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访谈简介

硚口信息网“在线访谈”栏目(http://www.qiaokou.gov.cn/hdjl/jbft/ftlb/)拟定于11月25日上午9:30分特邀武汉市硚口区食品药品监督管理局副局长张德群和您在线对话,本期主题是“加强食品药品安全监管 保障公众饮食用药安全”。届时将在线解答我区食品药品安全监管工作的相关问题。期待您的参与!

文字实录

 

2014-11-25 09:30:19 

主持人:当前,我国进入了全面建成小康社会的决定性阶段,经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高的要求,食品药品安全不仅仅是人民群众的强烈愿望、更成为政府保障和改善民生的重要任务。今天我们就来共话食品、药品安全。本期主题是“加强食品药品安全监管 保障公众饮食用药安全”,特邀嘉宾是武汉市硚口区食品药品监督管理局副局长张德群。希望网友朋友们踊跃参与节目讨论。

 

2014-11-25 09:31:21 

主持人:张局长, 2012、2013年连续两年,小餐饮和食品加工小作坊食品安全问题都被纳入武汉市“电视问政”的考题中,在对他们的监管上,我们有没有什么好的做法?

区食品药品监督管理局副局长张德群:当前硚口区共有小型餐饮2914家,食品加工小作坊45家,分别占餐饮服务和食品加工经营户总数的84%和71%,他们生产经营的食品是否安全,对硚口区的食品安全整体环境具有极大的影响。人民群众的日常饮食需求,又决定了小餐饮和食品加工小作坊还将长期存在,对他们的监管也是一个长期的过程。从监管实践中来看,一味高压取缔必然会有反弹,而放任自流又会导致食品安全事故,疏堵结合、一手抓取缔、一手抓改造才是可行的监管模式。因此,我们坚持教罚并举、宽严相济,年初制定了小餐饮和食品加工小作坊提档升级的实施方案,各基层监督所结合实际,制定详细工作计划,召开了提档升级专题工作会议,排出具体时间进度表。各科室指导各所对重点单位进行调查、摸底,实地进行店面环境改造,人员健康体检,落实“三防”设施,按照一户一档的要求建立基本档案,全方面推进提档升级工作。各监督所对辖区食品加工小作坊和小餐饮反复上门做工作,宣传法规政策,剖析利害关系,讲明利益得失,主动联系长航疾控中心为经营户集中体检47批次共计1660余人。同时对屡教不改的经营户从重处罚,严厉打击无证无照的黑作坊、小餐饮以及非法添加、滥用食品添加剂等严重危害人民群众身体健康的违法行为,取缔了食品加工黑作坊28户,小餐饮停业转向40家,查处食品药品违法案件695起。经过反复的宣传动员、检查督导,许多经营户自发投资装修店面、购买设备,对硬件环境进行改造,共有8家食品小作坊和110家小餐饮改造达标,成功提档升级。

 

2014-11-25 09:33:44 

主持人:通过这些数字,我们都能获悉在整顿、打击和提档升级的工作中,确实做了不少实事。说到实事,不得不谈的是,今年武汉市和硚口区两级政府都把小餐饮便民服务区建设纳入为民服务的“十件实事”,请问,这项工作目前进展到那一步了?

区食品药品监督管理局副局长张德群:建设小餐饮便民服务区,给市民一个干净、整洁、卫生的就餐环境,是市区两级政府执政为民的具体体现。我们根据市民的就餐习惯,因地制宜地在学校、商圈、农贸市场周边等人流量较大的区域选址,建设10处小餐饮便民服务区,执法人员对照餐饮服务卫生要求及每户实际情况,列出具体的对标整改计划,会同环保、城管等部门上门指导规划布局、硬件建设、管理制度,扶持有一定经营实力和社会责任感的企业进场负责建设和后期管理,并通过减免进场及管理费用、简化证件办理等优惠政策,鼓励、引导零散无证、占道摊点到小餐饮便民服务区发展。辖区10个便民服务区已全部建设完成,小餐饮经营单位达到251家。宗关街的南国西汇便民服务区被市局评为“样板服务区”,这里环境整洁、管理规范,周边居民、学生就餐者络绎不绝,起到了很好的示范效果。

 

2014-11-25 09:36:37 

主持人:据悉,“增设食品安全责任保险制度”已经被写入了《食品安全法》(修订草案)中,请问这里谈到的“食品安全责任保险制度”是怎样的一种制度?

