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访谈简介

硚口信息网在线访谈栏目(http://www.qiaokou.gov.cn/Guestsinterview/)拟于2012年5月25日上午9:30邀请武汉市硚口区环保局副调研员董建伟参加主题为“切实解决人民群众环境权益,着力推动辖区经济良性发展”的访谈活动。访谈嘉宾将就油烟噪声等社会公众关注的环境问题、相关环保专业知识以及业务办理问题与广大网民进行交流。

文字实录

 
[主持人] 各位网友,大家上午好!感谢您关注“在线访谈”栏目。今天,市政府门户网、硚口信息网联合邀请硚口区环保局副调研员董建伟做客我们的访谈室,现场为大家提供咨询。董调研员从事环保工作30余年,先后负责环境监测、环境监察、环评管理等方面的工作,有着丰富的环保工作经验,欢迎大家踊跃提问。董调研员,您好! [2012-05-25 09:34]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 各位网友,大家好!我是硚口区环保局副调研员董建伟,今天非常高兴有这个机会和大家见面。近年来,硚口区环保局在区委、区政府的领导下,以提高执行力为抓手,围绕转变经济增长方式,切实保障和改善民生,大力弘扬生态文明,积极促进低碳经济发展,深化“两型社会”建设,为促进硚口经济社会又好又快发展做出了积极贡献,先后被授予第一次全国污染源普查先进集体、湖北省环保系统先进基层单位、武汉市主要污染物减排工作优秀单位、武汉市“反渎职侵权,促依法行政”十佳单位、武汉市五五普法依法治理工作先进单位、武汉市文明单位、武汉市“万名干部进万村入万户”活动先进工作组、全市职业技能大赛环境监测竞赛团体第一名、硚口区先进基层党组织、硚口区先进理论学习中心组等荣誉称号,我局环境监测标准化建设作为全省唯一代表接受国家环保部检查得到了高度好评。环保局的主要职责有以下十四点:(一)负责建立健全环境保护基本制度。(二)组织编制环境保护规划、计划。(三)负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。(四)承担落实区政府污染减排目标的责任。(五)负责提出、审核辖区环境保护领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见。(六)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。(七)负责环境污染防治的监督管理。(八)指导、协调、监督生态保护工作。(九)负责环境执法及监督工作。(十)负责环境监测和信息发布。(十一)组织、指导和协调环境宣传教育工作。(十二)负责拟订全区环境保护重大工作目标和措施。(十三)负责环境保护队伍建设有关工作。(十四)承办上级交办的其它事项。具体服务对象,除辖区部分大中型化工企业(如有机实业、远大制药等)外,基本涵盖了辖区所有企事业及生产经营单位。 [2012-05-25 09:34]
 
[游客2] 我居住的房屋楼下是小区的水泵房,水泵运行时产生的噪声对我们影响很大,向小区物业反映,物业说管不了,请问,是否应当由环保部门管? [2012-05-25 09:36]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 近年来,居民楼内的电梯,水泵和变压器等设备产生的环境噪声投诉时有发生。虽然《中华人民共和国环境噪声污染防治法》未规定由环境保护行政主管部门监督管理居民楼内的电梯,水泵和变压器等设备产生的环境噪声。处理这类环境噪声问题引发的投诉,国家环保部在环函[2011]88号中解释,国家法律、行政法规没有明确做出规定的,环境保护行政主管部门可根据当事人的请求,依据《民法通则》的规定予以调解。调解不成的,环境保护行政主管部门应告知投诉人提起民事诉讼。因此,您投诉的小区水泵噪声问题,环保部门可依据您的请求,依据《民法通则》的规定予调解。调解不成的,您可向地方人民法院依法提起民事诉讼。 [2012-05-25 09:36]
 
[游客5] 最近,我家居住的房屋附近5米左右就安装了一个变压器,请问这个对人体有辐射吗?是否要经过环保部门的审批? [2012-05-25 09:38]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 您反映的变电设施是小区的变电设施,其功能是将10千伏电压降为380/220伏后送入居民户内使用,环保部已将这类装置列为电磁辐射豁免管理类别。 [2012-05-25 09:38]
 
