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访谈简介

硚口信息网“在线访谈”栏目(http://www.qiaokou.gov.cn/hdjl/jbft/ftyg/tjjcss/)拟定于2016年11月2日上午9:30分特邀硚口区建设局党委委员副局长雷磊和您在线对话,本期主题是“推进基础设施建设和建管工作 打造区域宜居便捷安全生活”。届时将从推进硚口区基础设施建设等方面与广大网友在线交流。敬请您的关注和参与!

文字实录

主持人:基础设施是为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,也是其国家或地区经济长期持续稳定发展的重要基础。今天我们有幸请到硚口区建设局党委委员副局长雷磊,来和我们聊一聊“推进基础设施建设和建管工作 打造区域宜居便捷安全生活”的话题。雷局长,您好!

 

第一部分:主持人提问

 

主持人:近年来,硚口区基础设施建设发生了很大变化,请您具体介绍一下十二五期间我区的道路建设规划完成的情况是怎么样的。

区建设局党委委员副局长雷磊可以说我区在这五年间,基础设施建设发生了翻天覆地的变化,“十二五”期间,我区以“完善全市骨干路网、搭建区域经济发展急需配套道路, 打通影响老百姓出行的断头路、堵头路、瓶颈路,着力解决历史遗留问题”为着力点,克服种种困难,强力推进了区市政道路基础设施建设,为区经济发展、招商引资创造了有利的软硬件环境,为社会经济统筹发展提供了支撑。

十二五期间完成道路工程42项,总里程41.3公里,总用地面积1.4平方公里,区内轨道交通、道路等基础设施建设投资共约130亿元。

1)在城市快速路方面:新改建长丰大道快速路,衔接三环线和二环线,促进全市快速路系统的完善,为经济统筹发展提供了支撑。改写解放大道作为武汉西大门唯一进出通道的历史,缓解了解放大道的交通压力,西大门进出城效率提高。

2)在轨道交通方面:连接汉口和汉阳区域的地铁3号线已通车,6、7号线即将通车,改变了硚口仅有轻轨1号线一条轨道交通的历史,将极大方便和丰富硚口居民的日常出行选择。

3)在过江通道方面:随着2014年底区级重点工程古田桥(江汉六桥)的新建通车,缓解了知音桥的过江压力,加强了硚口与汉阳的经济联动。

4)在区域道路建设方面:我们以长丰大道为轴,主要加快推进硚口西部区域的道路建设,比如建成长宜路(园博大道)、广华路、古田四路、园博园东路等次干路,推进长丰大道以北片干路网系统的完善,分流了长丰大道、解放大道、古田二路等干道交通压力,为园博园、宜家片区域提供了良好的到发交通服务。同时建成南泥湾大道(汉西三路以西段)、京汉大道跨武胜路立交,推进长丰大道以南片干路网系统的完善,为王家墩商务区、武广商圈的发展提供了良好的交通支撑建成张毕湖路、城华路、汉西一路等支路,加快了微循环交通的完善,促进了重点片用地的开发,同时保证了城中村改造、老旧社区的配套道路建设工作。

总体来说,这五年硚口基础设施建设的变化有目共睹,人民群众也切实享受到了道路等基础设施建设所带来的区域发展及生活便利。

 

主持人:基础设施建设成就显著的同时,我区路网建设中还存在哪些问题呢?

区建设局党委委员副局长雷磊硚口区作为武汉市的老城区,过去偏重于工业产业发展,基础差起步晚,道路交通建设历史欠账较多。近年来,随着我区深化改革、转型发展,不断根据区域发展的需求逐步加大道路交通建设的投入,道路交通建设已取得了较大的成就,城市面貌得到了极大的改善,但跟人民群众的期望还存在着一些差距,主要的问题有:

一是现状道路规模总体不足,总体道路指标未达到国家规范最低值,换句话来说就是道路建设还不够,还有很多规划道路需要我们继续修建完善;

二是骨架路网尚需提档升级,部分骨架道路尚未达到规划道路等级,尚需提档升级,也就是说有些道路历史已经建成了,但是按城市规划的要求而言,现成道路满足不了发展的需要,需要进行拓宽和快速化改造;

三是次、支路网建设相对滞后。近几年我们刚才介绍的一批次支路的建设解决了目前社会关注度较高的道路问题,改善了区域微循环及配套道路状况,但从整体路网体系来看,次、支道路建设仍滞后于周边地块的开发,且存在分布不均现象;

四是过江交通尚待加强。目前我区过江桥梁已基本按照规划建成,目前仅有玉龙桥(江汉七桥)尚未开工,同时月湖桥(江汉四桥)的拓宽工程也正在紧张施工建设中。下一步我们将继续推进跨江桥梁建设,缝合两岸交通,实现区域联动发展。

 

主持人:2015年以来市政府提出开展为期三年的全市路网建设行动,可以说把全市路网建设工作提到了一个新的高度,请问我区今年相关工作推进得怎么样了?