区食品药品监督管理局副局长张德群“食品安全责任保险”是个新生事物,可能有些市民不太了解,通俗的来讲有点像交强险,交强险就是驾驶员购买的保险,对车祸的受害者进行赔偿的强制险,“食品安全责任保险”就是经营户、餐饮企业购买的食品安全责任险,如果出了食品安全事故,就有保险公司对餐饮企业和消费者进行赔偿,这样的话对双方都是一种保护,避免了一些纠纷。

主持人:区食药监局在这个方面做了哪些工作?

区食品药品监督管理局副局长张德群:我局对食品安全责任险的推广一直十分重视,从2013年起近两年时间里,多次组织辖区食品生产、经营企业负责人召开会议,就购买食品安全责任险进行宣传推广,讲清强制保险工作的重要性、必要性和可行性。此外,我们还多次召开专题协调会议,邀请长安保险公司与有意购买保险的企业负责人面对面的交流沟通,做好“牵线搭桥”工作。经过我们的努力,目前辖区已有1家食品生产企业、12家学校和10家大型餐饮企业购买了食品安全责任险。年底前,我们还将结合小餐饮、食品加工小作坊提档升级以及小餐饮便民服务区建设的“以奖代补”,为8家升级改造后的食品小作坊和10个便民服务区中的251家小餐饮全部购买食品安全责任险。

 

2014-11-25 09:40:29 

主持人:前面,我们谈了近两年的工作,那么再畅想一下明年。15年,在食品安全监管工作方面,我们将会有些什么主要举措?

区食品药品监督管理局副局长张德群:2015年的食品安全工作,我们重点是一手抓严管,一手抓建设。

严管就是保持好今年创卫工作成果,防止反弹,将农贸市场周边、学校医院周边、客运站周边以及老旧社区作为重点区域,将小餐饮、小副食店、食品小作坊作为重点对象,将证件不全、“三防”设施缺乏、油烟灰尘密集、店面环境脏乱差等作为监管重点内容,加大巡查力度、督查力度和问责力度,严防“创卫”、“创文”成果反弹。建立健全小餐饮便民服务区长效管理机制,结合各类专项整治和创建工作,加强与街道、城管、工商、环保等单位部门的协调配合,对不配合工作、不主动整改、存在负面“示范效应”的经营户,依法依规从严处罚,以警示教育其他食品经营户,起到以点带面的作用,最终实现有效改善辖区食品经营环境、消除食品安全隐患的目标。

同时加强食品药品安全监管信息化建设,探索建设食品药品安全追溯及实时监控平台,涵盖食品、保健品、化妆品、药品、和医疗器械这“四品一械”的受理、审评、审批、认证、评价、监管、稽查、应急及实时监控等全链条业务管理,通过实时、科学、有效监管,保障公众食品药品安全。还将试点建立药店第三方远程药学服务,推广药师远程审方、视频咨询,缓解零售药店目前执业药师数量不足的矛盾。

 

主持人:引用您刚才的一句话:“一手抓严管,一手抓建设”。我们也都期待着明年我们的监管工作能够再上一层楼。下面我们听听网友朋友们都有哪些问题。

 

2014-11-25 09:45:33  

网友21:我在淘宝上面经常会看到一些自制的药品、洗发精、手工食品,多半都是三无产品,却有很多人争相购买,看评价效果还不错。可是每次买了毕竟不是正规厂家生产的,总是有点不太放心,用了吧又没发现什么问题。对这些电商,是怎样监管的?

主持人:的确,随着淘宝的应运而成,电子商务以其便捷性实现了足不出户就能购物。但是电商也是龙鱼混杂,一方面网上确实有正规厂家的网上商店,另一方面也出现了很多如这网友说的自产自销的店家,还存在着不少卖假冒伪劣产品的店家。不少人贪图方便和便宜选择了在网上购买,可是暂时又没有发现吃了后有什么问题,好评还不断。有没有相关的监管制度和措施?

区食品药品监督管理局副局长张德群:药品来说国家现在对互联网消费药品管理非常严格,互联网上发布信息、销售药品,要得到国家食品药品总局的审批发证,取得了经营资格才能消费药品,电商的第三方平台,比如淘宝、天猫,对食品药品的销售负有连带责任,另外我想说消费者也应该有安全意识,一定要购买有资质的合格证的商品。

主持人:我们还是建议广大消费者选择正规的网上商店,同时随着时代的发展,对网上电商的监管、治理和审核等制度也会越来越完善。

 

2014-11-25 09:47:52  

网友5:您好,能否介绍一些方便操作的检验食品是否安全的简单方法?