[游客6] 我家住的楼顶上,中国电信安装了一个发射基站,请问这个发射基站会对我们的身体产生影响吗? [2012-05-25 09:40]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 根据对全省通信基站监测情况,目前楼顶建有基站的,其正下方楼层监测结果电磁波功率一般不超过2μW/cm2。根据国家《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)的有关规定,为保证公众健康,通信基站可在的频段的电磁波功率密度,对公众的照射不超过40μW/cm2。同时参照国家《环境卫生标准》,基站功率密度不超过10μW/cm2,其周围常住人群(包括孕妇、幼儿、老弱病残)等均不会受到任何有害影响。 [2012-05-25 09:40]
 
[游客9] 怎样领取机动车环保标志? [2012-05-25 09:42]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 机动车环保标志分为黄标和绿标,根据机动车所符合的排放标准来确定是核发黄标或绿标。目前,在我市注册登记6年以内(不含第6年)的机动车,车主可持“行驶证原件”到各区政务中心免费办理环保标志。6年以上(含6年)的机动车需上检测线,经检测合格后直接在检测线上办理环保标志。若车主为单位的,办理环保标志需提交代理人身份证复印件、单位组织机构代码证的复印件以及“行驶证正、副本”清晰复印件(注明牌照颜色、燃料类型)。 [2012-05-25 09:42]
 
[游客13] 柴油车能申领绿色环保标志吗? [2012-05-25 09:45]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 根据环保标志分类管理规定,凡装用点燃式发动机(即汽油车)、达到国Ⅰ及以上排放标准或装用压燃式发动机(即柴油车)、达到国Ⅲ及以上排放标准的机动车,予以核发绿色环保标志;其他机动车核发黄色环保标志。如果您的柴油面包车达到了国Ⅲ或以上的排放标准,您的车可以领取绿色环保标志。您提供的车辆信息有限,不能帮你判别您的车辆是领黄标还是领绿标,建议您去机动车环保标志核发点领取环保标志。 [2012-05-25 09:45]
 
[游客14] 企业工商变更登记后是否需要重新办理环评手续? [2012-05-25 09:48]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定,建设项目必须执行环境影响评价制度;建设项目环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响评价文件。关于工商企业变更登记后的环境管理问题,如果原有企业办理工商注销登记后重新设立新企业的,可以认定为建设项目,应当执行建设项目环境保护管理的规定。办理工商变更登记的企业如果只是法人代表、企业名称或者股东发生变化,项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺未发生重大变动的,无须报批或者重新报批建设项目环境影响评价文件。 [2012-05-25 09:48]
 
[游客16] 经营性企业转变为生产性企业,必须办环评审批吗? [2012-05-25 09:50]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 根据环境保护法律法规规定,对环境可能产生污染的建设项目必须办理环境影响评价手续,配备污染物处理设施。实践中,对仅仅从事贸易,不产生环境污染的经营性企业,一般在企业成立前,并不要求办理环境影响评价手续。但是,如果经营性企业转变为生产性企业,从事污染环境的生产性活动,该企业不仅应该根据《公司法》有关规定办理工商变更登记手续,还必须依照《环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关规定,到所在地环境保护局办理环境影响评价审批手续,并按环境影响评价要求配备污染物处理设施。未经环保部门批准,不得擅自从事生产性活动。 [2012-05-25 09:50]
 
[游客19] 新建企业都必须进行环境影响评价吗? [2012-05-25 09:54]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》规定,国家根据建设项目对环境的影响程度,按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理:(1)建设项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价;(2)建设项目对环境可能造成轻度影响的,应当编制环境影响报告表,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;(3)建设项目对环境影响很小,不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。据此规定,开办一家化工厂应当编制环境影响报告书,开办酒楼按区域敏感性和营业面积,编制报告表或登记表。详细可参见环保部发布的《建设项目环境保护分类管理名录》。未列入名录的无须进行环境影响评价。 [2012-05-25 09:54]
 
[游客22] 现在大家都在谈论PM2.5,请问什么是PM2.5? [2012-05-25 09:57]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称为可入肺颗粒物。PM2.5产生的主要来源,是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物,大多含有重金属等有毒物质。它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分,但它对空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比,PM2.5粒径小,富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远,因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。被吸入人体后会直接进入支气管,干扰肺部的气体交换,引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。这些颗粒还可以通过支气管和肺泡进入血液,其中的有害气体、重金属等溶解在血液中,对人体健康的伤害更大。 [2012-05-25 09:57]
 
