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访谈简介

为了保障硚口区第六次人口普查的正常运行,加强人口普查的宣传工作,解答社会公众对于人口普查的种种疑虑,硚口区人口普查办公室主任易鹏、硚口区人口普查办公室常务副主任崔侠于2010年10月31日下午15:30-16:00做客硚口信息网,与网民朋友现场互动,解读人口普查登记工作的相关政策。

文字实录

 
[主持人] 各位网友下午好,欢迎来到“硚口信息网----在线访谈”。为了保障硚口区第六次人口普查的正常运行,加强人口普查的宣传工作,解答社会公众对于人口普查的种种疑虑,今天我们请来了硚口区人口普查办公室主任易鹏、硚口区人口普查办公室常务副主任崔侠就如何做好第六次人口普查登记工作与广大网民在线交流。易主任欢迎您,请先跟我们网民朋友打个招呼。 [2010-10-31 15:31]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 我们还有9个多小时,就要迎来第六次人口普查的标准时点。第六次人口普查,我们全区4千多名普查员将深入到我们的每家每户去了解人口的状况。这项工作需要得到我们广大群众,包括广大网民的支持配合,我们也希望借助今天的访谈解答网民的问题,包括人口普查的注意事项。希望取得广大网民、群众对人口普查的支持和配合。 [2010-10-31 15:31]
 
[主持人] 现在大家都在谈论人口普查,我想详细了解什么是人口普查? [2010-10-31 15:35]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 人口普查就是在国家统一规定的时间内,按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时间,对全国人口全面地、逐户逐人的进行调查登记。人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、数据发布、数据分析等全部过程。 人口普查是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法,是提供全国基本人口数据的主要来源。通过人口普查,可以查清全国人口的数量、结构和分布等基本情况,还可以查清人口的社会特征、家庭特征、教育特征、经济特征、住房状况以及普查标准时间前一年人口的出生死亡状况等。目前,世界各国的人口普查在时间、内容、方法上逐渐趋向一致,使人口普查资料更具有可比性。 人口普查具有以下几个基本特征 (一)普遍性。人口普查是按地域性原则进行登记,某个地域范围内的全部人口都要参加普查登记。 (二)个别性。人口普查的对象必须是个人,要按每一个人的实际情况,逐人逐项直接填报普查登记表。 (三)标准性。人口普查必须以一个特定时点为标准,全国同时进行调查。不论普查员实际入户登记时间在哪一天,登记的都是标准时点的人口状况。 (四)集中性。人口普查工作必须在中央的集中领导下,按照中央一级普查机构的部署去组织实施。 (五)统一性。人口普查工作要全国严格统一,包括统一的普查方案、统一的普查表、统一的填写方法、统一的分类标准、统一的工作步骤和进度等。 (六)定期性。人口普查总体上是一种静态调查,不能反映人口的变动情况,因此应该定期进行,世界大部分国家规定每隔五年或者十年举行一次人口普查。 [2010-10-31 15:35]
 
[12345加油] 我是一名家长,孩子问我人口普查到底有什么作用,为什么要十年举行一次? [2010-10-31 15:31]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况,作为科学治国和宏观决策的基础。通过人口普查,可以全面了解我国人口和住户的性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等基本信息,掌握人口在数量、结构、分布和住房等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划以及人口发展战略,统筹安排人民的物质和文化生活,实施可持续发展战略,构建社会主义和谐社会提供决策依据。 同时,人口普查获取的各类信息最终还会是每个参与普查的人受益。比如,分小区与分年龄的人口数告诉我们在一个地区有多少孩子需要上学,有多少老人需要照顾,政府可以根据这些数据规划学校和老年人服务设施;人口就业的数据告诉我们哪一类人群就业有困难,政府可以有针对性的制定促进就业的政策。我国各级财政每年都会划拨大量资金,用于修建学校、医院、图书馆和其他公共设施,完善公共交通系统,确定警察和消防部门的地点等,都要以人口分布的数据资料作为重要参考依据。人口普查信息在解决社会福利问题上也发挥着重要作用,可以利用人口地区结构来决定在哪里建造购物中心、电影院、银行和办公室。当遭遇地震、洪水等自然灾害时,人口普查信息可以帮助确定需要救助的人员和物资数量。 根据《全国人口普查条例》及国家普查项目和周期安排的有关规定,人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度。 [2010-10-31 15:31]
 
