范,这样结果规范以后,网络经济繁荣以后,对于实体经济应该是可以起到双促进的作用。

 

 第二部分:网友提问

 

网友01大学生创业大赛如果获奖会有哪些物质方面的奖励?

 

区人力资源局副局长章铁军:首先我们从去年开始,去年大赛11月份刚刚结束,今年大赛也刚刚启动了,去年大赛获得一等奖的是给予了10万块钱的奖励,然后二等奖三等奖也会有相应的资金方面奖励,同时对于大赛中涌现出的大项目,我们区人力资源局是建立了项目库进行储备的,并对于开发这些项目的大学生也建立了人才库进行储备。因为今年我们武汉市提出了百万大学生留汉的计划,还有资质回汉这种政策计划,区人力资源局也在积极响应市委、市政府,区委、区政府的要求,在拟定相应的一些大学生留汉,包括参加大赛以后在硚口入驻的一些资金、场地入驻的扶持政策,这个政策很快就会提交给我们区政府,进行讨论后向广大大学生公布。从目前来说,就去年大学生项目大赛后,我们曾经把获奖的项目引进到了江城壹号的微果、古田的电商基地,引进之后按国家政策是每平米都是有资金的扶持,对于缓解大学生创业资金方面还是有一定帮助的。同时对于入驻的企业有担保贷款、启动资金有困难的话,也可以向我们申请小额担保贷款,小额担保企业贷款对于个人申办的这种企业的话是20万,三年免息,如果是小微企业(小微企业的认定是由经信部门认定)总额不超过500万的这种小额担保贷款。所以对于大赛项目落户我们硚口,我们是有充分的资金信心来进行保证的,所以我们也非常欢迎参加过互联网+创新项目大赛的大学学生朋友们多到我们硚口来看一看,到我们硚口来入驻、发展。

 

网友02可以通过什么途径参加大学生创业大赛,关注一些相关动态?

区人力资源局副局长章铁军:大赛这位一块是由我们局人才中心具体承办,人才中心启动的时候会和相应的宣传机构, 比如说长报、长江网这些宣传机构,在他们那边进行了积极地对接,通过网络、报纸、微信平台也在发布这些信息,那么大学生如果有参加我们大赛的意愿,可以通过学校的学工处进行联系,我们这边人才中心和在汉的各所高校的学工处都有联系,同时也欢迎外地高校的学生通过大赛网、汉才网跟我们申报这种项目。

 

网友03只有大学生才有创业补贴吗?我们失业人员可以申请创业补贴吗?

区人力资源局副局长章铁军:并不仅仅只有大学生能够享受创业补贴,作为国家出台这种补贴的话,实际上是对于就业困难人员来进行扶持和帮助的一种支持,大学生创业补贴只是其中的一部分,从目前来说失业人员要申请创业补贴的话,还是有一定的条件,你比如说我们创业补贴更多的是给予创业非常困难的人员,失业人员要享受创业补贴的话,要满足连续失业一年以上,这样如果要进行创业的话,只要工商登记,正常经营了六个月以上就可以享受创业补贴。对于其他的,比如零就业家庭或者享受城镇低保的人员他们享受创业的话,也是可以享受创业补贴的。

 

网友04希望找到一份能买社保的工作,如何知道用人单位是否购买了社保?

区人力资源局副局长章铁军:买社保是劳动关系中法律强制规定的,只要不是灵活就业人员,在企业或单位就业后,按照法律规定、劳动合同法都是要买社保的,对于用人单位是否购买了社保,只要拿着本人身份证到硚口社保处、市人社局就可以查到自己在企业工作后,用人单位有没有缴纳社保,如果没有还是可以拿起法律武器,依法保护自己的权益。

 

网友05我上班的企业怎么没有社保补贴呢?是不是有法律规定必须有社保补贴?如果用人单位没有给补贴怎么办?