[游客24] 如何应对灰霾天气? [2012-05-25 10:01]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 由于灰霾天气条件下,空气中的烟尘和污染物较多,不利于慢性支气管炎和哮喘病人的健康,在这样的空气中停留一定时间后,心脏病和肺病患者症状会显著加剧,健康人群中也会出现不适症状。另外,灰霾天气出现时,由于光线不足,很容易使人的心情忧郁和情绪低落,甚至会诱发抑郁症。首先,要注意天气的变化,一旦出现灰霾天气,应尽量减少外出,更不要在这种天气下做锻炼;要多喝水,并适当在水泥地面洒一些水,压灰尘;心脏病和呼吸道疾病患者应减少体力消耗,少做户外活动;注意情绪调节,光线太暗时,尽量打开电灯,听听音乐,尽可能地控制忧郁烦闷情绪,防止疾病的发生。 [2012-05-25 10:01]
 
[游客29] 环保部门具体负责哪方面的噪声污染,其他噪声污染又是由哪些部门负责管理? [2012-05-25 10:05]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 根据市政府2011年148号文调整和明确噪声污染防治工作职责是:环境保护行政主管部门负责对本行政区域内的环境噪声污染防治实施监督管理。对经营中的文化娱乐场所,其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的:商业经营活动中使用空调器、冷却塔等产生环境噪声污染的;在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的,由环境保护行政主管部门查处。对在商业经营活动中使用高音喇叭或者采取其它方法招揽顾客发出高噪声的,由城市管理执法部门负责查处。对在城市市区街道、广场等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材产生干扰周围生产生活环境过大音量的;从家庭室内发出严重干扰周围居民生活环境噪声的;未经批准,进行产生偶发性强烈噪声活动的;机动车辆不按规定使用声响装置的,由公安部门负责查处。对在公园内开展晨练、演出等文体活动的组织者、活动参与者,不在确定的区域好时间内开展活动,不遵守环境噪声及安全管理规定的,由园林部门或者由其委托的公园管理机构负责查处。 [2012-05-25 10:05]
 
[游客33] 餐饮油烟污染为何久禁不止、频繁反弹? [2012-05-25 10:10]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 环保部门负责对证照(卫生许可证、工商营业执照)齐全、室内经营导致的餐饮油烟污染实施监管,但餐饮油烟治理的过程较长,餐饮单位需要联系相关设备厂家,安装调试也需要一个过程,所以油烟污染问题在治理过程中也会持续。此外,因出店占道(如夜市大排档、快餐烧烤)、无证照经营所导致的油烟污染占所有油烟污染投诉的绝大多数,对于此类油烟污染,目前环保部门由于法律法规权限和执法手段的限制,暂时没有有效的手段予以控制。对此,今年市、区政府建立了餐饮油烟治理工作联席会议制度,由环保部门统筹协调餐饮油烟治理工作,油烟污染问题有望得到有效遏制。 [2012-05-25 10:10]
 
[游客34] 我家属于商住两用楼,楼上是一家少儿舞蹈培训机构,由于他们白天经常排练,会对我们家产生一些震动和噪音。请问他们是否构成扰民?环保局能否受理? [2012-05-25 10:11]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 根据《市人民政府办公厅关于进一步明确控制和查处违法建设等部门责任及工作制度的通知》内容,该工作由公安部门负责查处。 [2012-05-25 10:11]
 
[游客36] 如何抓好夜间建筑施工作业审批制度的落实工作? [2012-05-25 10:14]
[硚口区环保局副调研员 董建伟] 夜间施工这个问题,有些是连续作业的需要,在城市发展过程中所需要的。确实夜间施工环保部门对施工这个方面会做出相应的要求,尽量减少影响,但是不可能完全的消除。我在这里先介绍一下这个情况,根据市政府行政审批的改革,夜间施工在各个区环保部门进行审批。我们整个系统,都在认真落实夜间施工制度。一是环保部门对夜间建筑施工审批流程进行公示,严格按照规定审批夜间施工,工艺上能够做到白天施工的工地,坚决不允许夜间施工;二是严格限制批准时间,确因工艺要求需要在夜间施工的,从严控制建业作业时间,一般情况批准1至2天,特殊情况批准3天,不允许连续审批,同时要求施工方做好宣传,张贴告示,告知周边群众;三是加强与开发区建管站、各区城管局的协调配合,坚决查处违法进行夜间施工、噪声扰民的工地。 [2012-05-25 10:14]