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访谈简介

2013年9月26日下午3点硚口信息网“在线访谈”栏目(http://www.qiaokou.com/Guestsinterview/)诚邀您参与“切实缓解施工工地噪音,努力构建宜居生活环境”的话题访谈。本期访谈嘉宾是武汉市硚口区城市管理委员会副局长丁元清,届时将在线解答如何采取有效措施缓解施工工地噪音,并倾听您对此项工作的意见和建议。期待您的参与!

文字实录

 
 
 
[主持人] 各位网友,大家下午好!欢迎参与硚口区门户网站在线访谈。城市要不断建设发展势必会遇到施工工地噪音问题,由于施工机械多是露天作业,由此衍生的喊叫声、器械声、击打声多多少少会给我们的生活带来烦恼。尤其有些工地在居民区附近,更是让很多群众苦不堪言。今天我们的话题就围绕“切实缓解施工工地噪音,努力构建宜居生活环境”展开,一起来交流如何采用有效的途径,科学治理,大力整治,缓解工地噪音,造福于民!今天和大家对话的嘉宾是武汉市硚口区城市管理委员会副局长丁元清。丁局长您好! [2013-09-26 15:02]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 主持人好,各位网友大家好! [2013-09-26 15:02]
 
[主持人] 丁局长,据悉,目前我区正在施工的工地有68个,其中地产开发56个,大型市政设施建设有12个,遍布辖区所有街道,伴随工地施工,噪音扰民投诉一直居高不下。自7月25日,市环保局授权城管处理施工工地噪音及各类生活噪音以来,截止9月9日,共接到噪音扰民投诉1110 件,其中施工工地噪音1092件,生活噪音18件,平均每天24件。看了这组数字,我们也想了解为什么夜间施工噪声投诉居高不下,城管部门采取了哪些措施? [2013-09-26 15:03]
[区城市管理委员会副局长丁元清] (1)前面己经介绍了当前处于建设高峰期开工工地多,我区正在施工的工地有68个,加上因施工工艺的因素(基本上采取的是钻孔桩基施工),客观上造成噪音源头增多。(2)在夜间处置噪音投诉时,缺乏有效制止的手段。(3)在实施处罚程序中,城管部门没有强有力的技术支持,如噪音分贝的测定。综合上述,是当前噪音居高不下的原因。为降低夜间施工噪声,我们采取了如下措施:(1)加大法规宣传力度,对每个项目工地,我们都不断上门宣传法律法规,使其知法。(2)增强巡查监控力量,积极处置夜间投诉。(3)联合环保部门对那些无视居民休息权利夜间施工的单位,依法予以处罚。 [2013-09-26 15:03]
 
[主持人] 谢谢丁局长的介绍,看来,我们城管委是高度重视这项工作,也采取了很多有效的措置来遏制。谢谢您!那么各位网友朋友们针对今天的话题您有哪些想要了解的问题或者宝贵的意见和建议,期待您参与到我们的节目互动里。 [2013-09-26 15:03]
  
 
[游客73] 丁局长您好,我想问一下国家有没有关于夜间噪音的法律、法规呢? [2013-09-26 15:05]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 有,根据“武汉市城市综合管理条例”第七十一条规定,未经环境保护部门批准,施工工地在夜间进行产生环境噪音污染施工作业的,由环境保护部门责任改正并处一万元以上、三万元以下罚款;拒不改正或者有其他严重情节的处于三万元以上十万元以下罚款。 根据武汉市环境保护局与武汉市城市管理委员会7月17日会议纪要,自2013年7月25日0时起,环保部门承担的社会生活噪声污染、建筑工地噪声污染和餐饮单位噪声油烟污染的执法职责正式移交城管部门。移交过渡期(1个月)间,环保部门配合城管部门开展社会生活噪声污染、建筑施工噪声和餐饮单位噪声油烟污染执法工作。 [2013-09-26 15:05]
 
[主持人] 看来我们对施工工地的噪音管控是有法律上的严格规定的,任何单位和个人如果不按规定施工,都在触犯法律,都将受到法律的严惩! [2013-09-26 15:05]
  
