当前位置:武汉市硚口区人民政府网站 > 互动交流 > 访谈列表 > 加强市场价格监管,规范市场价格行为

访谈简介

硚口信息网“在线访谈”栏目(http://www.qiaokou.gov.cn/hdjl/jbft/ftyg/jgxw/)拟定于2016年5月24日上午9:30分特邀硚口区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春和您在线对话,本期主题是“加强市场价格监管,规范市场价格行为”。届时将从如何规范硚口区价格市场和强化市场价格监管方面来在线解答群众咨询。敬请您的关注和参与!

文字实录

加强市场价格监管  规范经营者价格行为

 

主持人:物价水平是市场经济运行的“信号灯”,也是市场供求格局变化最直接的反映。加强市场价格监管,对规范市场主体的价格行为、促进市场价格水平的基本稳定和保护消费者能够和经营者合法权益等方面发挥着重要的作用。今天我们就来聊一聊“加强市场价格监管  规范经营者价格行为”的话题。今天的嘉宾是区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春。谭局长,您好!

第一部分:主持人访谈

    2016-05-24  09:30

 主持人:谭局长,您好!请您先简单介绍一下区物价局的工作职能有哪些?

    区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春依据《中华人民共和国价格法》,区物价局的主要职能是:

    1、宣传贯彻执行国家和省关于价格法律、法规和有关政策;负责上级物价主管部门管理的商品、服务价格和收费标准的监督落实;负责对区内价格的管理和综合平衡工作。

    2、 根据上级有关规定,制定价格管理办法、实施细则和作价方法;研究提出全区价格(收费)改革方案并组织实施。

    3、管理国家机关收费、公益事业收费、中介服务收费和重要的经营收费;严格控制收费规模,合理确定收费水平,规范收费秩序,监督各项收费政策的落实。

    4、按照价格管理权限,协调、处理各种价格争议。

    5、负责商品、服务价格和行政事业性收费的监督检查工作;检查、纠正价格违法行为,处理价格违法案件;受理对价格(收费)违法行为的投诉举报及对群众性义务检查组织进行业务指导。

    6、负责市场价格动态监测,组织商品、服务价格及收费的成本调查工作,负责组织农产品成本调查;负责全县的商品、服务价格和收费的动态信息反馈;开展各种类型的价格培训工作。

7、按照有关规定,开展价格认证、价格咨询、价格鉴证、价格评估等价格事务工作。

 

2016-05-24  09:34

主持人: 《湖北省价格条例》即将施行了,请问该条例有何亮点

    区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春即将于201661日施行的《湖北省价格条例》是全国首次将不公平价格行为定性为价格违法行为的地方性法规,该《条例》认定经营者如有下列行为即不公平价格行为,一是强制、变相强制交易相对人接受交易价格或者有偿服务的行为;二是收取费用与提供商品或者服务质价不符的行为;三是在标价之外附加不合理费用或者条件以及在订制和取消计费服务时设置不对等条件的行为;四是将自身义务转嫁给交易相对人并收取费用的行为;五是未尽告知义务,单方面收取交易相对人费用的行为;六是法律、法规禁止的其他不公平价格行为。 经营者构成上述不公平价格行为的,由价格主管部门责令限期改正,没收违法所得;逾期不改正的,处违法所得三倍以下罚款;没有违法所得的,处5万元以上20万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处20万元以上50万元以下罚款。

 


2016-05-24  09:37

   主持人:谭局长,关系千家万户的消费价格变化已成为人们关注的焦点。那么如何对市场商品价格行为进行监管?

   区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春市场商品价格主要为市场调节价,价格由经营者制定。但价格放开不等于不管,价格主管部门主要通过放管结合,强化事中、事后的监管来达到规范市场价格秩序的目的。具体的监管从以下三方面着手。

一是健全市场价格行为规则。对经济社会影响重大,特别是与民生紧密相关的商品和服务,依法制定价格行为规则和监管办法;对存在市场竞争不充分、交易双方地域不对等、市场信息不对称等问题的领域,制定相应的规则、价格行为规范和指南,完善明码标价收费公示等规定,合理引导经营者价格行为。

二是加强市场价格行为监管。当前,我国市场体系不够完善,价格违法行为多发。要把有效预防、及时制止和依法查处各类价格违法行为作为公众目标,通过加强对市场价格监管,坚持日常监管和专项检查相结合。加强民生领域价格监管,着力解决群众反映的突出问题,保护消费者的合法权益,加大监督检查力度,对政府已放开的商品和服务价格,确保经营者依法享有自主定价权。

三是完善价格社会监督体系。维护市场秩序,仅靠政府监管远远不够,须所有市场主体共同参与。201511日国家发改委开通了全国四级联网的12358价格举报信息系统,为消费者、经营者等市场主体参与价格社会监督搭建平台。此外,还会依托社会信用体系加快推进价格诚信建设,对构成价格违法的失信行为予以惩戒。鼓励和支持新闻媒体积极参与价格社会监督,完善舆论监督和引导机制。

 

   2016-05-24  09:40

主持人:对群众价格举报办理如何做到及时处置按时回复?