区建设局党委委员副局长雷磊从2015年市政府在全市开展为期三年“路网、停车场、绿道”建设年,市建委开展全市路网建设行动已经连续两年,以打通断头路、微循环路解决民生需求为根本。2016年全市路网建设计划完成100条道路,这100条道路由各个城区分担,其中我区计划完成13条道路的建设。目前13条路我区已有紫润小路、长安路二期、丰雅路、竹叶海路四条道路建成通车,古田三路、越秀路、丰美路的主体工程都已基本完成,即将通车,其余道路正在加紧施工中。今年计划建设道路的条数在各中心城区中虽不算最多,但是考虑到硚口的区情实际,一是道路通车数从以前的每年一至两条到2015年的7条再到今年的13条,已有很大的进步,二是每年建设的道路均经过配套服务能力等多方面综合考虑,大多为保障性住房周边道路,力争满足人民群众最迫切的提高居住环境的需求,真正将路网建设年的精神落到实处。

 

主持人:今年在建筑市场行为管理以及依法行政方面主要做了哪些工作?

区建设局党委委员副局长雷磊建筑工程的市场行为管理是我们建管工作的一项重点,主要检查有无施工许可证施工;违法分包、转包;分包未备案和未招投标施工等。

今年以来,我区建管站共立案调查了62起违法违规行为,处罚了36起,其中查处无证施工行为17起,查处违法分包、转包4起,查处分包未备案2起。我们对于违法违规行为的处罚力度也是很大的,对于无施工许可证的项目一律下达停工整改,并书面函告区城管委查违控违管理办公室,同时立即召集建设单位和施工单位接受调查,并进行行政处罚。

今年结合住建部的“两年质量行动”整治工作,使我区建筑领域的违法违规行为较往年同期有了较大的改观,特别是之前普遍存在于建筑市场的违法转包、分包,挂靠项目经理、总监,挂靠资质等行为有了显著的改善,并且顺利通过了住建部对我区项目的抽查,进一步规范了我区的建筑市场。

 

主持人:建筑工程质量也是老百姓非常关心的一个问题,请问建筑工程质量监管具体由哪个部门实施,日常都采取哪些措施来控制和监管工程质量?

区建设局党委委员副局长雷磊我局委托硚口区建筑工程质量监督站,对房屋建筑工程和市政基础设施工程进行监督管理,日常工作中主要采取以下措施控制工程质量:

1、依据法律法规对建设、勘察、设计、施工、监理等单位质量行为进行抽查;

2、对工程实体质量进行监督检查;

3、对工程竣工验收进行监督;

4、对施工过程中发现的违法违规行为和违反工程建设强制标准的行为进行查处,并提出处罚建议。

同时,我们还积极响应住建部开展“质量两年行动”,重点抓六件事:一是全面落实工程建设五方主体项目责任人的终身责任;二是严厉打击建筑施工转包违法分包等行为;三是健全工程质量监督和监理机制,四是大力推动建筑产业现代化,五是加快建筑市场诚信体系建设,五是切实提高从业人员素质。

群众利益无小事,工程质量关系人民群众的切身利益,也关系经济社会发展的全局,我们也真心希望通过我们出重拳、动真格的抓工程质量,确保建筑质量过得硬,争取全区新建建筑寿命长且舒适耐用,确保监管出合格的建筑产品甚至精品。

 

第二部分:网友提问

网友01汉正街石码头右二巷那里住房密集人流量大生活很不方便而大多都是老房子属危房何时能够改建

区建设局党委委员副局长雷磊汉正街的整个改造也是我们区委的三件大事之一,那么我们在这五年对汉正街的改造也是重中之重,到目前为止,我们整个汉正街也完成了比如像:汉正街东片、银丰片、包括长石东片这样一些区域的改造,那么相应的配套设施也是在积极地谋划,比如像长提街、汉正街的改造和建设,我们也是同步在推进。那么这位网友问的石码头区域的改造,我建议他像我们去的发改委、统筹办咨询,这两个部门主要负责我们的旧城改造包括拆迁这方面的工作。

 

网友02:口什么时候有房子,什么时候能解决我无户,租房子租不起,什么时候解决我们最底层的无口的户!