 

区人力资源局副局长章铁军:这个问题我还想补充一下,网友提的社保补贴的问题。但实际上,他可能混淆了社保和社保补贴的概念。社保是企业要给劳动者缴纳的;但是社保补贴是由政府给企业的一种资金扶持。如果说这个企业吸纳了就业困难难人员达到了一定的数量,然后又签订了一年以上的劳动合同,又为劳动者正常缴纳了社保,满足相应条件的时候,可以跟区人力资源局申请社保补贴。这个实际上就是为企业资金开支减了一定的负。社保补贴这块,可能网友稍微有点混淆。

 

 

 

网友06到了毕业季很多研究生都早早报考公务员,像跟风一样。您对于研究生跟风考公务员和事业单位有什么建议?

 

区人力资源局副局长章铁军:这个实际上就像文件里所说的,在毕业季,研究生跟风来报考。首先,这个来源两个问题。第一,毕业季,很多学生没有找到工作的话,肯定会比较焦虑。那么,考公务员或者事业单位,严格来说,或通俗来说,也是一个就业的渠道。那么,这个他们去跟风报考,应该是,从个人来说是十分理解的,这也是人之常情。研究生来报考公务员或者事业单位时,我想提醒的是:第一,作为研究生来说,他比大学生,本科生不一样,他有研究的经历在里面。那么对于公务员和事业单位,他们来报考,政府或者主管部门肯定是十分欢迎的。这种高层次的人才,能够进入到政府系统,服务人民,这个对于政府转变作风,提高服务技能和水平,肯定是有很大的帮助的。但是,在实践的过程中,我们也发现有一些学历比较高的研究生,像刚才问题里说的,他跟风来报考机关或事业单位。但实际上,他一到了,进入了公务员行列,或者事业单位行列以后,他就会发现,公务员有一些工作轨迹、方式,可能跟他一开始的就业意愿、志向、抱负有一定的差距。因为公务员这一块,更多的是强调为人民服务。然后基层的公务员,更多的是强调执行力。市级以上的公务员,强调的他的决策力和执行力。区一级的,也强调他的执行力。特别是对刚参加工作的,或者事业单位的人员来说,他更多的是要执行。在执行的过程中能不能结合实际,想出一些比较好的点子,来把国家政策或单位的政策、决策落实到位的时候,可能有的学生,它会限制他的自由发挥的程度,会有影响。所以,如果对于毕业季,不管是研究生也好,大学生也好,报考公务员和事业单位,我的建议是:第一,先在学校的时候,要有意识地关注国家的公务员或事业单位,要经常留意这些机关是如何运作,是什么样的工作方式。同时,也可以通过假期到这些机关和单位进行实习,来了解,做到知己知彼。进入这些单位以后,对他进入角色,开展工作都有好处。第二,我建议,对自己要有一个清醒的认识,要知道自己的需求,要对自己的发展方向有一个合理的判断。不能大家都认为公务员是铁饭碗,但公务员在实际工作中,还是有很多纪律性的要求。纪律性的要求,在工作中做得不到位的,还会有追责,甚至还会有一些处分。所以对自己要有一个清醒的认识,对机关和事业单位有一个正确的认识。这样,确定好自己人生发展的方向以后,再来决定是否报考。我觉得这个可能是,减少大学生或研究生走就业的弯路,可能会有一定的帮助。

 

 

网友07您好,现在很多招聘会现场,很多单位都有一条硬指标就是要具备相关工作经验,但是现在对于大学生,经验上肯定不足,不是名牌大学毕业就很吃亏,请问该怎么办?