 
[游客39] 建筑工地施工噪声管理的热点、难点主要在哪几方面? [2013-09-26 15:06]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 难点问题主要体现在夜间施工工地产生的噪音,第二个是原材料的上下,这是施工工地普遍存在的问题。 [2013-09-26 15:06]
 
[游客71] 发现施工噪音扰民可以通过哪些途径投诉? [2013-09-26 15:07]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 渠道很多,可以打投诉专线电话,可以在城管委网站上进行投诉,还可以通关书面形式向我们投诉,最后还可以到我们的执法单位进行投诉。 [2013-09-26 15:07]
 
[主持人] 感谢张局长,各位网友,相关的投诉方式您也可以参见我们节目发布的文字实录。 [2013-09-26 15:07]
  
 
[游客68] 我是武胜西街居民,我反映武胜路人信汇工地长时间夜间施工,请城管部门帮我们解决? [2013-09-26 15:09]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 你反映的是位于硚口区武胜路的“武胜人信汇(北区)项目工地”。自7月25日开始,我中队就开始接到居民群众投诉该项目工地夜间施工扰民案件。针对该工地施工噪声投诉,我中队采取了如下相应措施。   (1)、多次上门宣传法律法规,数次下达责令限期改正通知书。其间督促该工地办理了2次环保夜间施工手续。   (2)、将居民合理诉求告知施工单位,使其换位思考,根据实际情况制订了降低夜间施工噪音扰民措施。   (3)、每日夜间派专人巡查监控,积极处置夜间的投诉。   该工地施工单位为武汉地质勘察基础工程有限公司,自制订降噪方案以来,基本上按制定的方案施工,基本保证了晚22点后停止钻机作业,有效降低噪音,噪音投诉由原来每晚十余件降为2-3件。 下一步,我们将更加严密监控该工地,力图使噪音降到最低,还居民休息权利。 [2013-09-26 15:09]
 
[主持人] 从投诉量的减少,充分反映了城管委高度重视居民的投诉,也确实卓有实效。谢谢! [2013-09-26 15:09]
  
 
[游客53] 我是硚口区建筑施工企业,在日常施工中因工艺需要必须连续施工,请问是在你们城管部门还是在环保部门办理许可? [2013-09-26 15:10]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 根据武汉市环境保护局与武汉市城市管理委员会7月17日会议纪要,自2013年7月25日0时起,环保部门承担的社会生活噪声污染、建筑工地噪声污染和餐饮单位噪声油烟污染的执法职责正式移交城管部门。其审批权限仍在环保局,因此你可以到桥口区环境保护局办理夜间施工手续。 [2013-09-26 15:10]
 
[主持人] 您了解了吗?执法职责正式移交城管部门。其审批权限仍在环保局,请备好资料到环保局办理相关手续。 [2013-09-26 15:10]
  
 
[游客57] 什么样的工地具备通宵施工的条件,是合法的? [2013-09-26 15:11]
  
 
[主持人] 是不是有一些抢修之类特殊的施工要求的,可以通过审批? [2013-09-26 15:11]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 审批过程主要在环保局审批,无论在抢修还是在连续施工,在施工前必须在环保部门办理施工审批,如果没有审批施工是违规施工。 [2013-09-26 15:11]
 
[游客76] 我觉得要解决噪音问题,除了严格执法以外,还需要改变一下施工工艺和器械。比如如使用液压打桩机,安装消声器也能有效地降低噪声。还听说过有吸声的隔声屏障、隔声罩等。希望能早日采用这些设备来降低噪音干扰。 [2013-09-26 15:14]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 施工噪音主要在于桩机和材料,液压打桩机能很好地减少噪音,施工单位采取什么施工工艺应该请建管部门尽量要求采取新型工艺,相关措施,非常有必要,这个工作城管部门很难达到效果,我们只能在执法中要求减少噪音,希望建管部门加大宣传推广。 [2013-09-26 15:14]
 
[主持人] 这是一位硚口的居民对我们城管局提出的一个希望: [2013-09-26 15:16]
  
 
[游客20] 长丰地区城中村现在在拆迁 后期做商品房小区的时候,注意长丰大道沿线。比如天勤花园、城市花园、长丰花园、天泽一方等老社区噪音防护。 [2013-09-26 15:16]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 我们比较重视这个问题,城中村改造过程中不可避免产生一些噪音,我们在施工单位建设之前会尽量的进行宣传,与建管部门进行沟通,在施工规范和材料方面进行要求,尽量的减少噪音。 [2013-09-26 15:16]
 