[anyman] 我们这里人口普查都搞了几个月了,社区上门好几次,到底什么时候是第六次全国人口普查的标准时点? [2010-10-31 15:31]
[硚口区人口普查办公室常务副主任崔侠] 所谓人口普查的标准时点,就是规定一个时间点,无论普查员入户登记在哪一天进行,登记的人口及其各种特征都是反映那个时间点上的情况。根据上述规定,普查员在统一规定的普查登记时限内,不论哪天进行入户登记,普查对象所申报的都应该是普查标准时点的情况。 《第六次全国人口普查方案》规定:人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。也就是说,通过开展第六次全国人口普查,可以得到2010年11月1日零时全国和各地人口数量和人口状况的数据。 [2010-10-31 15:31]
 
[爱你与你无关] 我是初中住校学生,我是在家登记还是要在学校登记? [2010-10-31 15:31]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 你在家中登记。初中、小学的住校学生,幼儿园全托孩子,一律视为在家中居住,作为其家庭的现有人口。高中住校生作为学校的现有人口进行登记。 [2010-10-31 15:31]
 
[办不到] 我是居民,我想知道普查对象有哪些权利和义务? [2010-10-31 15:32]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 为了充分保护人口普查对象的合法权益,赢得普查对象对普查工作的理解、支持和配合,《条例》在保护人口普查对象的权利方面作了严格规定:一是人口普查对象提供的资料,依法予以保密;二是人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对人口普查对象作为具体行政行为的依据,不得用于普查以外的目的;三是人口普查中获得的原始普查资料,按照国家有关规定保存、销毁;四是对泄露或者向他人提供能够识别或者推断单个普查对象身份的资料的行为,依法追究法律责任。 同时,对于人口普查对象需要履行的普查义务,《条例》规定:人口普查对象应当按照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定,真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料。 [2010-10-31 15:32]
 
[不是我的你] 我没有户口,请问人口普查期间对无户口人员有什么规定? [2010-10-31 15:35]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 为彻底查清我国人口总数,确保普查数据质量,国务院第六次全国人口普查领导小组、国家人口和计划生育委员会、公安部、国家统计局联合下发了《关于在第六次全国人口普查中认真做好人口普查登记工作防止漏报瞒报的通知》。通知中指出,对于以往因各种原因未落户口的人员,要在认真调查核实后,按照国家法律和有关规定,如实进行人口普查登记和常住户口登记;对在人口普查登记过程中如实申报的政策外生育的人员,可按本省(区、市)人口与计划和生育条例规定的较低标准征收社会抚养费;生活困难的家庭,经当地县级人口和计划生育行政管理部门批准,可以分期缴纳社会抚养。 [2010-10-31 15:35]
 
[独一无二] 人口普查面积这么广,如何保证人口普查的数据质量? [2010-10-31 15:39]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 保证人口普查数据真实可靠、准确完整,是人口普查的核心要求,也是衡量普查成功与否的重要标准。为了保障人口普查数据质量,《条例》规定:一是明确普查机构,普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。地方各级人民政府、各部门、各单位及其负责人,不得自行修改普查机构和普查人员依法搜集、整理的人口普查资料,不得以任何方式要求普查机构和普查人员及其他单位和个人伪造、篡改人口普查资料,不得对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员打击报复;二是要求人口普查对象应当在普查表上签字或者盖章确认,并对其内容的真实性负责;三是要求普查机构和普查人员不得伪造、篡改普查资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供虚假的普查资料;四是规定人口普查实行质量控制岗位责任制,普查机构对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查,对人口普查数据进行审核、复查和验收;五是规定国家统计局统一组织人口普查数据事后质量抽查;六是明确了对普查数据弄虚作假等行为的处罚规定。 [2010-10-31 15:39]
 
[光芒] 我很担心自己的私人信息被不法分子滥用,请问你们如何保证人口普查的信息不泄漏,对违法行为怎么处理? [2010-10-31 15:39]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 《条例》对人口普查中三类主体的违法行为及其法律责任作出了明确规定:一是地方、部门、单位的负责人自行修改人口普查资料、编造虚假人口普查数据的,要求有关单位和个人伪造、篡改人口普查资料的,不按照国家有关规定保存、销毁人口普查资料的,违法公布人口普查资料的,对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员打击报复的,以及对本地方、本部门、本单位发生的严重人口普查违法行为失察的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报;构成犯罪的,依法追究刑事责任;二是人口普查机构不执行普查方案的,伪造、篡改人口普查资料的,要求人口普查对象提供不真实的人口普查资料的,未按照普查方案的规定报送人口普查资料的,违反国家有关规定造成人口普查资料毁损、灭失的,泄露或者向他人提供能够识别或者推断单个普查对象身份的资料的,由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正,予以通报。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。对有上述违法行为之一的普查人员,责令其停止执行人口普查任务,予以通报,依法给予处分;三是人口普查对象拒绝提供人口普查所需的资料,或者提供不真实、不完整的人口普查资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以批评教育。人口普查对象阻碍普查机构和普查人员依法开展人口普查工作,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。 [2010-10-31 15:39]
 