区人力资源局副局长章铁军:对于经验不足在社会上吃亏的这种现象,我个人想法是,大学生除了正常学业中,实际上还有很多社会实践活动,不管是社团还是社会上一些实习的机会也好,应该还是比较多的,我建议大学生朋友可以利用假期多参加社会实践,参与社会实践以后,就可以增强自己的实践经验,对于就业也会有相应的帮助。对于不是名牌大学毕业就很吃亏这个问题,我觉得从两方面看,一个是用人单位的偏见会造成人才的浪费,是不可取的。对于非名牌大学毕业的来说,一定要坚持自己的自信,我们高考都是通过千军万马考出来的,然后又通过大学三年或四年累积的学习,应该说知识功底都累计的比较深厚了,稍微经验上的欠缺我们通过实践来培养,只要你做工作上的有心人,那么这种工作上的提升都是非常快的,就业以后呢再通过不断地积累为下一步更好岗位的选择打下基础,所以这不应该作为影响大学生就业的心理。

 

网友08遇到伤害就业权益的事怎么办?怎样规避就业陷阱

区人力资源局副局长章铁军:伤害就业权益的事实际在我们就业过程中是层出不穷的,对于我们硚口区人力资源局、劳动保障监察大队、劳动争议仲裁委员会都曾街道多起,应该说随着劳动者法律维权意识的提高,那么他们对于这种投诉也是很多的,对于这种侵害就业权益的事,首先我想的话,第一是有意识地保留、收集一些相关的证据,比如工资条、劳动合同以及社保的记录、考勤记录等等;第二个是遇到伤害就业权益的事应该勇敢的举起法律武器,向相应的主管部门进行举报,伤害就业权益的事从人力资源局来说接触的最多的是欠薪,不交社保,这是可以向劳动人事部门举报、投诉的,如果是劳动就业过程中侵压了人身权益的话,向工商部门、公安部门来进行举报,举起法律武器来维权,这应该是维护成本最少、维护效果最好的方式。那么规避就业陷阱这一块呢我想的话可以说句简单的话:天上不可能掉馅饼,对于就业的人员来说想就业,要解决就业问题的迫切心情是可以理解的,但是在寻找就业岗位的过程中一定要睁大眼睛,避免因为合同签订不规范、试用期超期的,因为劳动合同法规定试用期是3-6个月,有的用人单位为了节约人力成本,循环招聘试用,这也是一个招聘的陷阱,那么在就业的工程中一定要和用工单位把相应的条款、各方的权益,包括自己的薪资、社保、福利待遇、假期这些一定要谈清楚,以劳动合同的方式固定下来,这样就可以有效的保护自己的合法权益,对于规避就业陷阱来说也是很好的途径。

 

 

网友09个人创业担保贷款的额度和期限是多少?

区人力资源局副局长章铁军:武汉地区城乡劳动者(含非本市户籍的外地来汉创业人员)在我市自主创业,依法开办个体工商户,合伙经营或创办小微企业,均可申请创业担保贷款。从事个体经营的创业担保贷款额度最高不超过20万元;合伙经营、创办小微企业的,可按每人不超过20万元、总额不超过100万元的额度实行“捆绑式”贷款。个人贷款期限最长为3年,贷款利率可在基准利率基础上上浮2个百分点,由财政全额贴息。创业者可到创业地所在社区(村)或者户籍所在地提出贷款申请。

 

 

 

 

网友10武汉市就业创业服务(职业介绍)补贴申请对象及条件?

区人力资源局副局长章铁军:1)经人社部门批准获得《人力资源服务许可证》且年检合格,并办理工商登记的职业中介机构,免费为城乡各类劳动者开展日常职业介绍、举办招聘会或参加公益招聘活动,使劳动者在武汉地区用人单位成功就业,用人单位与劳动者签订一年以上劳动合同、并按时足额缴纳社会保险的,可按实际就业人数,按季向所在区人社部门申请就业创业服务(职业介绍)补贴。

2)中等以上学校为我市用人单位介绍应届毕业生就业,用人单位与应届毕业生签订一年以上劳动合同、并按时足额缴纳社会保险的,可向用人单位所在区人社部门申请就业创业服务(职业介绍)补贴。

就业创业服务(职业介绍)补贴标准为400/人。

 

主持人:感谢章局长今天详细的解答,让我们更加深刻了解到李克强总理所说到的当我们的发展有就业、增收入,有质量、提效益,人民群众才能够有实实在在的收获,中国经济才能朝着回稳向好、转型升级的光明前途前行!谢谢各位网友的关注和参与,我们下期再见!