区建设局党委委员副局长雷磊我们区呢对生活困难的群众也一直有帮扶政策,但这个不是我们建设局工作的主体范畴,那么可以请这位网友咨询一下我们区的民政部门、还有街道,看看有没有一些相关的帮扶措施,如果是无房户的话,就看看有没有经济适用房或者是公租房的这样一些政策也可以咨询一下房管局。

 

网友03:刚才您提到基础设施建设项目有些是市级建设项目,有些是区级来完成,请问市区项目是如何划分的,具体是如何实施

区建设局党委委员副局长雷磊2013年以前,市建委对市区道路建设责任作出了明确的划分,即市级项目由市级平台投资建设,同时委托区政府进行征地征收及拆迁协调腾退施工段面等工作;区级项目由各区自行筹资建设。

像我们已经建成的长丰大道高架、二环线、三环线等快速路、快捷路,以及在建的汉江大道、中山大道整治工程等主干路网,还有像地铁3、6、7号线,古田桥、月湖桥等桥隧工程均属于市级工程;打通区域循环的次干道、支路等属于区级项目的范畴。

随着责任明确,可以说市区两级都能更好的调动和配置资源,集中力量来推动路网建设的发展,这也是这几年我区基础设施建设发展较快的重要原因之一。

值得一提的是,对于直接影响居民居住出行的社区道路和背街小巷,区政府目前主要采取的方法是由各街道办事处为主体,每年预拨一定的资金进行修建和维护。

 

网友04关注到区内一些道路建设项目进展偏慢,请问一下具体原因是什么,怎么破解

区建设局党委委员副局长雷磊首先感谢网友对我区道路基础设施建设的关心。建设局作为道路建设的专业局,一直在全力推动全区道路建设工作的开展。政府投资的道路建设工程首先需要通过建设论证,经过区委区政府审议批准列入区级城建计划,经过规划设计,发改、环保、国土部门的审批,开展政府采购招投标工作,才能开展建设。按照规定流程,项目前期的从规划设计到开工建设所需时间大约在一年左右。除此之外,建设工期还受建设现场征地征收拆迁工作进展情况及建设资金到位情况的影响。今年以来我局积极与相关职能部门联系,力争优化流程,加快前期工作进展,提前开展预建项目的前期准备工作。我们十分理解居民群众出行的迫切需求,许多在建项目所在街道、村集体、社区及周边居民也对我局开展工作给予了大力支持与理解,相信在大家的共同配合和努力下,我们将能更快更好的开展道路建设,我们大家也能共享便捷、通畅的路网环境。

 

网友05:建筑工地施工噪音问题怎么解决?

区建设局党委委员副局长雷磊建筑工地施工也是我们建管部门的一项重点工作,一般来讲我们也是规定建筑行业的工作时间是早上六点至晚上十点,特别是比方说在高考期间,我们也对建筑工地有要求,要求全面停工,是不允许进行施工建设的,对于建筑噪音这一块,实际上我们城管委和环保局针对这一块也会有一个具体的管理办法,那么作为我们监管站这一块呢,也是督促这些施工单位在非工作之间之外不能进行施工,那么具体的噪音控制主要是环保部门进行监管,同时我们在建设工地也采取了一些措施,比如说有分贝测量仪,超过一定的分贝它就会报警,我们也会接收到。

 

网友06武汉在发展都是我们期待的事情,发展过程中难免有施工建设,现在市政施工点也比较多,很多公交站也进行了迁移,造成了出行不便,有些地方拥堵,请问如何解决?

区建设局党委委员副局长雷磊这个应该说在我们整个市政建设中,我们也会和交管部门进行一个沟通,包括在沿街的一些房屋在拆除的过程中,我们也会和交管部门积极的沟通,首先要确保老百姓的正常出行。有一些市里面的一些大项目,也是由市里面直接和市交管局进行一个对接,一方面希望广大老百姓对目前的一个情况给予一个理解和支持,另一方面我们也相信在不久的将来整个路网体系也会有一个更好的建设,也是更加方面大家的出行。

 

网友07:硚口区拆迁工程量大但速度缓慢,解放大道沿线宝丰路段(硚房二所旁)近几年完全处于停止状况,几处空闲地被挪用其它用处,招商引资力度要加大,充分发挥应有的优势资源。