区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春我们有一套运行比较成熟的举报投诉查处受理机制,对群众价格举报安排有专人接待受理,工休日也有专人接听电话受理群众举报。在办理流程上,从举报受理到调查处置到处理回复等阶段节点都有预警,确保每个群众价格举报在规定时间内都能及时办理并予以回复。今年以来,从市、区转交我们办理的有关群众举报已达300余件,这一方面说明群众维护自身合法权益的法律意识日益增强,另方面也说明市场价格秩序急待规范,同时也使价格监管部门的工作量成倍增大,价格执法人员的工作压力之大可以预见。为此,我们近年来注重加强对执法人员的培训和学习,完善受理举报处置措施并细化办理流程,不断提高执法水平和办事效率,力争办理的每一件价格举报都能得到群众的肯定和满意。

第二部分:网友提问


2016-05-24  09:42

主持人:谢谢谭局长的解答。下面进入网友提问环节,看看网友们都有哪些问题想要了解。

 

网友26工资没有涨,物价却上涨了,是不是能把物价降低一些呢?

区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春:我们目前市场上的价格,百分之九十八至九十九的商品价格和市场服务价格都属于市场定价范畴,国家对此不能管理,所以站在政府价格主管部门的角度来说,价格水平是不能干预的,也就是说,国家也仅有百分之一到百分之二的商品价格和服务价格是属于政府控制的。市场价格就是市场行为,政府不能过多的干预。

 


   2016-05-24  09:45

网友32您好,都说要控制食物价格,但是不但城乡食品、菜品价格悬殊很大,就连武汉三镇的价格都不一致,您怎么看待这个问题?

区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春:是这样的,商品的价格目前绝大部分是属于市场调节价,也就是经营者自主定价,那么商品价格在经营者看来,价格不同属于正常情况,所以我们希望消费者在消费时也能够货比三家,选择您认为价格比较实惠,同时诚信度也比较好的商家或者商户进行消费,目前只能给出这样的建议。

 

 

 2016-05-24  09:47

 网友42:如何认定和查处不公平价格行为

 区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春根据201661日即将施行的《湖北省价格条例》,经营者如有下列行为可认定为不公平价格行为,一是强制、变相强制交易相对人接受交易价格或者有偿服务的行为;二是收取费用与提供商品或者服务质价不符的行为;三是在标价之外附加不合理费用或者条件以及在订制和取消计费服务时设置不对等条件的行为;四是将自身义务转嫁给交易相对人并收取费用的行为;五是未尽告知义务,单方面收取交易相对人费用的行为;六是法律、法规禁止的其他不公平价格行为。 经营者构成上述不公平价格行为的,由价格主管部门责令限期改正,没收违法所得;逾期不改正的,处违法所得三倍以下罚款;没有违法所得的,处5万元以上20万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处20万元以上50万元以下罚款。

 


2016-05-24  09:50

 网友59现在很多家长都为自己的孩子报名参加各种各样的培训班,各色各样的培训班收费是没有一个固定标准的,如何规范中小学社会化培训机构收费行为?                

 区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春培训机构的收费是当前市民关切的热点问题,收费行为不规范,价格不透明现象在中小学社会化培训机构中并不少见。为规范中小学社会化培训机构收费行为,根据《市委办公厅 市政府办公厅关于印发2016年“十个突出问题”承诺整改工作方案的通知》(武办文【20165号)及武发改办【2016130号文件精神,我们从今年五月开始,市、区联合行动,开展为期5个月的规范中小学社会化培训机构收费行为专项整治行动。具体从规范明码标价入手,确保收费公开透明。同时加强市场价格检查,查处乱收费行为,使培训机构收费行为得到规范。目前我们对全区已在教育局注册的17家培训机构进行了检查,并对一家存在收费公示不规范的培训机构下达了行政处罚决定书。

 


2016-05-24  09:52

网友39如何查处民办医疗机构医疗乱收费问题?