[游客25] 你们城管部门下一步准备采取什么有效措施和手段,治理夜间施工噪声? [2013-09-26 15:18]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 近年来,有关噪音的投诉一直居各类城管投诉之首,作为政府职能部门,治理噪音我们责无旁贷。下一步我们将采取如下措施。 (1)进一步加大法规宣传力度的同时,将居民的投诉传递给施工单位。联合社区将施工单位的工艺特点普及到居民,双方换位思考,减少投诉数量。 (2)要求每个施工企业,根据实际情况兼顾居民休息权利制定降低噪音方案,严格执行。 (3)完善内部噪音投诉案件的签收、处置,回复的工作流程,加强巡查监控力度,提高工作效率。 (4)主动联系环保部门,争取他们的技术支持,对无视居民休息权,夜间施工我行我素的单位依法处罚。 [2013-09-26 15:18]
 
[游客7] 您好,特别时期,比如中高考等,有什么举措来保证考生有一个安静的考试环境?又如何做好监管巡查? [2013-09-26 15:20]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 武汉市一贯以来对中高考等重大时期,城管委都采取停止夜间施工,临近学校白天停止施工措施,使考试有个良好的考试环境,这段时间城管委监管力度比平时高得多。 [2013-09-26 15:20]
 
[主持人] 刚才这位网友谈到了中高考,也顺便问一下考试期间在是否有更严格的限噪要求? [2013-09-26 15:20]
  
 
[游客9] 刚才也听到了加大宣传教育。请问采用了哪些方式来加强对施工方的宣传教育? [2013-09-26 15:22]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 采取了三个措施,第一个对即将施工的施工方进行宣传讲解,第二个对于正在施工造成噪音的施工方我们主动上门,第三个是加强监管,在居民区较近的施工单位,进行监督,尽可能的减少噪音,不影响居民休息。 [2013-09-26 15:22]
 
[主持人] 宣传以后有作用吗?效果怎样? [2013-09-26 15:22]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 刚开始投诉还是比较多的,经过了两个多月的工作,执法力度的增大,施工单位认识的提高,群众的监督,投诉件逐步下降,对于屡教不改的施工单位会加强处罚,甚至联合相关部门进行处罚。 [2013-09-26 15:22]
 
[游客78] 如果因特殊原因要在午间和夜间施工,在夜间施工时和白天相比是否有严格的限定标准? [2013-09-26 15:24]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 夜间施工一般情况下不超过10点,如果因特殊原因不能停工需要提前向环保部门进行申请许可,有许可后才能进行夜间施工。对于投诉的噪音,我们会查看是否有夜间许可,回请环保部门进行鉴定要求整改。 [2013-09-26 15:24]
 
[游客29] 将环保局的职责转交给了城管局,那么我也想问一下,城管在管理施工工地噪音的工作中有哪些优势呢? [2013-09-26 15:26]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 这个是相辅相成的过程,随着城市的发展,长期的夜间执法对环保部门的难度加大,满足大城管,和城市管理的需求,加大了城管执法的力度,我们的执法也离不开环保部门的大力支持,有了他们的支持,我们的执法才有理有据。 [2013-09-26 15:26]
 
[游客2] 对那些群众投诉比较多的建筑工地,屡教不改的施工方,一般我们会采取什么有效的措施?是不是可以继续加大罚款的额度,或者除了罚款再加以其他处罚? [2013-09-26 15:26]
[区城市管理委员会副局长丁元清] 严格按照法律法规的要求进行处罚。 [2013-09-26 15:26]
 
[主持人] 随着我市经济建设步伐的加快,各地都在加紧建筑工程的建设,但是建筑施工不能以噪声扰民为代价。除了有关部门要加大力度采取相应的措施外,施工单位在施工过程中,必须遵守国家地方法规,采取得力措施减少对周边居民生活的干扰,真正做到文明施工,创设和保持宜居的生活环境。今天的在线访谈到此结束。在此感谢张局长今天细致的讲解,感谢广大网友的热心参与。下期将访谈区司法局,敬请关注。谢谢! [2013-09-26 15:30]