区建设局党委委员副局长雷磊网友对硚口的发展也很关心,可以说目前在宝丰区域目前正在进行月湖桥拓宽,同时也在进行有一个叫宝丰快速路,也就是所谓的汉江大道,它是从汉阳转沌口一直连通到常青,所以以后这个道路也会成为连接江汉、江岸包括汉阳、开发区的一个非常重要的通道。同时我们区发展的比较的好的宝丰区正好在这个线路的范围之内,同时可以缓解这个路段交通拥挤的一些问题,同时很多居民也是反映到同济去车不好坐,人不好走,那么以后这个道路通了之后,这一块的交通和发展都会有一个比较好的改善,同时这一块我们也在打造环同济健康城,也是我们区级的规划,相信在不久的将来我们宝丰区域的发展也会更加的好。

 

网友08请问在建筑工地扬尘治理方面有哪些好的做法

区建设局党委委员副局长雷磊扬尘治理是建管文明施工中的重要工作,区建设局、建管站一直注重加大对工地文明施工管理力度,将防尘降尘工作落实在文明施工的各个环节:

一是严格文明施工方案措施审查。

二是房建、市政工程均要求设置2.5米的施工围墙。

三是督促各在建工地进出道口必须配备自动冲洗设备以及专职冲洗保洁人员。在建工地在进入上部施工前场内道路进行硬化。

四是要求所有房建项目主体必须安装安全防尘网。

五是由建管站安排监督人员每天对各个工地进行日常检查,发现问题及时处理。

六是要求施工场地经常洒水降尘及加强扬尘污染控制,督促工地规范围挡设置,非作业区裸露土及时覆盖。

今年按照区政府的统一要求,对于全区的扬尘治理工作确定了由区城综委总负责,区建设局具体牵头落实,相关部门按照职责分工负责的工作机制。对此,我们一是对全区各类工地开展了分类汇总工作,并针对不同工地的防尘降尘要求制订了达标检查表,并下发到各工地依照执行,二是召集各相关部门组织了两次大规模联合督办巡查,对发现的问题进行督办限期整改,整治成效较为明显。

通过集中整治,我区建筑工地文明施工水平得到提升,扬尘污染问题进一步得到缓解,取得了显著成效:在市建委安全文明施工第三方考评中连续排名靠前,根据环境监测显示,截至目前我区PM10平均浓度同比下降16.3%、PM2.5平均浓度同比下降4.0%,其中PM10降幅位列全市之首。

 

网友9请问对于住宅工程质量常见问题(房屋开裂渗水等)是怎么监管的,出现后如何处理?

区建设局党委委员副局长雷磊造成渗漏的原因有多种,如防水材料本身质量问题,混凝土热胀冷缩产生裂缝、施工缝,管道周边防水处理不到位等原因。卫生间防水施工完毕后,由建设、监理、施工单位对卫生间进行蓄水试验,未通过蓄水试验的,由施工单位进行处理,直至蓄水试验合格为止。住户入住后产生渗漏多为装修破坏防水层,混凝土热胀冷缩产生裂缝造成。根据《建设工程质量管理条例》第四十条规定,在正常使用条件下,屋面防水工程,有防水要求的卫生间,房间和外墙面的防渗漏最低保修期限为5年,建设工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算。只要在保修范围以内的,均可向我们质量管理部门投诉,我们会督促开发商和施工单位维修到位。这里呢我也提供一个投诉电话,有需要的网友可以记一下,可以拨打027-83733982,这是我们监管站对于质量安全的一个投诉电话,可以方便网友进行相关的投诉。

 

网友10汉中片区地铁六号线拆迁置换房硕实馨园,说好15年5月交房,到现在都没交,希望赶快把房交给业主!

区建设局党委委员副局长雷磊首先非常感谢市民群众对我们城市道路建设的一个支持,大家知道我们地铁6号线马上就要通车了,在12月28号整个地铁6号线就会通车,可以说很大的方便了老百姓的出行,也是感谢老百姓对我们工作的支持,那我们建设局对这一块还建房也是非常的重视,目前硕实馨园的主体结构房已经完成了,那么建管站为了保证业主的入住安全,也是在进行后期相关的监管和验收的工作,相信用不了多长时间,这位网友就可以入住硕实馨园了,同时我还想提一点,硕实馨园的一个配套道路丰雅路也是今年我们建设局完成的一项重点工作,希望我们老百姓不仅能够住得进新房,也能够方便出行。

 

网友11“打造区域宜居便捷安全生活”,您认为什么样的环境能称为宜居、便捷和安全?目前离这个目标我们还有多远?