区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春近段时间,网上关于民营医院夸大医疗、重复收费、虚假宣传等方面的投诉举报络绎不绝,这让民营医院的形象在百姓心中大打折扣。

虚假宣传和夸大病情过度医疗是民营医院出现问题的重灾区,之所以出现这样的现状,除了民营医院自身运营体系尚不完善,国内开放医疗市场准入限制后,有效的监管体系一直未建立起来也是根源所在。

“过度医疗”一直是很多患者在民营医疗机构常遇到的问题。公立医院有诊疗常规指南及诊治规范、行业标准可以遵循,但这类规范指南在行业内并不具有强制执行力,所以“猛药”治“轻症”的现象在不正规的医疗机构经常出现。

   通过虚假宣传和夸大病情过度医疗使患者治疗费用加大,是目前群众举报民营医院乱收费的主要问题。整治民营医院这些乱像需要政府各个职能部门齐抓共管,价格主管部门责无旁贷。近几年来,价格主管部门针对这一乱像每年开展一次对民办医疗机构的收费专项检查工作,通过检查医疗机构收费是否按规定公示,药品价格是否按规定明码标价来规范医院的收费行为。同时对群众反映的热点问题积极协调卫生、食药监等部门对民办医疗机构的违规行为进行整治,使民办医疗机构的收费行为得到规范。

 


2016-05-24  09:55

网友33网购现在是一种很大众化的购物形式了,如何监管网络平台的价格?

区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春:对于电商的宣传,我们目前从现实角度来说,这两年我们也确实收到了很多消费者关于电商虚假宣传的价格投诉举报,那么电商是一个新兴行业,特别是最近两年,越来越多的人加入了这个行业,这些人对国家的法律法规认识和学习的都不够,所以单纯站在价格政策的角度来说,从我们的接触来看,有的甚至一无所知。那么目前针对电商这一块,他们存在的主要价格问题就是一个虚假宣传,比方说折扣价、虚构的原价、虚假的优惠,这种情况比较普遍,我们作为物价部门,对电商的各种价格性格,一个是规范他们,一个是对于确实存在的有意识的误导消费者的价格欺诈行为,我们发现一起,坚决查处一起。

 


2016-05-24  09:57

网友49机场、电影院、旅游景点等场所,往往会比外面卖的至少高出一倍,这些价格是否符合规定?是否有监管机制?

区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春:这种现场确实比较普遍,不光这些地方,还包括高速公路的休息站啊,从目前价格管理角度来说,这种现象还不属于价格违法行为,那么我们对他的监管主要还是从规范他的行为角度着手,比如说他的价格要公开透明,让消费者在消费之前就知道价格,同时我们也建议消费者尽量减少在这些地方的消费。同时,国家针对这种现象,在下一阶段会出台相应的政策、法规来约束这些高价的地方,使他的价格和普通地方差距减小。但是要完全独具这个价格差距可能还是做不到。

 


2016-05-24  09:58

网友47物价局有没有监管房价的职责?

区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春:物价局对房价没有监管政策,应该说除了保障房以外,保障性住房是物价部门定价的,但是这一块和老百姓结束不是很多,因为大多数老百姓不可能得到保障性住房,其他一般商品房都是市场调节价,由开发商自主定价。

 


2016-05-24  10:01

网友53物业收费乱根源何在,对小区物业乱收费问题如何查处?

区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春随着我国城市化快速发展和居民维权意识的不断提高,加之物业服务本身存在的不足,物业服务收费已经成为比较突出的社会问题,关于物业收费乱的投诉迅速增加。据统计,2015年区物价局受理的物业与停收费方面的投诉有218件,占全年投诉数量的75.3%,其中物业、停车收费方面的投诉分别比上年增加53%68%。物业乱收费成为影响居民幸福安居、制约物业服务产业健康发展的难题,亟待解决。

  近年来对物业服务企业的投诉主要有以下几个方面:一是对前期物业服务收费标准不认同。业主与物业服务企业之间的很多矛盾都集中在前期物业管理阶段。前期物业管理指在业主委员会成立之前,由建设单位选聘物业服务企业实施的物业管理。由于前期物业服务收费标准由开发商确定,这一阶段业主自治组织业主委员会天然缺位,物业服务过程中缺少有效监督主体,部分物业服务企业存在重收费轻服务现象,物业服务质量、收费标准难以得到业主认同。二是物业服务收费标准调价不规范。有的物业服务企业受成本上升的压力以及经济利益的驱动,无视收费政策法规,无视业主意见,随意调整服务收费标准,甚至自立项目、自定标准,导致业主与物业服务企业矛盾增加。三是物业服务收费范围不明确。有的物业服务企业单方面制定车辆停放收费、装修服务收费、电梯运行服务收费及装修押金标准,有的代收供水、供电、供气、供热等收费时向业主额外收取费用,甚至私自变更公共部位用途,设立停车位收费牟利。分析物业收费乱问题的根源,表面上看是物业服务收费政策相对滞后、物业服务收费项目不明确,但根本原因在于物业服务企业与业主地位不对等,代表业主维护其利益、监督物业服务管理运营的业主自治组织缺位,物业服务企业与服务小区业主沟通交流渠道缺失所致。