主持人:我想这可能是很多主妇非常关心的问题,看能否举几个例子,用肉眼,或者摸、闻等简便可操作的方法就能鉴别出一些比如染色馒头、注水肉等容易掺假的食品。

区食品药品监督管理局副局长张德群:食品应该在正规经营场所购买,另外通过肉眼可以判断食品是否新鲜,有没有腐败变质情况,有没有气味,不要在不正规的流动摊贩购买,蔬菜在家里浸泡15分钟,清除农药残留,对于染色馒头我们会加强监管,同时也可以通过肉眼判断,颜色不正常的,过于鲜艳也不要购买,有些肉眼判断不出来的比较权威的还是靠我们实验室的检查。

 

2014-11-25 09:50:13  

网友17:农贸市场的食品安全环境是群众关注的又一个热点,在今年全市大范围投资改造农贸市场的情况下,硚口区的农贸市场食品安全环境有了怎样的变化?

区食品药品监督管理局副局长张德群:以前我们辖区的农贸市场硬件设施破损、老化、缺失,环境脏乱差。今年武汉市争创全国文明城市和卫生城市,下大力气整治农贸市场环境,我们也借助这一契机,以保质期短、易腐坏变质的豆制品、卤制品、腌制品等为整治重点,以完善“三防”和冷藏设备为突破口,启动辖区农贸市场食品经营户提档升级。向农贸市场管理方和经营户大力宣传法规政策,对食品经营户根据实际情况列出了达标要求并配以图片说明,实现改造标准直观明了、有据可依。我们先后投入68万元,采取“以奖代补”的形式对重点食品经营户进行提档升级。目前,辖区25个有照农贸市场内卤制品、豆制品等7类食品共有335户完成改造并投入使用。在日常巡查中,我们的巡查人员不间断督促经营户打开防蝇灯,关闭防蝇罩、活动门,佩戴口罩、手套、围裙等防护具。同时,我们还加大了对农贸市场内蔬菜等初级农产品的检测力度,统一更换了市场的动物卫生公示牌和蔬菜农残公示牌,发放、更换农药残留检测仪器36台、检测酶片30000片,开展蔬菜农残抽样检测7646批次,合格率99.99%,畜产品抽样检测2736批次,合格率100%,水产品抽样检测275批次,合格率100%,督促市场蔬菜农残自检97690批次。辖区农贸市场食品安全环境有了显著好转,市民在市场内购买食品更加放心了。

2014-11-25 09:53:42  

网友24:领导您好,您前面说了对小作坊、小餐饮店的整顿工作,那么对于整改结果的验收从哪些方面展开?依据是什么?

区食品药品监督管理局副局长张德群:小作坊、小餐饮店的整顿是按照全市的要求标准进行验收,小作坊主要看设施设备、人员的资质档案、健康证、进货牌照、进货查验制度、加工程序等等进行验收,小餐饮店主要看人员健康证、餐饮服务许可证、进货查验制度、进货牌照、餐具消毒、操作规范等等进行验收。

 

2014-11-25 09:57:10  

网友3:请问一下保健品一定要有蓝帽子标志吗?

主持人:这位网友所说的“蓝帽子”标志指的是什么(插入图片“蓝帽子”,停留五秒)?如果没有这个标识的药品是否是不合格的?

区食品药品监督管理局副局长张德群:国家发证认可的保健品才有个类似“蓝帽子”的标志,保健食品属于食品的一种,它有一定的改善人体健康的功能,但是它不属于药品,保健食品必须有“蓝帽子”标志,没有“蓝帽子”的食品不一定是非法的。

 

2014-11-25 10:01:50  

网友19:如果居民发现了一些不法的经营者,从事一些造假的勾当,应当如何举报?

区食品药品监督管理局副局长张德群:现在的举报网络比较健全,可以进行网络举报,可以拨打12345进行电话举报,我们局里专门有举报投诉的受理中心,我们会百分之百的受理,百分之百的回复,欢迎广大的居民朋友们向我们提供线索。

 

主持人:俗话说得好,民众的眼睛是雪亮的,同时人民群众也享有监督权,如果能够让亿万双眼睛帮助政府监督,让不法分子在人人监督的“天网”下无处藏身,就能打一场保卫食品药品安全的人民战争。

 

2014-11-25 10:03:04  

网友19:提个建议,希望能够在官方网站上面定期公开一些餐饮店和黑心作坊,包括假药厂家,名称,一方面可以起到警示商家的作用,另一方面也给老百姓提供了生活便利。

 

主持人:设立黑名单,这个建议您觉得如何?