区建设局党委委员副局长雷磊这个也是我们今天访谈的整个的主题便捷就不用说了,我们建设局的主要工作就是打造一个方便老百姓出行的交通体系,那么涉及到安全我想从建设局的角度出发,主要是建筑、住房结构功能安全这个角度上来讲的,如果是涉及公安啊这方面可能不是我们今天所提出的这个话题,但是这个也是我们应该追求的一个目标,刚才在质量安全方面实际上我也提到了很多,包括投诉方面我也给网友进行了一个回复,关于“宜居”呢我们硚口区现在也是在打造一个“绿色”、“健康”的这样一个概念,我们现在在路网建设的过程层当中,同时也提出了停车场建设、绿道建设,包括我们现在整个硚口区周边,我们也建设了像园博园、竹叶海公园,还有讲坛的整治等等一些,虽然不是在我们整治范围之内,但是作为硚口政府工作人员也是都在关心这一块的发展,相信在不久的将来硚口区的整个环境、发展都会越来越好。

 

网友12:关于道路建设我想提个意见,电瓶车总是在马路上和机动车抢道,看着都很危险,能不能专门隔一条电瓶车走的道路,让他们按道行驶(可以效仿一下现在的园博园隧道,专门用护栏隔出一道)。

区建设局党委委员副局长雷磊现在我们整个道路规划这一块,实际上在规划过程中是很完备的,有机动车道、人行道和非机动车道,这个是在我们整个道路建设过程到中,一般来讲都会把它规划进去,同时在道路形成之后我们也会通过交通标识,包括这位网友提到的用护栏进行隔离来保证老百姓安全出行,但是现在有一个很突出的问题,现在随着机动车数量激增,那么很多时候机动车主为了自己的方便,占动了非机动车道进行停车,那么这一块作为建设部门来讲在道路建设中肯定是有非机动车道一块的,那么对于非机动车道的管理呢,还是需要全社会、交管部门、城管部门做进一步的解释,来做合理的利用。

 

网友13请问我区有没有绿色建筑方面的相关政策和发展意见。

区建设局党委委员副局长雷磊绿色建筑是指满足《绿色建筑评价标准》(GB/The50378-2006),在全寿命周期最大限度地节能、节地、节水、节材,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的适用空间,与自然和谐共生的建筑。

大力发展绿色建筑,以绿色、生态、低碳理念指导城乡建设,能够最大效率地利用资源和最低限度地影响环境,有效转变城乡建设发展模式,缓解城镇化进程中资源环境约束,能极大带动建筑技术革新,全面集成建筑节约环保等多种技术,促进建筑产业优化升级,拉动节能环保建材、新能源应用、节能服务咨询等相关产业发展,并在广大群众中树立起节约资源与保护环境的理念。

之于我们硚口区,已制定了《加快硚口区绿色建筑发展的实施意见》,意见规定区发改、规划、统筹办等部门在立项、规划和土地出让阶段,要加大对绿色建筑的把关力度,同时对申请绿色建筑的项目给予一定的政策支持。

按照市城建委和市建筑节能办下达的目标,我区新建绿色建筑应达到新建建筑面积的30%,建筑1-2个绿色生态建筑集中示范区。我区确定古田生态区核心区域为绿色生态集中示范区,今年已获得绿色建筑评价标识的项目有招商江湾国际一期(设计二星)、招商江湾国际二期4#楼(设计二星),中建御景星城C地块(设计二星)、华润长丰村K10地块(设计一星)、武汉市第四中学比赛场馆(中国中学生田径训练基地)建设项目(设计一星)、华生汉口城市广场四期三区二标段(设计一星)等项目。建设局对于绿色建筑项目,除在勘察设计方面把关之外,在施工阶段要求建设单位在进行绿色建筑项目施工招标时,在招标文件中明确要求投标人根据绿色建筑设计文件编制绿色施工方案。施工过程中,建立建筑节能材料和产品备案、登记、公示制度。建设单位组织工程竣工验收,按照“分部工程——绿色建筑专项——单位工程”程序进行,验收后向绿镪建筑管理部门办理备案,确保了按绿色建筑标准进行施工。同时通过与区相关部门联动,今年我区绿色建筑的推进工作取得了较好的效果。

 

主持人:城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础,加快推进基础设施建设,促进城市基础设施转型升级,对区域经济的发展具有重要作用。感谢雷局长今天详细的解答,也感谢网友们的热情参与。我们下期再见!