[行云流水] 我发现社区人口普查操作违法,如何检举监督? [2010-10-31 15:40]
[硚口区人口普查办公室常务副主任崔侠] 为了保障人口普查工作顺利进行,《条例》对人口普查违法行为的检举和监督作出规定:县级以上人民政府统计机构应当设立举报电话和信箱,接受社会各界对人口普查违法行为的检举和监督。 [2010-10-31 15:40]
 
[明明不是] 第六次全国人口普查的普查对象包括哪些人? [2010-10-31 15:40]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 《第六次全国人口普查方案》规定,人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。这里的“境内”指的是海关关境以内,不包括港澳台地区。根据这一规定,凡普查标准试点在中国境内的自然人,无论是大陆常住人口、港澳台人员还是外国人,原则上都属于人口普查对象;在中国境外但未定居的中国公民,不属于人口普查对象;来华出差、旅游等在中国境内短期停留的境外人员,也不包括在人口普查对象范围内。 我国目前五次人口普查,只调查具有和中华人民共和国国籍并在境内常住的人口。2010年第六次全国人口普查,首次明确将我国境内的境外人员也作为普查对象。将居住在本国的外国人纳入人口普查,是各国人口普查的通常做法,也是联合国的建议。《联合国2010年人口和住房普查的原则和建议》将人口的国际迁移作为人口普查的核心内容之一。第六次全国人口普查方案规定,对境外人员(包括港澳台居民和外国人)进行普查,原则上采用与内地居民相同的调查登记方法,即由普查员入户进行普查登记。普查内容方面,要求境外人员填报的项目少于中国居民,主要包括姓名、性别、出生年月、来大陆或来华目的和居住时间、受教育程度、身份或国籍等。对中国公民和境外人员的普查内容都不包括收入、宗教信仰等。各级普查机构和普查人员在普查中将会严格遵守法律法规,尊重被调查人的合法权益。 [2010-10-31 15:40]
 
[梦想] 第六次人口普查登记采用什么方法? [2010-10-31 15:43]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 《第六次全国人口普查方案》规定:人口普查登记,采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚,逐项进行填写,做到不重不漏、准确无误。普查表填写完成后,普查员应将登记的内容,向申报人当面宣读,核对无误后,由申报人签字或盖章确认。所有普查人员在执行人口普查任务时,都会佩戴全国统一的证件。许多普查小区还将公示普查员的照片和个人信息,公开举报电话,防止不法分子利用人口普查进行违法行为。 采用入户查点询问、当场填报的方式符合现阶段我国的国情,这样做有很多好处:一是方便群众进行普查登记,入户登记一般采用预约登记的方式,可以减少群众等候的时间;二是便于群众申报,有利于保护申报人的隐私,减轻申报人的顾虑;三是可以提高普查登记的准确性和可靠性 ,直接入户进行询问调查,有利于判断申报人申报的情况与实际是否有出入。 [2010-10-31 15:43]
 
[奇幻夜] 我都填了好几种人口普查的表了,到底有几种表啊? [2010-10-31 15:47]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 第六次全国人口普查表共分四种,分别是《第六次全国人口普查表短表》(以下简称普查表短表)、《第六次全国人口普查表长表》(以下简称普查表长表)、《第六次全国人口普查短表(供港澳台和外籍人员使用)》(以下简称境外人员普查表)和《第六次全国人口普查死亡人口调查表》(以下简称死亡人口调查表)。 其中,普查表长表抽取百分之十的户填报,其余的户填报普查表短表;港澳台和外籍人员在其居住地进行登记时,要填报境外人员普查表;2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户,要填报死亡人口调查表。 [2010-10-31 15:47]
 
[主持人] 各位网友,由于时间关系,我们今天的访谈到此结束,感谢各位网友对于人口普查的支持与关注。感谢网友的积极参与。 [2010-10-31 16:00]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 最后,我要说的是,全国人口普查是十年一次,我们整个普查的质量关系到普查的生命线,也关系到我们整个硚口区今后的发展。人口普查需要广大居民,广大普查对象的支持和配合,希望大家给我们普查员多一些理解,多一些配合。 [2010-10-31 16:00]
 
[主持人] 今天的访谈到此结束!谢谢大家! [2010-10-31 16:01]
[硚口区人口普查办公室主任易鹏] 谢谢大家! [2010-10-31 16:01]