区食品药品监督管理局副局长张德群:这位网友的建议很好,关于企业厂家的诚信经营制度、档案的建立我们从前几年已经开始实行,有无违法违规,是否诚信经营,根据他的经营来评定他的经营等级,前一段时间我们在长江日报上大版面进行了黑名单的公示,以后我们还会不定期的进行公示。

主持人:加强监督举报,设立黑名单,逐渐形成一个监管、举报、打击、通报、发布的网络体系,对于我们有效打击、严密防控应该可以营造一个全方面的,全社会共同参与的良好的氛围。

 

2014-11-25 10:06:34  

网友20:“地沟油”是近年来群众关注的食品安全热点之一,对地沟油的主要来源——餐厨废弃物,是如何监管的?

区食品药品监督管理局副局长张德群:我局按照“试点先行,逐步推广,全面覆盖”的原则,积极推进餐饮单位餐厨废弃物处置,召开餐饮服务企业专题培训会,对餐厨废弃物处置工作进行布置。在大型以上餐饮企业进行试点,同时倡议中、小餐饮单位根据具体情况实行,逐步覆盖城区全部餐厨废弃物产生单位。在我局督促下,50余家大型以上餐饮服务单位及学校食堂均建立了餐厨废弃物处置台账;有20余户大、中型餐饮单位已与经城管部门许可或备案的单位或个人签订餐厨废弃物收运、处置合同,并索取其经营资质证明文件复印件备案;经过反复宣传教育,中型以下餐饮单位已普遍树立了餐厨废弃物合法处置的意识。同时,督促各餐饮服务单位建立了餐厨废弃物处置管理制度,将餐厨废弃物分类放置,做到日产日清。发放《餐厨废弃物处置登记本》600余本,要求小型以上餐饮单位建立餐厨废弃物处置台账,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。下一步我局将配合区城管委进一步推进餐饮单位餐厨废弃物处置工作,逐步覆盖我区全部餐厨废弃物产生单位。

 

2014-11-25 10:09:25  

网友26:对于一些造假商贩应该严惩,重罚,严重的还应该处以制裁。只有制度和监管严格了,才能堵住谋取小利的企图。

主持人:这位朋友谈到的,我理解是不能简单的以罚代法,从而使违法成本降低,会造成一些人怀有侥幸心理,钻制度和法律的空当,而是要以立法的形式彻底的防治歪风邪气的助长。您觉得呢?

区食品药品监督管理局副局长张德群:这位网友说的很对,食品安全无小事,现在我们区对于这块的行政处罚我们还在探索建立、行刑结合,将严重违法行为、触犯刑法的要严厉查处,加大惩治力度。

 

2014-11-25 10:12:52  

网友11:要想彻底消除防控食品、药品的安全,不应该是孤军奋战,政府部门以及媒体、群众都应该通力协作,从原材料到加工厂家,到质量检测,到出厂销售各个环节都必须严格把控。特别是有些中间商,为了利益没有了良心,政府应该牵头梳理各个环节,和媒体一起把好关口。

区食品药品监督管理局副局长张德群:食品安全链路很长,从农田到餐桌,生产、加工、流通、收费,点多面广,所以监管要加大力度,加强长效机制的建设,要动员社会各方力量,包括消费者、媒体的监督,食品安全的宣传要进社区、进工厂、进学校,同时媒体要正确的引导消费者,不需要过度恐慌。

主持人:您说的非常好,这位朋友也谈得非常好。那么我还提醒一点,除了监管防控、严惩打击,我们消费者也必须要提高防控意识,善于鉴别真伪,积累生活的智慧,拿起法律的武器,保护好我们自己的正当权益。

 

2014-11-25 10:14:33  

网友22:近年来小作坊的监督管理办法在广东、湖南、江苏等地纷纷出台,请问武汉有没有出台类似小作坊管理的法律法规呢?这些管理办法的出台是地方的吗?各地是否不不一样?

区食品药品监督管理局副局长张德群:武汉市也有,对小作坊的管理也有规定,小作坊一方面是打击,一方面是疏导,让小作坊提早升级,引导经营者提高生产水平。

 

2014-11-25 10:15:38 

主持人:通过今天的交流,我们都能深深感受到,随着社会的发展,人民群众对饮食、药品的安全比以往有了更高的期待,食品药品安全工作的重要性更加凸显,解决质量安全问题刻不容缓。为此我们硚口的各个街道也根据自身的不同区域特点对加强食品药品监管的工作进行了卓有成效地尝试,努力实现“食者无忧、饮者无忧、监管有法、安全有保”的目标,在节目最后,我们一起来看一看他们的工作情况。