国家发改委对小区物业收费的政策是除保障性住房外其它小区物业收费由小区业委会与小区物业部门根据物业经营成本费用合理定价。物价部门主要通过检查物业收费是否按规定公示来规范物业部门的收费行为。对小区物业乱收费行为依法进行行政处罚。

 2016-05-24  10:06

 网友52目前武汉市机动车停放如何收费?怎么监管?

 区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春:目前武汉市停车场的收费标准执行武价服[2008]117号文件: 一、机动车停放服务收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价。二、机场、码头、车站、旅游景区(点)等配套的、具有自然垄断经营性质的停车场;因交通违法、肇事等被执法部门强制暂扣拖拽至指定的专业停车场;大中城市中心城区医院、高等院校内设停车场的机动车停放服务收费实行政府定价。体育馆、图书馆、博物馆、文化宫、青少年宫等公益设施的配套停车场、政府主导或政府投资建设的专业性停车场的机动车停放服务收费实行政府指导价。娱乐场所、商场、宾馆、酒店、写字楼等建筑物配套和社会资本投资建设的非自然垄断经营性质的停车场机动车停放服务收费,实行市场调节价,其收费标准由经营者自行确定,收费水平应保持相对稳定。

实行政府指导价、政府定价管理的机动车停放服务收费,经营者在实施收费前,必须在价格主管部门办理《湖北省服务价格监审证》,并按照明码标价规定在停放服务经营场所的显著位置进行公示,用标价牌标明车辆停放服务收费依据、收费标准、计费方法、免费停放时限、投诉举报电话等有关内容,接受社会监督

对不执行政府定价、政府指导价、不实行明码标价和价格欺诈等价格违法行为,政府价格主管部门有权依法依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行查处。


2016-05-24  10:09

网友62不同小区地下停车收费为何不同?

区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春:小区地下停车位,分出租和出售两种,而出售的车位又分私家所有权车库和私家使用权车位,其中,私家所有权车库,业主购买了产权,每月只需向物业按高于该项目物业综合管理服务费标准20%缴纳停泊服务费;另一种为私家使用权车位,这种车位业主购买了使用权,每个车位还需按每月80元的标准缴纳停泊服务费。出租的车位,业主由于没有购买产权或使用权,每月除了缴纳停泊服务费,还要缴纳场地租金,而这个场地租金由市场调节定价,所以不同小区业主交的钱不一样。

 

 2016-05-24  10:11

网友37我自己在所属小区有购买的停车位,但有时候不是开固定车辆停在购买的车位上,但也属于自己的车辆,也并未占用他人车位,这种情况下,小区物业还要收取停车费吗?

 区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春:作为小区来说,收取停泊服务费是很正常的。

 

 2016-05-24  10:12

网友49发改委与物价局之间是什么关系?

 区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春:发改委和物价局是一个单位,物价局属于发改委,是发改委的组成部分。

  2016-05-24  10:13

网友:35医院里面开的药和外面买的药,价格上面总存在误差的,难道药品不应该统一定价吗?

 区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春:药品的价格,我们国家从去年开始,除了少数的麻醉品和精神药品价格以外,其他药品价格全部实行市场调节价,由经营者自主定价。那么在这个过程中,产生价格差异是很正常的,有的经营单位可能经营成本相对高一些,比如所在地段好一些、员工福利待遇都好一些,价格就定的高一些。而有的药店地方租金比较低、经营成本比较低,可能定的价格也会比较低一些,所以这一块我们还是建议患者或者消费者还是采取货比三家的原则。

 

2016-05-24  10:15

网友51怎么对价格进行见证、认定、评估?

 区发改委(物价局)价格监督检查分局局长谭常春:目前物价局开展价格鉴定工作主要是对司法机关,受司法机关委托,对涉案的财务价格进行鉴定,这一块主要不是面向社会的,主要是对司法机关,所以老百姓可能接触的不是很多。

 

 

主持人:市场经济是规则的经济,也是法制的经济,必须保证这些规则得到全部市场参与者的认可和共同遵守。感谢谭局长今天细致的解答,也感谢网友们的热情参与,希望多提宝贵意见!今天的节目就到这里,下期将访谈宗关街办事处。下期再见!